ЗАКОН
ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
от 31 января 1996 года N 4-ОЗ
О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
(с изменениями на 6 декабря 2024 года)
(в ред. Законов Владимирской области от 11.03.1999 N 15-ОЗ, от 03.12.2004 N 225-ОЗ, от 07.05.2007 N 52-ОЗ, от 09.07.2007 N 92-ОЗ, от 14.05.2009 N 33-ОЗ, от 06.07.2009 N 60-ОЗ, от 09.10.2009 N 135-ОЗ, от 16.02.2011 N 8-ОЗ, от 08.08.2011 N 62-ОЗ, от 29.06.2012 N 75-ОЗ, от 09.09.2013 N 108-ОЗ, от 05.12.2014 N 144-ОЗ, от 29.05.2015 N 61-ОЗ, от 10.12.2015 N 186-ОЗ, от 11.04.2016 N 39-ОЗ, от 01.10.2019 N 81-ОЗ, от 10.12.2019 N 124-ОЗ, от 05.06.2020 N 46-ОЗ, от 29.09.2021 N 108-ОЗ, от 04.03.2022 N 8-ОЗ, от 03.02.2023 N 9-ОЗ, от 05.06.2023 N 80-ОЗ, от 04.08.2023 N 128-ОЗ, от 08.08.2024 N 82-ОЗ, от 06.12.2024 N 144-ОЗ)
Принят
решением
Законодательного Собрания
Владимирской области
от 26 января 1996 года N 24
Настоящий Закон определяет общие для Владимирской области организационно-правовые нормы в области защиты граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Владимирской области (далее - население), всего земельного, водного, воздушного пространства в пределах Владимирской области или его части, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей среды (далее - территорий) от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации).
(в ред. Законов Владимирской области от 16.02.2011 N 8-ОЗ, от 10.12.2019 N 124-ОЗ, от 08.08.2024 N 82-ОЗ)
Действие настоящего Закона распространяется на отношения, возникающие в процессе деятельности органов государственной власти Владимирской области, органов местного самоуправления, а также предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовой формы (далее - организация) и населения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
(в ред. Закона Владимирской области от 10.12.2019 N 124-ОЗ)
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия
(в ред. Закона Владимирской области от 10.12.2019 N 124-ОЗ)
Для целей настоящего Закона используются понятия, установленные Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (далее - Федеральный закон "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера") и Федеральным законом от 22 августа 1995 года N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей" (далее - Федеральный закон "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей").
Статья 2. Утратила силу. - Закон Владимирской области от 09.09.2013 N 108-ОЗ.
Статья 3. Цели настоящего Закона
Целями настоящего Закона являются:
абзац исключен. - Закон Владимирской области от 09.07.2007 N 92-ОЗ;
предупреждение возникновения и развития чрезвычайных ситуаций;
снижение размеров ущерба и потерь в случае возникновения чрезвычайных ситуаций;
ликвидация чрезвычайных ситуаций.
Не связанные с перечисленными в части первой настоящей статьи целями отношения по восстановлению территорий, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций, настоящим Законом не регулируются.
(часть вторая введена Законом Владимирской области от 16.02.2011 N 8-ОЗ)
Статья 4. Территориальная подсистема Владимирской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
(в ред. Закона Владимирской области от 10.12.2015 N 186-ОЗ)
(в ред. Закона Владимирской области от 16.02.2011 N 8-ОЗ)
Территориальная подсистема Владимирской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (областная подсистема РСЧС) - это централизованная система защиты населения и территорий Владимирской области от чрезвычайных ситуаций, организованная по территориально-производственному принципу, при котором планирование и проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах, осуществляется как по линии органов государственной власти области и местного самоуправления, так и через организации, осуществляющие производственную и хозяйственную деятельность.
(в ред. Законов Владимирской области от 10.12.2015 N 186-ОЗ, от 10.12.2019 N 124-ОЗ)
Областная подсистема РСЧС объединяет органы управления, силы и средства областного подчинения, органов местного самоуправления, организаций, расположенных на территории области, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах, организационно состоит из территориальных и функциональных звеньев.
(в ред. Законов Владимирской области от 10.12.2015 N 186-ОЗ, от 10.12.2019 N 124-ОЗ)
Непосредственное руководство защитой населения и территорий осуществляется Губернатором Владимирской области, который наделяется чрезвычайными полномочиями - правом отдавать приказы и распоряжения в интересах защиты населения и территории, обязательные для исполнения всеми должностными лицами и гражданами на подведомственной ему территории.
Губернатор Владимирской области несет персональную ответственность за организацию системы защиты населения и территории области от чрезвычайных ситуаций.
Постоянно действующими органами управления областной подсистемы РСЧС на муниципальном уровне являются: в городских округах, муниципальных округах и муниципальных районах - отделы или управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям местных администраций; в городских и сельских поселениях - отделы по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям или должностные лица местных администраций, специально уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
(в ред. Законов Владимирской области от 10.12.2019 N 124-ОЗ, от 06.12.2024 N 144-ОЗ)
Компетенция и полномочия постоянно действующих органов управления областной подсистемы РСЧС на муниципальном уровне определяются в порядке, установленном действующим законодательством.
(в ред. Закона Владимирской области от 10.12.2019 N 124-ОЗ)
Руководители отделов или управлений по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям органов местного самоуправления наделяются правом отдавать приказы и распоряжения от их имени в пределах своей компетенции в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
Непосредственное руководство защитой рабочих и служащих организаций, подведомственных территорий, населения, проживающего в ведомственных жилых фондах, осуществляют руководители организаций.
В организациях создаются структурные подразделения (назначаются работники), специально уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Координационными органами областной подсистемы РСЧС являются:
на областном уровне - комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Владимирской области (далее - КЧС области);
(в ред. Закона Владимирской области от 04.03.2022 N 8-ОЗ)
на муниципальном уровне - комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования (далее - КЧС муниципального образования);
на объектовом уровне - комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности организации (далее - КЧС организации).
(часть десятая в ред. Закона Владимирской области от 10.12.2019 N 124-ОЗ)
Для оценки обстановки, координации сил единой системы в зонах чрезвычайных ситуаций, подготовки проектов решений, направленных на ликвидацию чрезвычайных ситуаций, при КЧС области создается постоянно действующий оперативный штаб, возглавляемый начальником Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Владимирской области. Состав постоянно действующего оперативного штаба, его полномочия и порядок работы определяются решением КЧС области.
(часть одиннадцатая введена Законом Владимирской области от 04.08.2023 N 128-ОЗ)
Статья 5. Утратила силу. - Закон Владимирской области от 05.06.2023 N 80-ОЗ.
Статья 6. Информация в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций
(в ред. Закона Владимирской области от 10.12.2019 N 124-ОЗ)
Обеспечение населения, органов государственной власти области, органов местного самоуправления и организаций информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" в порядке, установленном постановлением Правительства Владимирской области.
(в ред. Закона Владимирской области от 08.08.2024 N 82-ОЗ)
Статья 7. Утратила силу. - Закон Владимирской области от 05.06.2023 N 80-ОЗ.
Глава II. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
Статья 8. Полномочия Законодательного Собрания Владимирской области в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
Законодательное Собрание Владимирской области:
а) принимает в соответствии с федеральным законодательством законы и иные нормативные правовые акты в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;
(в ред. Закона Владимирской области от 03.12.2004 N 225-ОЗ)
б) обеспечивает единообразие в законодательном регулировании в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
