Недействующий

Об областной целевой программе привлечения иностранных инвестиций на территорию области

ПРОГРАММА ПРИВЛЕЧЕНИЯ ИНОСТРАННЫХ ИНВЕСТИЦИЙ НА ТЕРРИТОРИЮ ОБЛАСТИ


Наименование программы

Областная целевая программа привлечения иностранных инвестиций на территорию области

Основание разработки программы

Концепция долгосрочной программы развития внешнеэкономической деятельности Владимирской области до 2005 года (Постановление главы администрации области )

Государственный заказчик

Администрация Владимирской области

Разработчик

Департамент внешних экономических связей администрации Владимирской области

Правовая основа

Российской Федерации, Федеральный Закон "Об иностранных инвестициях в Российской Федерации", Комплексная программа стимулирования отечественных и иностранных инвестиций в экономику Российской Федерации (Постановление Правительства Российской Федерации ), Закон Владимирской области "О прогнозировании и программах социально-экономического развития Владимирской области", Закон Владимирской области "О дополнительных льготах организациям, реализующим инвестиционные проекты с участием иностранных инвестиций в приоритетных отраслях народного хозяйства", Концепция долгосрочной программы развития внешнеэкономической деятельности Владимирской области до 2005 года (Постановление главы администрации области )

Цели и задачи
 программы

ЦЕЛЬ
 Стимулирование притока иностранных инвестиций как фактора, способствующего стабилизации социально-экономического положения области.
 ЗАДАЧИ
 1. Повышение инвестиционной привлекательности Владимирской области на основе формирования благоприятного инвестиционного климата.
 2. Создание правовых и организационных механизмов привлечения, приема и использования иностранных инвестиционных ресурсов.
 3. Создание условий, нацеливающих отечественных предпринимателей на поиск инвестиционных ресурсов.
 4. Формирование развитой системы информационного обеспечения участников инвестиционного процесса.
 5. Подготовка управленческих кадров в инвестиционной сфере, повышение качества менеджмента на предприятиях и эффективности использования капитала.

Целевые показатели

Увеличение объема иностранных инвестиций на 10-15% ежегодно;

Ожидаемые результаты

Достижение 60% уровня от общероссийского показателя иностранных инвестиций на душу населения;
рост числа работников на предприятиях с иностранными инвестициями на 4-5% ежегодно.

Сроки и этапы
 реализации программы

5 лет
 1. Этап (2000-2001) - упорядочение механизма приема инвестиций, разработка и принятие ряда базовых нормативных документов. Подготовка кадров с параллельной проработкой организационных и методологических вопросов по основным направлениям программы.
 2. Этап (2001-2004) - практическая реализация мероприятий, предусмотренных программой.
 3. Этап (2004) - подведение итогов и определение стратегических перспектив дальнейшего развития, составление прогнозов, формирование программы привлечения инвестиций на следующий период.

Участн ики и
 исполнители основных мероприятий программы

Департамент внешних экономических связей (ДВЭС), управления: главное финансовое, экономическое, промышленности, инвестиционно-строительных программ, информационно-компьютерный отдел (ИКО), органы местного самоуправления (по согласованию), Владимирский областной комитет государственной статистики (по согласованию), государственная налоговая инспекция по Владимирской области (по согласованию), Владимирская таможня (по согласованию), торгово-промышленная палата (ТПП) Владимирской области (по согласованию), комитет по управлению государственным имуществом (КУГИ), научно-исследовательские коммерческие организации (по согласованию).

Финансирование работ

Средства областного бюджета в размере 1,3 млн. руб.

Контроль

Глава администрации Владимирской области

В 1997 году в экономику области иностранными партнерами было инвестировано 20,6 млн. долларов США, в 1998 г. - 199,2 млн. долларов США, в 1999 г. - 44,5 млн. долларов США.

Структурный статистический учет иностранных капиталовложений ведется в разрезе прямых, портфельных и прочих инвестиций {1}.

{1} Прямые инвестиции - это инвестиции, осуществленные юридическими или физическими лицами, полностью владеющими предприятием или контролирующими не менее 10% акций предприятий, что дает право на участие в управлении им. Это взносы в уставный фонд, кредиты, полученные от зарубежного совладельца предприятия, дополнительные акции, приобретенные прямым инвестором, реинвестированный доход, оборудование, переданное прямым инвестором предприятию и т.п.

Портфельные инвестиции это инвестиции, которые не дают права контроля над объектом вложения, а всего лишь долгосрочное право на доход, причем даже преимущественное в смысле очередности в получении такого дохода. Это находит свое выражение в приобретении различных типов акций (обычных и привилегированных).

Прочие инвестиции - иностранные кредиты, полученные от международных финансовых организаций (Мирового Банка, МВФ, ЕБРР и т.п.) на инвестиционные цели.

Таблица 1

{2} По данным Владимирского областного комитета государственной статистики.

1995

1996

1997

1998

1999

Инвестиции

7,8

11,3

20,6

199,2

44,5

в том числе:

- прямые

6,3

11,3

1,7

39,4

38,5

- портфельные

-

-

-

7,4

0,5

- прочие

1,5

-

18,9

152,4

5,5

На протяжении трех последних лет наибольшие объемы иностранного капитала были вложены в экономику области партнерами из Германии (в 1997 г. - 93,8%, в 1998 г. - 77,7%, 1999 - 61,3% от общего объема иностранных инвестиций). В 1999 году инвестиции из Германии составили 27,6 млн. долларов, США - 13,9 млн. долларов, Италии - 2,1 млн. долларов, Великобритании - 0,2 млн. долларов.

Иностранные капиталовложения носят значимый характер для всей экономики и социальной сферы Владимирской области.

В 1999 году около пятой части всех инвестиций в основной капитал имели не российское происхождение (см. Таблицу 2).

По данным Владимирского областного комитета государственной статистики в 1999 году осуществляли хозяйственную деятельность 69 предприятий с участием иностранного капитала (в 1998 - 82 предприятия).

На предприятиях с иностранными инвестициями выпускается около шестой части всей промышленной продукции области и занято около 3% от всех работающих в промышленности области.

Таблица 2

Показатели

1995

1996

1997

1998

1999

Удельный вес иностранных инвестиций в основной капитал в общем объеме инвестиций в основной капитал по области, %

1,8

3,0

5,3

14,4

20,3

Удельный вес общего объема выпуска товаров и услуг предприятий с иностранными инвестициями в общем объеме промышленной продукции области, %

1,0

1,9

4,1

17,2

15,7

Удельный вес работников предприятий с иностранными инвестициями в общей численности занятых в экономике, %

1,0

1,6

1,7

2,4

2,9

По данным Владимирского областного комитета государственной статистики производительность труда на предприятиях с участием иностранного капитала в 2,4 раза больше чем на остальных промышленных предприятиях. Заработная плата на этих предприятиях на 44% превышает среднюю по промышленности во Владимирской области.

Экономика Владимирской области является перспективным инвестиционным рынком, в 1998 и 1999 году Владимирская область вошла в состав 20 субъектов РФ с наибольшим объемом прямых иностранных инвестиций (наиболее значимых для экономики), занимая 10 и 16 место соответственно. Для сравнения Владимирская область по объему иностранных инвестиций на душу населения уступает среднероссийскому уровню в 2,4 раза. (см. Таблицу 3).

Таблица 3

Показатели

1997

1998

1999

Россия

83,4

80,0

63,4

Центральный район

293,7

234,7

125,9

Владимирская область

12,6

122,1

27,4

Отношение показателя по Владимирской
 области к общероссийскому уровню

15%

153%

43%