ГУБЕРНАТОР ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 3 июня 2004 года N 333


О прогнозе социально-экономического развития Владимирской области на 2005 год и на период до 2007 года

_________________________________________________________
Утратило силу с 27 апреля 2009 года на основании
постановления губернатора Владимирской области
от 27 апреля 2009 года N 333
_________________________________________________________

Во исполнение Законов Владимирской области "О прогнозировании и программах социально-экономического развития Владимирской области" и "О бюджетном процессе во Владимирской области"

постановляю:

1. Утвердить прогноз социально-экономического развития области на 2005 год и на период до 2007 года (далее - прогноз) согласно приложению.

2. Главному финансовому управлению администрации области (В.П. Кузин) использовать прогноз при подготовке проекта бюджета Владимирской области на 2005 год.

3. Контроль за исполнением данного Постановления оставляю за собой.

4. Настоящее Постановление вступает в силу с даты его подписания.

Губернатор Владимирской области
Н.В.ВИНОГРАДОВ

Приложение
к Постановлению Губернатора Владимирской области
от 03.06.2004 N 333

Прогноз
социально-экономического развития Владимирской области на 2005 год и на период до 2007 года

Пояснительная записка к прогнозу социально-экономического развития Владимирской области на 2005 год и на период до 2007 года

МАКРОЭКОНОМИКА

Прогноз социально-экономического развития Владимирской области на 2005 год и параметры прогноза на период до 2007 года разработаны на основе анализа тенденций развития экономики, сложившихся к маю 2004 года, Программы развития Владимирской области на 2004 - 2006 гг., основных положений Программы социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу, а также других программных документов и сценарных условий, предложенных Минэкономразвития РФ.

Прогнозные расчеты осуществлялись на двухвариантной основе с учетом особенностей отраслевой структуры Владимирской области.

Первый вариант - умеренный - исходит из относительно устойчивой, но по сравнению с текущим периодом несколько менее благоприятной комбинации внешних и внутренних условий, в том числе учитывающей возможность некоторого ухудшения конъюнктуры на международных рынках сырьевых и энергетических ресурсов. Второй вариант исходит из сценария возможности сохранения в целом благоприятных внешних и внутренних условий развития российской экономики.

     Основные показатели прогноза социально-экономического развития Владимирской области в сравнении с РФ

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

Прогноз развития промышленного комплекса области на 2005 год и на период до 2007 года базируется на анализе состояния отраслей промышленности в 2003 году, в 1 квартале текущего года, оценке ожидаемых результатов работы за 2004 год, а также складывающихся тенденций и возможностей развития на основе данных базовых промышленных предприятий.

За 2003 год предприятиями промышленного комплекса области произведено промышленной продукции в действующих ценах на 62138,4 млн. рублей, индекс физического объема составил 105,2%. Рост объемов производства по сравнению с 2002 годом отмечался в шести из двенадцати основных отраслей промышленности области. Положительные темпы производства в основном были обеспечены за счет активизации деятельности предприятий оборонно-промышленного комплекса по увеличению объемов экспорта специальной продукции, а также ввода в действие высокопроизводительных мощностей в стекольной и электротехнической промышленности. Значительно выше среднего по промышленности области достигнуты темпы роста в черной металлургии (140%), медицинской промышленности (131,6%), химической и нефтехимической (118,2%), легкой (117%), стекольной (113,9%), лесной и деревообрабатывающей промышленности (112,5%).

Ниже уровня 2002 года произведено продукции в топливной промышленности (индекс физического объема составил 72,2%), цветной металлургии (84,3%), мукомольно-крупяной и комбикормовой промышленности (86,9%), пищевой промышленности (93,1%), в электроэнергетике (93,6%), промышленности строительных материалов (94,6%). Наиболее общей причиной депрессивного состояния предприятий указанных отраслей явился недостаточный уровень загрузки производственных мощностей из-за дефицита оборотных средств.

В отраслевой структуре промышленного комплекса области за 2003 год существенных изменений не произошло. По удельному весу в объеме промышленного производства отрасли распределились следующим образом: машиностроение и металлообработка - 42,2%, пищевая промышленность - 16,9%, электроэнергетика - 12,8%, стекольная промышленность - 6,8%, легкая - 5,3%, химическая и нефтехимическая - 5,7%, цветная металлургия - 2,4%, промышленность строительных материалов - 2,6%, мукомольно-крупяная и комбикормовая - 1,7%, лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная - 1,7%, медицинская - 0,4%, полиграфическая промышленность - 0,2%.

В I квартале 2004 года позитивная динамика развития промышленного комплекса области сохранилась. Индекс физического объема промышленного производства в январе - марте составил 115,2%. Увеличилось число отраслей, получивших прирост объемов выпуска продукции.

Развитие промышленности области в прогнозируемом периоде 2005 - 2007 гг. будет происходить под влиянием таких факторов, как жесткая конкуренция в связи с насыщенностью рынка продукцией отечественных товаропроизводителей и аналогичной зарубежной продукцией, устаревшее оборудование и технологии, недостаток средств на модернизацию производства, высокие цены на продукцию и услуги естественных монополий, дефицит квалифицированной рабочей силы.

Более высокими темпами в прогнозируемом периоде будут развиваться машиностроение и металлообработка, лесная и деревообрабатывающая промышленность, пищевая промышленность.

В машиностроении и металлообработке, преобладающей в отраслевой структуре промышленного комплекса, по итогам работы за 2003 год прирост производства к уровню 2002 года составил 8,4%.

Большинство предприятий отрасли прогнозируют сохранение производственных показателей на достигнутом уровне и дальнейшее наращивание объемов производства в 2005 - 2007 годах.

В электротехнической промышленности производство продукции будет ориентировано на увеличение и расширение, в соответствии с изменяющимся спросом, номенклатуры выпускаемой кабельно-проводниковой продукции, магнитов и магнитных систем, различных типов генераторов и электродвигателей широкого диапазона.

Базовое предприятие подотрасли и промышленности области в целом - ОАО "Электрокабель" Кольчугинский завод" - имеет прочные позиции на рынке кабельно-проводниковой продукции. Дальнейшее развитие предприятия направлено на наращивание мощностей, совершенствование технологии. Продолжатся работы по реконструкции и модернизации производства, освоению выпуска новых видов кабельной продукции, в т.ч. кабелей до 1 киловольта с изоляцией из сшитого полиэтилена, городских телефонных кабелей с трехслойной пленко-пористо-пленочной изоляцией жил с улучшенными потребительскими свойствами и эксплуатационными характеристиками кабеля; внедрению новых технологий (наложение изоляции из вспененного полиэтилена и других). Все это позволяет прогнозировать устойчивые темпы развития предприятия.

В ОАО "Бавленский завод "Электродвигатель" прирост объемов выпуска промышленной продукции прогнозируется в 2005 - 2007 гг. на уровне 5% ежегодно.

Продолжится развитие мощностей по выпуску постоянных магнитов и магнитных систем в ОАО НПО "Магнетон", что позволит увеличить их выпуск в 2005 году на 15%, а в 2007 году - на 5,3%.

В группе компаний ГК "ВЭМЗ" в условиях жесткой конкуренции разработаны необходимые механизмы повышения конкурентоспособности продукции, в прогнозируемом периоде продолжатся работы по освоению производства новых конкурентоспособных видов электродвигателей.

Развитие автомобильной промышленности будет характеризоваться умеренными темпами роста выпуска продукции. В ОАО "Завод "Автоприбор" приоритетным направлением деятельности будет расширение выпуска традиционной продукции (комбинации приборов, стеклоочистители, датчики и др.), а также разработка и освоение производства новых видов приборов на основе внедрения передовых технологий и автоматизации производства.

В ОАО "Завод "Автосвет" для повышения технического уровня выпускаемых автокомпонентов, оперативного решения задач по разработке и подготовке производства новых видов изделий силами созданного инженерного центра перспективного развития производства в сотрудничестве с ведущими научно-техническими институтами и зарубежными фирмами проделана большая работа по освоению комплектующих (задних фонарей) для СП по сборке автомобилей "Шевроле-Нива". Перспективным направлением развития завода является создание СП с ведущим итальянским производителем светотехники Av-El, владеющим новыми технологиями производства корпусов автофар. Производство будет ориентировано на отечественную автомобильную промышленность и российские сборочные производства зарубежных автоконцернов.

Работа ОАО "ОСВАР" будет направлена на обеспечение потребностей в светотехнике новых российских моделей автомобилей, а также иномарок. В этих целях предусматривается реализация проекта совместно с немецкой фирмой "Хелла".

В ОАО "Ставровский завод АТО" прогнозируется освоение новых конкурентоспособных видов продукции: рычагов и щеток, приводов стеклоочистителей, омывателей электрических для различных марок автомобилей ВАЗа, КАМАЗа, а также проведение мероприятий по снижению издержек, связанных с нерациональным использованием производственных площадей.

В тракторном и сельскохозяйственном машиностроении планируется увеличение производства наиболее конкурентоспособной продукции - моделей тракторов с новым дизайном, самоходных шасси, тротуароуборочных машин. Годовой прирост выпуска тракторов на базовом предприятии отрасли ОАО "Владимирский тракторный завод" прогнозируется на уровне от 23% (2005 г.) до 9% (2007 г.). Наряду с ростом объемов производства предусматриваются мероприятия по расширению рынков сбыта, освоению новых видов продукции (трактор с двигателем, соответствующим стандартам по токсичности; двигатель на природном газе; двигатель с жидкостным охлаждением).

Основной задачей ведущего предприятия железнодорожного машиностроения - ОАО "Муромский стрелочный завод" - в предстоящем периоде будет повышение рентабельности производства путем совершенствования ценообразования за счет снижения себестоимости на готовые изделия. В целях дальнейшего развития производства внедряются прогрессивные технологии, которые позволяют освоить новые виды продукции, такие как криволинейные стрелочные переводы. Для расширения рынков сбыта создается дилерская сеть в странах ближнего зарубежья. В перспективе на 2005 - 2007 гг. прогнозируется увеличение выпуска основной продукции (стрелочных переводов) на 1% ежегодно.

В химическом и нефтехимическом машиностроении в 2005 - 2007 гг. в условиях усиления конкуренции на российском рынке трубопроводной запорной арматуры основной задачей будет расширение круга потребителей, освоение производства новых видов продукции, в том числе с рабочими параметрами более высокого уровня.

В строительно-дорожном и коммунальном машиностроении основным направлением развития будет дальнейшее освоение российского рынка лесной техники, расширение рынков сбыта экскаваторов. На базовом предприятии подотрасли ОАО "Экскаваторный завод "Ковровец" разработаны мероприятия, включающие реконструкцию и модернизацию производства; разработку и освоение производства экскаватора ЭО-4225А-09 с улучшенными характеристиками, унифицированной лесоповалочной машины МЛ 119В; комплекс мер по снижению себестоимости. Проведены структурные изменения.

Экономика области становится все более привлекательной для притока инвестиций. С декабря 2002 года на территории области реализуется новый крупный инвестиционный проект с участием иностранного капитала (сметная стоимость проекта 1158,9 млн. руб.) - строительство завода по производству телевизоров в городе Александрове (ООО "Вестел-СНГ"). Вложение инвестиций, планируемое турецкой компанией "Вестел Электроник Санаи Ве Тиджарет", на ввод в действие новых основных фондов позволит уже в 2004 году обеспечить создание производственных мощностей по выпуску 500 тыс. телевизоров и организовать 500 новых рабочих мест, а к 2007 году производство телевизоров будет доведено до 2 млн. штук.

Продолжится реализация инвестиционного проекта (с объемом инвестиций 336,7 млн. руб.) по созданию производственных мощностей по производству металлических строительных профилей в ОАО "Петушинский металлический завод" (г. Петушки), с годовым объемом производства до 1,4 млрд. руб.

В период 2005 - 2007 гг. прогнозируется сохранение положительной динамики развития оборонно-промышленного комплекса области. Предполагается повысить уровень технологии производства, качество выпускаемой гражданской и спецпродукции, увеличить номенклатуру и объемы производства.

В текущем году в ОАО "Завод им. В.А. Дегтярева" планируется комплекс работ для подготовки производства в 2005 году новых изделий: высокоэффективных газовых центрифуг последнего поколения, болотоходов "Брод", мотовездеходов, мотоблоков, расширится производство автомобильных аккумуляторов, теплогенераторов.

ФГУП ВПО "Точмаш" расширит номенклатуру и типоразмеры приборов учета воды, газа, тепла для коммунального хозяйства, продолжится подготовка и освоение производства к выпуску модификаций автомобильных приборов, новых видов бытовых часов "Весна".

ОАО "Владимирский завод "Электроприбор" продолжит техническое перевооружение цеха печатных плат, освоение производства продукции для МПС на новой технологической базе.

ОАО "Ковровский электромеханический завод" освоит ряд новых изделий, закончит организационно-технические преобразования механообрабатывающего производства на базе современных обрабатывающих центров, что повысит качество выпускаемой гидроаппаратуры.

На ФГУП "Муромский приборостроительный завод" продолжится модернизация производственных мощностей, реконструкция производственных зданий с целью увеличения объемов выпуска экологически чистой продукции, расширения ассортимента изделий.

Сохранится серийное производство изделий по госзаказу в ОАО "Ковровский механический завод", ОАО "Завод им. В.А. Дегтярева", ОАО "Муромский завод РИП", ФГУП "Муромский приборостроительный завод".

На проведение модернизации производства, приобретение высокоточного оборудования, организационно-технические и технологические мероприятия предприятия ОПК области в 2004 году выделяют более 704,5 млн. рублей собственных средств и 50 млн. рублей предусматривается из федерального бюджета. Прогнозируемые темпы роста при выполнении намеченных мероприятий ожидаются на уровне 103,5% в 2005 г. и 103,1% в 2007 г.

По результатам оценки состояния машиностроительного комплекса области с учетом благоприятных внешних и внутренних условий развития российской экономики, прогнозируемый прирост объемов производства составит в 2005 г. 9,7%, в 2006 г. - 9,8%, в 2007 г. - 3,4%.

По итогам работы за 2003 год объем производства продукции в цветной металлургии снизился на 15,7% к уровню предыдущего года. Состояние отрасли определяется результатами работы базового предприятия ОАО "Кольчугцветмет", где годовой выпуск металлопроката составил лишь 78% к уровню 2002 года. Спад производства, чрезмерные издержки в технологическом цикле переработки сырья, рост цен на энергоносители и материалы осложнили финансово-экономическую ситуацию. В настоящее время новым руководством проводится комплекс мероприятий, включающий совершенствование структуры управления, решение кадровой проблемы, коренные изменения в сфере сбыта продукции. Планируется наращивание объемов выпуска. В результате, в целом по отрасли прирост объемов производства в 2004 году ожидается на 9%, в 2005 г. - на 6%, в 2006 г. - на 6,2%, в 2007 г. - на 2,5%.

По итогам производственной деятельности за 2003 год предприятиями химической промышленности выпущено продукции на 3521,4 млн. рублей. Индекс физического объема производства составил 118,2%.

Преодоление отставания и увеличение производства в 2003 году в значительной степени обусловлено наращиванием выпуска продукции на ведущих предприятиях отрасли: ОАО "Владимирский химический завод" и ОАО "Стекловолокно" (г. Гусь-Хрустальный).

Вместе с тем сдерживающими факторами развития отрасли являются значительный износ основных фондов, недостаточная конкурентоспособность выпускаемых изделий, вызванная прежде всего опережающим ростом энергетических и сырьевых затрат на производство над ростом цен на готовую продукцию, спросовые ограничения со стороны предприятий-смежников.