О мероприятиях по защите прав потребителей Владимирской области на 1999-2000 годы от 06 мая 1999

Недействующий

ГУБЕРНАТОР ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 6 мая 1999 года N 286

О мероприятиях по защите прав потребителей Владимирской области на 1999-2000 годы

(с изменениями на 22 марта 2002 года)
______________________________________________________________________________________
Утратило силу на основании Постановления Главы города Владимира от 12 мая 2006 года N 357
______________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________
Текст документа с изменениями, внесенными:
Постановлением Главы администрации Владимирской области от 21.11.2000 N 785
Постановлением Главы администрации Владимирской области от 01.03.2002 N 87
Постановлением Главы администрации Владимирской области от 22.03.2002 N 128
_____________________________________________________________________________

В целях совершенствования работы по обеспечению выполнения законодательства о защите прав потребителей, повышения эффективности действующей региональной системы защиты законных интересов и прав граждан на территории Владимирской области и в соответствии с Законом РФ "О защите прав потребителей" и статьей 56 Закона Российской Федерации "О краевом, областном Совете народных депутатов и краевой, областной администрации",

постановляю:

1. Утвердить "Мероприятия по защите прав потребителей Владимирской области на 1999-2000 годы" (Приложение N 1).

2. В связи с кадровыми изменениями утвердить состав межведомственного координационного Совета по защите прав потребителей при главе администрации Владимирской области согласно приложению N 2.

3. Признать утратившим силу абзац 2 пункта 1 постановления главы администрации области от 09.10.95 N 328 "О программе защиты прав потребителей во Владимирской области на 1995-1997 годы" в части утверждения состава межведомственного координационного Совета.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Владимирской области Ножнина В.В.

5. Настоящее постановление вступает в силу с даты официального опубликования.

И.о. Главы администрации Владимирской области
В.ВЕРЕТЕННИКОВ

Приложение N 1
к Постановлению Главы администрации Владимирской области
от 06.05.1999 N 286

Мероприятия
по защите прав потребителей Владимирской области на 1999-2000 годы

Цель и задачи мероприятий по защите прав потребителей Владимирской области на 1999-2000 гг.

Целью настоящих мероприятий является обеспечение реализации в регионе законодательства Российской Федерации на основе объединения усилий органов представительной и исполнительной власти Владимирской области, местного самоуправления, надзорных структур, правоохранительных органов, общественных организаций, для осуществления политики по защите прав потребителей.

Мероприятия предусматривают развитие и совершенствование нормативной базы на уровне области, регулирующей отношения в вопросах защиты прав потребителей в пределах компетенции субъектов Российской Федерации.

В числе основных задач мероприятий определено принятие мер для эффективной реализации правовой и судебной защиты прав потребителей, совершенствование деятельности по просвещению населения, создание соответствующей информационной системы.

Необходимость настоящих мероприятий состоит еще и в том, чтобы улучшить взаимодействие исполнительных органов власти всех уровней и общественных организаций по насыщению потребительского рынка товарами и услугами, развитию конкуренции, выявлению товаров и услуг, по которым наиболее часто допускаются нарушения прав потребителей и которые могут представлять опасность для жизни, здоровья и имущества потребителей.

Реализацию мероприятий позволит повысить социальную защищенность граждан, предотвратить причинение ущерба потребителям вследствие нарушения их прав и законных интересов.

В области для обеспечения защиты прав потребителей имеется значительное количество структур, координацией работы которых в этом направлении занимается Владимирское территориальное управление Министерства Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства. В первую очередь это государственные органы, которые объединены в Межведомственный координационный совет по защите прав потребителей. В своей правозащитной деятельности по обеспечению интересов потребителей они опираются, главным образом, на досудебные формы урегулирования споров. Эффективность и оперативность досудебного порядка рассмотрения дел по защите прав потребителей органами исполнительной власти дают возможность с наименьшими моральными и материальными потерями для потребителей разрешать соответствующие споры.

За 1998 год органами местного самоуправления рассмотрено более четырех тысяч жалоб и обращений потребителей, более 60% жалоб из которых на предприятия торговли, почти 25% - на предприятия, оказывающие коммунальные услуги. В ходе рассмотрения заявлений потребителей выявлено почти 3000 нарушений Закона.

Помимо рассмотрения жалоб и заявлений граждан органы местного самоуправления провели более 6200 проверок хозяйствующих субъектов как по заявлениям потребителей, так и по собственной инициативе.

Органы местного самоуправления оказывают значительную помощь гражданам в судебной защите их потребительских прав. За 1998 год предъявлено более 200 исков, их них вынесено в пользу потребителей 118 судебных решений, размер минимальной компенсации составляет более 743 тысяч рублей.

Одной из форм деятельности отделом по защите прав потребителей при органах местного самоуправления является передача материалов по выявленным нарушениям на административные комиссии. Сумма штрафов в порядке наложения административных взысканий составила более 638 тысяч рублей.

Критерием оценки деятельности органов, занимающихся вопросом защиты прав потребителей, служит величина возмещенного ущерба потребителям. В целом по области этот показатель за год составил 1949 тыс.рублей.

Мероприятия по защите прав потребителей Владимирской области на 1999-2000 гг.


N п/п	Перечень мероприятий	Срок исполнения	Исполнители
1	2	3	4

I. Развитие нормативной базы по вопросам защиты
прав потребителей


1.1.	Разработать нормативные акты, регулирующие отношения в об- ласти защиты прав потребителя по вопросам, не урегулирован- ным на федеральном уровне, в их числе: Временные правила торговли на специально отведенных терри- ториях (рынках Владимирской области).	1999 г.	Управление по- требительского рынка и услуг администрации области
1.2.	Внести в Законодательное Соб- рание области предложение о ра спространении действия Закона Владимирской области "О допол- нительных мерах по защите жиз- ни и охране здоровья граждан при производстве и обороте алкогольной продукции на тер- ритории Владимирской области" и для алкогольной продукции с объемным содержанием спирта менее 28 процентов.	1999 г.	Управление по- требительского рынка и услуг администрации области
1.3.	Разработать нормативные акты по вопросам защиты прав по- требителей на региональном уровне.	1999 - 2000 гг.	Органы местно- го самоуправ- ления
1.4.	Провести анализ действующего регионального законодательст- ва, обеспечивающего качество и безопасность товаров (работ, услуг) и практики их примене- ния (в том числе документы по лицензированию отдельных ви- дов деятельности), дать пред- ложения по их совершенствова- нию.	1999 г.	Владимирский Центр стандар- тизации и мет- рологии (далее ВЦСМ), област- ной Центр Гос- санэпиднадзора (далее ОЦГСЭН) Лицензионная палата

II. Организационное обеспечение прав потребителей


2.1.	Проведение семинаров по защите прав потребителей со специа- листами органов местного само- управления.	Один раз в полу- годие	Владимирское территориаль- ное управление Министерства по антимоно- польной поли- тике и поддер- жке предприни- мателтьства (далее ВТУ МАП России), администрации области
2.2.	Проводить заседания Межведом- ственной координационного со- вета по защите прав потребите- лей при администрации Влади- мирской области.	По мере необходи- мости, но не реже 1 раза в полугодие	Администрация области, ВТУ МАП России
2.3.	Организация и проведение Все- мирного дня потребителей.	Март, ежегодно	ВТУ МАП Рос- сии, органы по защите прав потребителей городов и рай- онов области, общественные организации потребителей
2.4.	Проводить семинар - совещание по вопросам ценообразования со специалистами по ценам и защите прав потребителей.	Ежегодно	Департамент по ценовой поли- тике
2.5.	Проводить анализ работы орга- нов по защите прав потребите- лей при органах местного са- моуправления с доведением ин- формации до членов МКС, глав администраций и средств мас- совой информации.	Один раз в полу- годие	ВТУ МАП Рос- сии, админист- рация области
2.6.	Обеспечить органы, занимающие- ся исполнением потребительско- го законодательства, необходи- мыми методическими материала- ми, разработками и нормативны- ми документами.	По мере необходи- мости	Территориаль- ные органы фе- деральных ор- ганов исполни- тельной власти в пределах своей компе- тенции
2.7.	Регулярно оказывать практичес- кую и методическую помощь спе- циалистам по защите прав по- требителей органов местного самоуправления с выездом в регионы.	Весь период	ВТУ МАП Рос- сии, админист- рация области, ВЦСМ, ОЦГСЭН, Госторгинспек- ция
2.8.	Участвовать в мероприятиях, проводимых в городах и райо- нах области, по вопросам за- щиты прав потребителей.	По мере необходи- мости	Территориаль- ные органы фе- деральных ор- ганов исполни- тельной власти в пределах своей компе- тенции
2.9.	Оказывать методическую помощь предприятиям по вопросам со- вершенствования качества вы- пускаемой продукции и предо- ставляемых услуг, внедрения систем качества.	Постоянно	ВЦСМ
2.9.1.	Принимать участие в проведении государственного надзора за деятельностью органов по сер- тификации пищевых продуктов и продовольственного сырья.	Постоянно	ВЦСМ, ВТУ МАП России, ОЦГСЭН, адми- нистрация об- ласти
2.9.2.	Организовать проведение работы региональных комиссий Програм- мы конкурса "100 лучших това- ров России".	Один раз в год	ВЦСМ, ВТУ МАП России, адми- нистрация об- ласти
2.9.3.	Внедрить и обеспечить систему санитарно - гигиенической оцен ки и экспертизы продукции, производимой и ввозимой на территорию области по показа- телям безопасности (в соответ- ствии с приказом МЗ РФ N 217 от 20.07.1998 г.).	1999 г.	ОЦГСЭН

III. Контрольная деятельность


3.1.	Проводить комплексные проверки потребительского рынка товаров и услуг в целях предупреждения нарушения законодательства по защите прав потребителей.	Весь период	Территориаль- ные органы фе- деральных ор- ганов исполни- тельной власти в пределах своей компе- тенции, адми- нистрации го- родов и райо- нов
3.2.	Анализировать в ходе проверок договоры, заключаемые органи- зациями и частными предприни- мателями в целях выявления ус- ловий, ущемляющих права пот- ребителей.	Постоянно	ВТУ МАП России
3.3.	В случаях выявления в ходе проверок нарушений законода- тельства о защите прав потре- бителей налагать администра- тивные взыскания и применять другие меры воздействия, пре- дусмотренные законодательст- вом.	По мере установле- ния нару- шений	Территориаль- ные органы Фе- деральных ор- ганов исполни- тельной власти в пределах своей компе- тенции
3.4.	Обеспечить контроль за наличи- ем ассортимента социально зна- чимых товаров и услуг на пот- ребительском рынке, особенно в сельской местности.	Весь период	Органы местно- го самоуправ- ления, Влад- коопсоюз
3.5.	Осуществлять текущий санитар- ный надзор за предприятиями пищевой промышленности, об- щественного питания, торговли, в том числе мелкооптовой сети.	Постоянно	ОЦГСЭН
3.6.	Обеспечить контроль за выпол- нением графика замены конт- рольно - кассовых машин без фискальной памяти на ККМ с фискальной памятью, в зависи- мости от даты выпуска кассо- вого аппарата.	1999 - 2000 гг.	Управление по- требительского рынка и услуг администрации области
3.7.	Продолжить работу по осущест- влению государственного конт- роля за производством и обо- ротом алкогольной продукции.	Весь период	Межведомствен- ная комиссия по осуществле- нию государст- венного конт- роля за про- изводством и оборотом алко- гольной про- дукции
3.8.	Продолжить работу по организа- ции в области системы обяза- тельной сертификации продук- тов и услуг.	1999 - 2000 гг.	ВЦСМ, Госторг- инспекция, Управление потребитель- ского рынка и услуг админи- страции облас- ти
3.9.	Осуществлять надзор и контроль АЗС на федеральной автотрассе "Волга-1" по соблюдению правил торговли, дорожной, пожарной безопасности, условий лицен- зирования.	Постоянно	Управление внутренних дел области, Ли- цензионная па- лата
3.9.1.	Осуществить комплекс мероприя- тий по защите объектов интел- лектуальной собственности.	1999 г.	Управление внутренних дел области, члены межведомствен- ного координа- ционного сове- та
3.9.2.	Проводить проверки санитарных требований к транспортным средствам и перевозкам хлебо- булочных изделий и продуктов питания.	1999 г.	Владимирское областной от- деление Рос- сийской тран- спортной ин- спекции (далее ВООРТИ)
3.9.3.	Обеспечить контроль за качест- вом предоставления услуг по техническому обслуживанию и ремонту автомобилей при выда- че лицензий на право выполне- ния указанных работ и в поряд- ке инспекционного надзора за выполением лицензионных требо- ваний.	1999 - 2000 гг.	ВООРТИ

IV. Правозащитная деятельность по защите
законных интересов потребителей


4.1.	Рассмотрение жалоб потребите- лей, оказание консультативной помощи по вопросам защиты прав потребителей, оказание помощи гражданам в оформлении исковых заявлений в суд.	По мере обращения	ВТУ МАП РФ, Госторинспек- ция, ВЦСМ, ор- ганы по защите прав потреби- телей при ор- ганах местного самоуправле- ния, общест- венные органи- зации потреби- телей
4.2.	Направлять иски в суды в защи- ту прав неопределенного круга потребителей о признании дей- ствий продавцов (изготовите- лей, исполнителей) противо- правными в части грубых нару- шений прав потребителей и прекращении этих действий.	По мере необходи- мости	ВТУ МАП РФ, Госторинспек- ция, ВЦСМ, ор- ганы по защите прав потреби- телей при ор- ганах местного самоуправле- ния, общест- венные органи- зации потреби- телей
4.3.	Обеспечить проведение анализа, обобщение правоприменительной практики и представление ин- формации о нарушениях законо- дательства о защите прав пот- ребителей при предоставлении коммунальных услуг.	1 раз в полугодие	ВТУ МАП РФ, Госторинспек- ция, ВЦСМ, ор- ганы по защите прав потреби- телей при ор- ганах местного самоуправле- ния
4.4.	Направлять материалы о наруше- нии прав потребителей в орган, выдавший лицензию на осущест- вление соответствующего вида деятельности для решения воп- роса о приостановлении дейст- вия данной лицензии или ее досрочной аннулировании.	По мере установле- ния нару- шений	ВТУ МАП РФ
4.5.	Обобщение правоприменительной практики по делам о нарушении законодательства о защите прав потребителей.	1 раз в год	ВТУ МАП РФ

V. Экономическая защита прав потребителей


5.1.	Оказать поддержку малым пред- приятиям сферы торговли, обес- печивающим соблюдение ассорти- ментного минимума, включающего товары повседневного спроса и дешевого ассортимента.	1999 - 2000 гг.	Органы местно- го самоуправ- ления
5.2.	Обеспечить регулирование и контроль цен и тарифов на про- дукцию и услуги естественных монополий на социально значи- мые товары, относящиеся к сфе- ре действия субъектов федера- ции.	Постоянно	Департамент по ценовой политике
5.3.	Проводить работу по выявлению экономических и оперативных барьеров, препятствующих входу на потребительский рынок об- ласти субъектов малого пред- принимательства и принятие мер по их снижению и устранению.	Весь период	ВТУ МАП РФ
5.4.	Обеспечить приоритетное выде- ление денежных средств при рассмотрении экономических проектов малым и средним пред- приятиям, учитывающим интересы потребителей, особенно в части создания сети платных услуг.	1999 - 2000 гг.	Владимирский областной фонд поддержки ма- лого предпри- нимательства

VI. Информационно - просветительская и пропагандистская
деятельность в области защиты прав потребителей


6.1.	Организовать обучение основам законодательства о защите прав потребителей в общеобразова- тельных учреждениях общего и профессионального образования.	1999 - 2000 гг.	Департамент образования, ВТУ МАП РФ
6.2.	Включить в школьный компонент учебного плана общеобразова- тельных учреждений факульта- тивные курсы "Основы законо- дательства о защите прав пот- ребителей", обеспечить общеоб- разовательные учреждения прог- раммами и необходимыми норма- тивными документами.	1999 г.	Департамент образования
6.3.	Проведение областного семинара - совещания для педагогов по вопросам изучения в общеобра- зовательных учреждениях зако- нодательства о защите прав потребителей.	Ежегодно, сентябрь	Департамент образования
6.4.	Проведение областной экономи- ческой олимпиады школьников с включением вопросов, связанных со знанием законодательства о защите прав потребителей.	Март 1999 г.	Департамент образования
6.5.	Введение четырехлетнего учеб- ного курса "Экономика" (8-11 классы).	1998-1999 учебный год	Департамент образования
6.6.	Издание и обеспечение общеоб- разовательных учреждений об- ласти учебно - методическими комплексами, подготовленными авторским коллективом под ру- ководством кандидата экономи- ческих наук С.В.Федина: - "Предпринимательство" (9 классы); - "Российская экономическая система" (10 классы).	с 01.09. 1999 г. с 01.09. 2000 г.	Департамент образования
6.7.	Организовать прохождение учеб- ной практики студентов профес- сиональных высших и средних специальных учебных заведений в территориальных управлениях МАП России.	1999 - 2000 гг.	ВТУ МАП РФ
6.8.	Подготовка и проведение обла- стной научно-практической кон- ференции "Экономическое обра- зование: проблемы, поиски, ре- шения".	1999 г.	Департамент образования
6.9.	Обеспечить систематическое ин- формирование и просвещение че- рез средства массовой информа- ции по актуальным проблемам реализации государственной по- литике о защите прав потреби- телей.	Система- тически	ВТУ МАП РФ, члены Межве- домственного координацион- ного Совета
6.9.1.	Организовать просвещение пот- ребителей путем проведения лекций на предприятиях и в организациях области.	Регулярно	Органы местно- го самоуправ- ления, общест- венные органи- зации потреби- телей
6.9.2.	Обеспечить оповещение населе- ния через средства массовой информации о фактах приоста- новления или прекращения дей- ствия лицензий субъектов хо- зяйственной деятельности, под- падающих под действие Закона РФ "О защите прав потребите- лей".	По мере установ- ления на- рушений	Администрации городов и рай- онов
6.9.3.	Активизировать общественное движение потребителей в за- щиту своих прав в районах области.	1999 - 2000 гг.	Областное об- щество потре- бителей.

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и «Техэксперт»

ГУБЕРНАТОР ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

Приложение N 1к Постановлению Главы администрации Владимирской областиот 06.05.1999 N 286

Мероприятия по защите прав потребителей Владимирской области на 1999-2000 гг.

Приложение N 1
к Постановлению Главы администрации Владимирской области
от 06.05.1999 N 286