ГУБЕРНАТОР ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 5 октября 2010 года N 1069

О внесении изменений в постановление Губернатора
Владимирской области от 03.07.2009 N 524
«Об утверждении Положения о предоставлении
государственным автономным учреждением
Владимирской области «Фонд гарантий и развития
малого и среднего предпринимательства»
поручительств по обязательствам субъектов
малого и среднего предпринимательства перед
кредитными организациями и лизинговыми компаниями»

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании постановления администрации Владимирской области от 27.12.2016 N 1159, вступившего в силу со дня официального опубликования.
____________________________________________________________________

В целях совершенствования работы государственного автономного учреждения Владимирской области «Фонд гарантий и развития малого и среднего предпринимательства» по предоставлению поручительств по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, перед кредитными организациями,

постановляю:

1. Внести в постановление Губернатора Владимирской области от 03.07.2009 N 524 следующие изменения:

1.1. Изложить название постановления в следующей редакции:

«Об утверждении Положения об организации и порядке предоставления государственным автономным учреждением Владимирской области «Фонд гарантий и развития малого и среднего предпринимательства» поручительств по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, перед кредитными организациями».

1.2. Пункт 1 изложить в следующей редакции:

«Утвердить Положение об организации и порядке предоставления государственным автономным учреждением Владимирской области «Фонд гарантий и развития малого и среднего предпринимательства» поручительств по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, перед кредитными организациями согласно приложению.».

1.3. Приложение изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора области.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор области
Н.В. Виноградов

     
Приложение
 к постановлению Губернатора области
 от 05.10.2010 N 1069

ПОЛОЖЕНИЕ
об организации и порядке предоставления государственным
автономным учреждением Владимирской области «Фонд гаратий
и развития малого и среднего предпринимательства» поручительств
по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства
и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов
малого и среднего предпринимательства,
перед кредитными организациями

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение об организации и порядке предоставления государственным автономным учреждением Владимирской области «Фонд гарантий и развития малого и среднего предпринимательства» поручительств по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, перед кредитными организациями (далее - Положение) определяет основные направления и порядок реализации системы содействия развитию субъектов малого и среднего предпринимательства на основе предоставления обеспечения (поручительств) по кредитам, получаемым субъектами малого и среднего предпринимательства и организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в кредитных организациях.

1.2. Целью разработки и реализации Положения является ускорение темпов развития субъектов малого и среднего предпринимательства Владимирской области (далее - субъекты МСП) за счет расширения доступа субъектов МСП и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - организации инфраструктуры), к кредитным ресурсам для становления и развития бизнеса.

1.3. Цели, предусмотренные настоящим Положением, реализуются путем создания Государственным автономным учреждением Владимирской области «Фонд гарантий и развития малого и среднего предпринимательства» (далее - ГАУ ФГРМСП) гарантийного резерва.

1.4. Для целей настоящего Положения используются следующие определения:

- субъекты МСП - хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели), отнесенные в соответствии с условиями, установленными Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, и средним предприятиям, зарегистрированные и осуществляющие свою деятельность на территории Владимирской области;

- организации инфраструктуры - коммерческие и некоммерческие организации, отнесенные в соответствии с условиями, установленными Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» и региональными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства, к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

- поручительство - письменное обязательство ГАУ ФГРМСП отвечать за исполнение субъектом МСП или организацией инфраструктуры обязательств перед кредитной организацией по кредитному договору;

- заемщик - субъект МСП или организация инфраструктуры, заключивший(-шая) или намеревающийся(-щаяся) заключить кредитный договор с кредитной организацией, по обязательствам которого ГАУ ФГРМСП предоставляет поручительство;

- гарантийный резерв ГАУ ФГРМСП - средства ГАУ ФГРМСП, предназначенные для предоставления обеспечения (поручительств) по обязательствам субъектов МСП и организаций инфраструктуры перед кредитными организациями.

2. Гарантийный резерв ГАУ ФГРМСП

2.1. Гарантийный резерв формируется ГАУ ФГРМСП за счет:

- субсидий из бюджета Владимирской области, выделяемых на предоставление обеспечения (поручительств) по обязательствам субъектов МСП и (или) организаций инфраструктуры, в том числе субсидий из федерального бюджета, выделяемых на соответствующие цели;

- средств, взысканных в порядке регресса с субъекта МСП или организации инфраструктуры;

- безвозмездных или благотворительных взносов, пожертвований юридических и физических лиц и других, не запрещенных законодательством Российской Федерации поступлений (после уплаты соответствующих налогов).

- собственных средств ГАУ ФГРМСП.

2.2. Направления расходования средств гарантийного резерва:

- возмещение затрат, связанных с предоставлением ГАУ ФГРМСП поручительств кредитным организациям в качестве частичного обеспечения обязательств субъектов МСП и организаций инфраструктуры перед ними по кредитным договорам;

- покрытие расходов, связанных с возмещением ГАУ ФГРМСП кредитным организациям неисполненных обязательств субъектов МСП и организаций инфраструктуры по кредитным договорам в соответствии с заключенными договорами поручительства на основании действующего законодательства.

2.3. После взыскания задолженности (суммы исполненных ГАУ ФГРМСП обязательств) по кредитному договору с субъекта МСП или организации инфраструктуры все полученные в порядке регресса средства направляются на пополнение гарантийного резерва ГАУ ФГРМСП.

В случае невозможности взыскания в порядке регресса с субъекта МСП или организации инфраструктуры сумм, уплаченных ГАУ ФГРМСП кредитной организации по неисполненным субъектом МСП или организацией инфраструктуры обязательствам, решение о списании указанной дебиторской задолженности принимается в порядке, установленном постановлением Губернатора области.

2.4. Основные требования к порядку управления средствами ГАУ ФГРМСП.

2.4.1. ГАУ ФГРМСП размещает средства гарантийного резерва на принципах диверсификации, возвратности, ликвидности и доходности.

ГАУ ФГРМСП разрабатывает и утверждает инвестиционную декларацию с учетом положений настоящего Положения.

Доход, получаемый от размещения средств гарантийного резерва, должен направляться на выполнение обязательств ГАУ ФГРМСП по договорам поручительств, его пополнение, обеспечение текущей деятельности ГАУ ФГРМСП, а также на иные цели в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

ГАУ ФГРМСП вправе установить размер средств, размещаемых на расчетном счете для целей обеспечения текущей деятельности ГАУ ФГРМСП, но не более 10% средств, предназначенных для предоставления обеспечения (поручительств) по обязательствам субъектов МСП и организаций инфраструктуры перед кредитными организациями, в случае, если у ГАУ ФГРМСП отсутствует возможность изъятия части депозитов, размещаемых в кредитных организациях, без потери доходности.

2.4.2. ГАУ ФГРМСП самостоятельно размещает денежные средства, предназначенные для предоставления поручительств по обязательствам субъектов МСП и организаций инфраструктуры перед кредитными организациями, а также для исполнения обязательств по таким поручительствам, поступившие из бюджетов различных уровней, во вклады (депозиты) в кредитных организациях на основании конкурсного отбора, проводимого в форме открытого конкурса в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и внутренними документами ГАУ ФГРМСП, принятыми в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

ГАУ ФГРМСП обязано представлять по запросам Минэкономразвития и учредителя информацию о структуре обязательств и активов, принимаемых в их покрытие, позволяющую проверить исполнение структурных соотношений активов и обязательств на дату, установленную в запросах.

При размещении в банковских вкладах (депозитах) и выборе инвестиционных направлений ГАУ ФГРМСП должно руководствоваться положениями настоящего постановления, а также учитывать структуру своего портфеля обязательств, сроки действия договоров поручительства, вероятность наступления события, которое может привести к предъявлению требования к ГАУ ФГРМСП, возможность исполнения обязанности по осуществлению выплаты по обязательствам ГАУ ФГРМСП при нахождении средств гарантийного резерва в банковских вкладах (депозитах).

2.4.3. Требования к самостоятельному размещению средств ГАУ ФГРМСП, поступивших из бюджетов различных уровней, во вклады (депозиты) кредитных организаций.

2.4.3.1 Отбор кредитных организаций для размещения средств ГАУ ФГРМСП во вклады (депозиты) (далее - отбор по тексту настоящего пункта) осуществляется на конкурсной основе в соответствии с требованиями Гражданского законодательства Российской Федерации.

Критерии отбора кредитных организаций для размещения в них средств ГАУ ФГРМСП устанавливаются внутренними документами ГАУ ФГРМСП.

Одним из обязательных основных критериев отбора кредитных организаций для размещения в них средств ГАУ ФГРМСП является предлагаемая ставка по депозиту.

2.4.3.2. Требования к кредитным организациям, участвующим в конкурсе на размещение средств ГАУ ФГРМСП во вкладах (депозитах), устанавливаются внутренними документами ГАУ ФГРМСП с учетом требований настоящего Положения.

Общими требованиями к кредитным организациям, участвующим в конкурсе на размещение средств ГАУ ФГРМСП во вкладах (депозитах), являются:

1) наличие лицензии Банка России на осуществление банковской деятельности;

2) наличие положительного аудиторского заключения по итогам работы за предыдущий год, а также аудированной отчетности, составленной в соответствии с МСФО, за последний отчетный год по банку или банковской группе, при вхождении потенциального банка-партнера в банковскую группу;

3) отсутствие санкций Банка России в форме запрета на совершение отдельных банковских операций и открытие филиалов, а также в виде приостановления действия лицензии на осуществление отдельных банковских операций, отсутствие неисполненных предписаний Банка России. К данному требованию не относится отзыв/приостановление лицензии профессионального участника рынка ценных бумаг;

4) величина собственных средств (капитала) банка, определенная в соответствии с нормативной базой Банка России, не ниже 180 млн. рублей;

5) величина активов, взвешенных по уровню риска, не меньше 1,75 млрд. рублей. Определяется в соответствии с инструкцией Банка России от 16 января 2004 г. N 110-И «Об обязательных нормативах банков» (соответствует коду «AR» в форме отчетности 0409135);

6) показатель достаточности капитала (норматив H1) не ниже 10.2% (при норме 10%) или не ниже 11.2% (при норме 11%);

7) отсутствие непроведенных платежей клиентов по причине недостаточности средств на корреспондентских счетах банка. В соответствии с формой отчетности 0409101 (счета 2-го порядка 47418, 90903, 90904);

8) просроченная задолженность по кредитному портфелю банка не превышает 12%. Определяется в соответствии с Положением Банка России от 26 марта 2007 г. N 302-П «О правилах ведения бухгалтерского учета в кредитных организациях, расположенных на территории Российской Федерации» (Раздел 4 Плана счетов «Кредиты предоставленные, прочие размещенные средства»);

9) доля кредитов 3 - 5 категорий качества в общем кредитном портфеле банка не превышает 40%. Определяется в соответствии с Указанием Банка России от 12 ноября 2009 г. N 2332-У «О перечне, формах и порядке составления и представления форм отчетности кредитных организаций в Центральный Банк Российской Федерации» (форма отчетности 0409115);

10) доля негосударственных ценных бумаг в активах банка, взвешенных по уровню риска, не превышает 30%. Размер вложений в негосударственные ценные бумаги определяется в соответствии с Положением Банка России от 26 марта 2007 г. N 302-П «О правилах ведения бухгалтерского учета в кредитных организациях, расположенных на территории РФ» (Раздел 5 Плана счетов: «Вложения в долговые обязательства и долевые ценные бумаги» (без учета переоценки и предварительных затрат на приобретение), за исключением ценных бумаг, эмитентами которых являются Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, органы местного самоуправления и Банк России);

11) отсутствуют факты просроченной задолженности по ранее размещенным в ней депозитам гарантийного фонда.

Указанные в настоящем пункте финансовые показатели определяются в соответствии с Указанием Банка России от 12 ноября 2009 N 2332-У «О перечне, формах и порядке составления и представления форм отчетности кредитных организаций в Центральный Банк Российской Федерации» (формы отчетности 0409101, 0409134, 0409135, 0409115).

Соблюдение финансовых критериев конкурсного отбора определяется за последние 3 (Три) отчетные даты.

2.4.3.3. Не допускается пролонгация депозита без соблюдения порядка, предусмотренного настоящими требованиями.

2.4.3.4. Размер денежных средств ГАУ ФГРМСП, предназначенных для предоставления поручительств по обязательствам субъектов МСП и организаций инфраструктуры перед кредитными организациями, а также для исполнения обязательств по таким поручительствам, поступивших из бюджетов различных уровней, размещаемый во вкладах (депозит) и на счетах кредитных организаций, установленный на конкретную кредитную организацию, не может превышать 34% от общего размера указанных денежных средств.

2.4.4. ГАУ ФГРМСП вправе установить в инвестиционной декларации дополнительные требования к составу и структуре активов, в которые могут размещаться его средства.

3. Общие условия предоставления поручительств

3.1. Поручительство ГАУ ФГРМСП предоставляется субъектам МСП и организациям инфраструктуры, обладающим устойчивым финансовым состоянием, но не располагающим достаточным объемом полноценного обеспечения для предоставления кредитной организации по кредитному договору (по критериям, установленным кредитной организацией).

3.2. Решение о предоставлении поручительства ГАУ ФГРМСП принимается ГАУ ФГРМСП в порядке, установленном настоящим Положением.

3.3. Поручительство ГАУ ФГРМСП предоставляется субъектам МСП и организациям инфраструктуры, заключающим кредитные договора на цели развития бизнеса (приобретение основных средств, расширение производства, пополнение оборотных средств и т.д.).