1. Настоящий порядок определяет правила предоставления и расходования средств на реализацию Федеральных законов "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "Об основах федеральной жилищной политики" и другие законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования системы оплаты жилья и коммунальных услуг", "О ветеранах", "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча", "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне", Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" и Закона Владимирской области "О дополнительных льготах реабилитированным и признанным пострадавшими от политических репрессий жителям Владимирской области", выделяемых из Фонда компенсаций федерального бюджета и областного бюджета.
2. Главное финансовое управление администрации области осуществляет финансирование департамента социальной защиты населения администрации области на реализацию законов, указанных в п. 1 настоящего порядка в пределах ассигнований, предусмотренных в Фонде компенсаций федерального бюджета и областном бюджете на соответствующий год.
3. Департамент социальной защиты населения администрации области обеспечивает направление полученных средств:
на счета по учету средств местных бюджетов, открытых в территориальных отделениях федерального казначейства Минфина РФ по Владимирской области;
предприятиям, организациям на возмещение расходов, связанных с представлением льгот, осуществляемых непосредственно департаментом.
4. Расходование средств, направленных на реализацию законов, указанных в п. 1 настоящего Порядка, осуществляется департаментом социальной защиты населения администрации области и муниципальными органами социальной защиты населения, согласно видам льгот, указанных в приложении N 1 настоящего Порядка.
5. Предоставление субвенций и субсидий бюджетам муниципальных образований осуществляется на основе бюджетной росписи областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке, и соглашения между департаментом социальной защиты населения и органами местного самоуправления на финансирование мероприятий, предусмотренных Законами, указанными в п. 1 настоящего Порядка.
6. Распределение средств субвенций и субсидий по видам льгот утверждается представительными органами местного самоуправления.
Расходы, связанные с обеспечением лекарствами на льготных условиях, не могут быть меньше минимального размера, ежегодно утверждаемого постановлением Губернатора области.
7. Органы, исполняющие муниципальные бюджеты, в 2-дневный срок после получения от органов федерального казначейства информации о поступлении средств субвенций и субсидий представляют в органы федерального казначейства реестры для зачисления финансирования на лицевые счета муниципальных органов социальной защиты населения, открытые в отделениях федерального казначейства Владимирской области, в объемах согласно заявкам, сформированным в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств.
8. Расходование средств субвенции на выплату ежемесячных пособий семьям с детьми, имеющим среднедушевой доход ниже прожиточного минимума, установленного в области, осуществляется путем зачисления средств на лицевые счета получателей, открытые в учреждениях Сбербанка РФ в соответствии со списками перечислений, а в населенных пунктах, где отсутствуют филиалы Сбербанка - через районные управления федеральной почтовой связи (с учетом почтовых расходов) согласно ведомостям на выплату пособий.
9. Расходование средств на реализацию льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг, приобретения и доставки топлива, услуг связи, коллективной антенны и вневедомственной охраны, зубопротезирования, установленных Федеральными законами "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "Об основах федеральной жилищной политики" и другие законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования системы оплаты жилья и коммунальных услуг", "О ветеранах", "О социальной защите гражданам, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча", "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне" и Законом Владимирской области "О дополнительных льготах реабилитированным и признанным пострадавшими от политических репрессий жителям Владимирской области" осуществляется путем возмещения затрат организациям, предоставившим льготы, в пределах утверждаемых лимитов бюджетных обязательств, согласно заключенным договорам, предъявленным к оплате счетам и актам сверки.
В договорах, заключаемых органами социальной защиты населения с организациями, представляющими услуги на льготных условиях, указывается источник финансирования расходов, связанных с предоставлением льгот.
Для осуществления сверки организации, предоставляющие услуги, ежемесячно (ежеквартально) в электронном виде (на бумажных носителях) направляют в органы социальной защиты населения списки граждан, получивших соответствующие льготы.
Списки, подтверждающие факт предоставления льготы, должны содержать следующие сведения: код организации; ФИО; адрес; номер пенсионного дела; номер удостоверения на льготы или справки об инвалидности; категории льготников; количество членов семьи и число льготоносителей; код услуг; сумма затрат; период предоставления услуг. По результатам сверки составляется акт, подтверждающий объем оказанных услуг, согласно приложению N 2 настоящего Порядка.
Возмещение затрат организациям за предоставленные льготы за оказанные жилищно-коммунальные услуги отдельным категориям граждан осуществляется получателями средств местных бюджетов с ежеквартальной сверкой расчетов с организациями, оказывающими данные услуги, с учетом формы государственной статотчетности N 26-ЖКХ.
Возмещение расходов, связанных с предоставлением 50 % скидки по Федеральному закону "О ветеранах" по оплате:
- жилья (содержание и текущий ремонт жилищного фонда, в т.ч. содержание лифтов, капитальный ремонт, наем жилья для нанимателей жилья) осуществляется в пределах социальной нормы площади жилья на 18 кв. м. общей площади на каждого члена семьи из 3 и более человек; 42 кв. м. - на семью из 2 человек; 33 кв. м. - на одиноко проживающих граждан, согласно Закону Владимирской области от 08.02.2000 N 4-ОЗ "О социальной норме площади жилья во Владимирской области". В случае если фактическая площадь меньше социальной нормы, скидка предоставляется на фактически занимаемую площадь.
- коммунальных услуг осуществляется согласно нормативам потребления данных услуг, установленным органами местного самоуправления, с учетом социальной нормы площади жилья;
Возмещение расходов, связанных с предоставлением льгот по оплате жилья и коммунальных услуг согласно ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", осуществляется путем снижения на 50 % доли платежа, приходящейся на инвалида, от общей суммы платежей за жилищно-коммунальные услуги, определенной на весь состав семьи.
10. Органы социальной защиты населения муниципальных образований ведут учет граждан, имеющих право на льготы в соответствии с вышеуказанными законами, по месту жительства получателей льгот.
Граждане, зарегистрированные в установленном порядке по месту пребывания, ставятся на учет при наличии справки о не предоставлении им льгот по месту жительства.
11. Возмещение расходов, связанных с предоставлением инвалидам и ветеранам льгот по проезду на городском и автомобильном пригородном транспорте, производится соответствующим транспортным организациям в пределах средств, утвержденных представительными органами местного самоуправления, на основании заключенных договоров и представленных к оплате счетов.
12. Возмещение расходов, связанных с предоставлением инвалидам и ветеранам льгот по проезду на междугородном автомобильном транспорте, осуществляется на основании договоров с транспортными организациями, при представлении счетов и документов, подтверждающих произведенные расходы.
13. Возмещение инвалидам расходов по оплате проезда на железнодорожном транспорте при транзитном проезде по территории Литовской республики, Латвийской республики и республики Белоруссия осуществляется департаментом социальной защиты населения по заявкам органов социальной защиты населения муниципальных образований области с приложением проездных документом, копии справки МСЭ о группе инвалидности, заявления инвалида с указанием его лицевого счета в учреждениях Сбербанка РФ.
14. Возмещение муниципальными органами социальной защиты населения расходов по бесплатному и льготному обеспечению лекарствами, предусмотренное Федеральными законами "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и "О ветеранах", осуществляется согласно Порядку, утвержденному постановлением Губернатора области от 05.05.2003 N 236.
15. Выплата компенсаций производится через учреждения Сбербанка РФ или районные управления федеральной почтовой связи - с приложением списков почтовых переводов и перечислений на лицевые счета получателей в учреждениях Сбербанка РФ:
инвалидам и ветеранам на эксплуатацию транспортных средств, санаторно-курортное лечение, в размерах утверждаемых постановлением Губернатора области;