РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
от 10 января 1999 года N 9-ОЗ
О муниципальной службе во Владимирской области
(с изменениями на 12 июля 2006 года)
_____________________________________________________________
Утратил силу с 1 июня 2007 года, на основании:
Закона Владимирской области от 30.05.2007 N 58-ОЗ
_____________________________________________________________
________________________________________________
Текст документа с изменениями, внесенными:
Законом Владимирской области от 08.06.2000 N 37-ОЗ
Законом Владимирской области от 10.10.2000 N 60-ОЗ
Законом Владимирской области от 06.05.2002 N 37-ОЗ
Законом Владимирской области от 05.07.2002 N 63-ОЗ
Законом Владимирской области от 02.10.2002 N 100-ОЗ
Законом Владимирской области от 11.11.2002 N 109-ОЗ
Законом Владимирской области от 09.09.2003 N 87-ОЗ
Законом Владимирской области от 05.05.2006 N 55-ОЗ
Законом Владимирской области от 12.06.2006 N 94-ОЗ
________________________________________________
Принят
решением
Законодательного Собрания Владимирской области
от 25 декабря 1998 года N 387
Настоящий Закон устанавливает правовые нормы организации муниципальной службы (далее - муниципальная служба) и правовое положение муниципальных служащих во Владимирской области (далее - муниципальные служащие).
Глава I. Общие положения
Статья 1. Муниципальная должность
1. Муниципальная должность - должность, предусмотренная уставом муниципального образования в соответствии с настоящим Законом, с установленными полномочиями на решение вопросов местного значения и ответственностью за осуществление этих полномочий, а также должность в органах местного самоуправления, образуемых в соответствии с уставом муниципального образования, с установленными кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий данного органа местного самоуправления и ответственностью за исполнение этих обязанностей.
2. Муниципальные должности подразделяются в настоящем Законе на:
1) выборные муниципальные должности, замещаемые в результате муниципальных выборов (депутаты, члены выборного органа местного самоуправления, выборные должностные лица местного самоуправления), а также замещаемые на основании решений представительного или иного выборного органа местного самоуправления в отношении лиц, избранных в состав указанных органов в результате муниципальных выборов, или муниципальные должности, замещаемые на основании договора (контракта), заключаемого соответствующим представительным органом местного самоуправления на срок полномочий этого органа, с лицом - специалистом в сфере управления, наделяемым согласно уставу муниципального образования полномочиями на решение вопросов местного значения, - муниципальные должности категории "А".
Размер и виды денежного содержания лиц, замещающих муниципальные должности категории "А", определяются областным законом;
(подпункт 1 в ред. Закона Владимирской области от 02.10.2002 N 100-ОЗ)
2) должности, учреждаемые в установленном законодательством порядке для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лиц, замещающих должности категории "А", - муниципальные должности категории "Б";
3) должности, учреждаемые органами местного самоуправления для исполнения и обеспечения их полномочий, - муниципальные должности категории "В".
3. Перечень муниципальных должностей категории "А", "Б" и "В" дается в Реестре муниципальных должностей во Владимирской области.
В целях технического обеспечения деятельности органов местного самоуправления в их штатное расписание могут включаться должности, не относящиеся к муниципальным должностям.
(в ред. Закона Владимирской области от 08.06.2000 N 37-ОЗ)
4. Муниципальная должность муниципальной службы - муниципальная должность категории "Б" или "В", включенная в Реестр муниципальных должностей муниципальной службы во Владимирской области.
Реестр муниципальных должностей муниципальной службы во Владимирской области является частью Реестра муниципальных должностей во Владимирской области.
5. В Реестр муниципальных должностей муниципальной службы во Владимирской области включаются муниципальные должности категорий "Б" и "В", классифицированные по группам.
6. Реестр муниципальных должностей во Владимирской области является приложением и неотъемлемой частью настоящего Закона.
Статья 2. Муниципальная служба
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.
К муниципальной службе относится исполнение должностных обязанностей лицами, замещающими муниципальные должности категорий "Б" и "В".
2. Муниципальные должности категории "Б" и "В" замещаются путем заключения трудового договора (контракта).
3. Муниципальная служба на муниципальных должностях категории "Б" ограничена сроком, на который назначаются соответствующие лица, замещающие муниципальные должности категории "А".
Статья 3. Муниципальный служащий
1. Муниципальным служащим является гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами и областными законами, обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.
(в ред. Закона Владимирской области от 08.06.2000 N 37-ОЗ)
2. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими.
Статья 4. Право граждан Российской Федерации на равный доступ к муниципальной службе
Граждане Российской Федерации имеют равный доступ к муниципальной службе независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
Статья 5. Законодательная основа муниципальной службы
1. Муниципальная служба во Владимирской области осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации", другими федеральными законами, Уставом и законами Владимирской области.
2. Законодательное регулирование вопросов муниципальной службы осуществляется органами государственной власти области в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации", другими федеральными законами и настоящим Законом.
3. На муниципальных служащих распространяется действие законодательства Российской Федерации о труде с особенностями, предусмотренными Федеральным законом "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации".
Глава II. Основы организации муниципальной службы
Статья 6. Основные принципы муниципальной службы
Муниципальная служба основана на принципах:
1) верховенства Конституции Российской Федерации, Федеральных законов, Устава и законов Владимирской области над иными нормативными правовыми актами, должностными инструкциями при исполнении муниципальными служащими должностных обязанностей и обеспечении прав муниципальных служащих;
2) приоритета прав и свобод человека и гражданина, их непосредственного действия;
3) самостоятельности органов местного самоуправления в пределах их полномочий;
4) профессионализма и компетентности муниципальных служащих;
5) ответственности муниципальных служащих за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей;
6) равного доступа граждан к муниципальной службе в соответствии с их способностями и профессиональной подготовкой;
7) единства основных требований, предъявляемых к муниципальной службе в Российской Федерации, а также учета исторических и иных местных традиций;
8) правовой и социальной защищенности муниципальных служащих;
9) внепартийности муниципальной службы;
10) гласности в осуществлении муниципальной службы;
11) стабильности кадров муниципальных служащих в органах местного самоуправления.
Статья 7. Классификация муниципальных должностей муниципальной службы
1. Муниципальные должности муниципальной службы устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с Реестром муниципальных должностей муниципальной службы во Владимирской области.
2. Муниципальные должности муниципальной службы подразделяются на следующие группы:
высшие муниципальные должности муниципальной службы (5-я группа);
главные муниципальные должности муниципальной службы (4-я группа);
ведущие муниципальные должности муниципальной службы (3-я группа);
старшие муниципальные должности муниципальной службы (2-я группа);
младшие муниципальные должности муниципальной службы (1-я группа).
3. Квалификационные требования к лицам, замещающим муниципальные должности муниципальной службы, включают в себя требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы, стажу работы по специальности, знанию Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава и законов Владимирской области, иных нормативных правовых актов, необходимых для исполнения должностных обязанностей.
(пункт 3 в ред. Закона Владимирской области от 08.06.2000 N 37-ОЗ)
4. К лицам, замещающим муниципальные должности муниципальной службы предъявляются следующие квалификационные требования:
1) для высших муниципальных должностей муниципальной службы:
- высшее образование;
- стаж муниципальной службы на главных муниципальных должностях не менее 3 лет или стаж работы по специальности не менее 5 лет;
(в ред. Закона Владимирской области от 06.05.2002 N 37-ОЗ)
2) для главных муниципальных должностей муниципальной службы:
- высшее образование;
- стаж муниципальной службы на ведущих муниципальных должностях не менее 2 лет или стаж работы по специальности не менее 3 лет;
(в ред. Закона Владимирской области от 06.05.2002 N 37-ОЗ)
3) для ведущих муниципальных должностей муниципальной службы:
- высшее образование;
- стаж муниципальной службы на старших муниципальных должностях муниципальной службы не менее 2 лет или стаж работы по специальности не менее 3 лет;
(в ред. Закона Владимирской области от 06.05.2002 N 37-ОЗ)
4) для старших муниципальных должностей муниципальной службы:
- высшее или среднее профессиональное образование;
