Об утверждении долгосрочной целевой программы Архангельской области «Строительство и капитальный ремонт образовательных организаций в Архангельской области и Ненецком автономном округе на 2012-2016 годы» (Утратило силу на основании постановления Правительства Архангельской области от 11 октября 2013 года N 483-пп) от 11 октября 2011

Недействующий

ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11 октября 2011 года N 372-пп

Об утверждении долгосрочной целевой программы
Архангельской области «Строительство и капитальный ремонт
образовательных организаций в Архангельской области и
Ненецком автономном округе на 2012-2016 годы»

(с изменениями на 25 декабря 2013 года)
______________________________________________________________
Утратило силу на основании постановления Правительства
Архангельской области от 11 октября 2013 года N 483-пп
______________________________________________________________

____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
     постановлением Правительства Архангельской области от 24 января 2012 года N 7-пп;
     постановлением Правительства Архангельской области от 24 апреля 2012 года N 158-пп;
     постановлением Правительства Архангельской области от 11 мая 2012 года N 180-пп;
     постановлением Правительства Архангельской области от 22 июня 2012 года N 274-пп;
     постановлением Правительства Архангельской области от 14 августа 2012 года N 354-пп;
     постановлением Правительства Архангельской области от 18 сентября 2012 года N 402-пп;
     постановлением Правительства Архангельской области от 2 октября 2012 года N 421-пп;
     постановлением Правительства Архангельской области от 9 октября 2012 года N 446-пп;
     постановлением Правительства Архангельской области от 27 ноября 2012 года N 533-пп;
     постановлением Правительства Архангельской области от 18 декабря 2012 года N 576-пп;
     постановлением Правительства Архангельской области от 19 февраля 2013 года N 54-пп;
     постановлением Правительства Архангельской области от 2 апреля 2013 года N 142-пп;
     постановлением Правительства Архангельской области от 21 мая 2013 года N 216-пп;
     постановлением Правительства Архангельской области от 11 июня 2013 года N 254-пп;
     постановлением Правительства Архангельской области от 10 сентября 2013 года N 419-пп;
     постановлением Правительства Архангельской области от 20 декабря 2013 года N 590-пп;
    постановлением Правительства Архангельской области от 25 декабря 2013 года N 612-пп.
______________________________________________________________________

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Порядком разработки и реализации целевых программ Архангельской области, утвержденным постановлением администрации Архангельской области от 26 ноября 2007 года N 185-па, Правительство Архангельской области

постановляет:

1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу Архангельской области «Строительство и капитальный ремонт образовательных организаций в Архангельской области и Ненецком автономном округе на 2012-2018 годы» (далее - Программа).

(пункт в редакции постановления Правительства Архангельской области от 10 сентября 2013 года N 419-пп - см. предыдущую редакцию)

2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Архангельской области и Ненецкого автономного округа в целях реализации Программы своевременно принимать аналогичные муниципальные целевые программы муниципальных образований Архангельской области и Ненецкого автономного округа.

3. Министерству финансов Архангельской области ежегодно предусматривать средства для реализации Программы при разработке областных законов об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор
Архангельской области
И.Ф. Михальчук

УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Архангельской области
от 11 октября 2011 года N 372-пп
(в редакции постановления
Правительства Архангельской области
от 25 декабря 2013 года N 612-пп -
см. предыдущую редакцию)

ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
Архангельской области «Строительство и капитальный ремонт
образовательных организаций в Архангельской области
и Ненецком автономном округе
на 2012-2018 годы»

(наименование в редакции постановления Правительства Архангельской области
от 10 сентября 2013 года N 419-пп - см. предыдущую редакцию)

____________________________________________________________________
По тексту Программы:
слова «министерство строительства» в соответствующем падеже заменить словами «министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства» в соответствующем падеже на осговании постановления Правительства Архангельской области от 24 апреля 2012 года N 158-пп;

слова «агентство по ремонту объектов, находящихся в государственной собственности Архангельской области, и сохранению объектов культурного наследия» в соответствующем падеже заменить словами «министерство образования и науки» в соответствующем падеже на осговании постановления Правительства Архангельской области от 24 апреля 2012 года N 158-пп;

слова «министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства» в соответствующем падеже заменить словами «министерство промышленности и строительства» в соответствующем падеже на основании постановления Правительства Архангельской области от 10 сентября 2013 года N 419-пп

слова «общеобразовательные учреждения» в соответствующем падеже заменить словами «общеобразовательные организации» в соответствующем падеже на основании постановления Правительства Архангельской области от 10 сентября 2013 года N 419-пп

слова «дошкольное образовательное учреждение» в соответствующем падеже заменить словами «муниципальная дошкольная образовательная организация» в соответствующем падеже на основании постановления Правительства Архангельской области от 10 сентября 2013 года N 419-пп

слова «учреждения дополнительного образования» в соответствующем падеже заменить словами «организации дополнительного образования» на основании постановления Правительства Архангельской области от 10 сентября 2013 года N 419-пп

____________________________________________________________________

ПАСПОРТ
долгосрочной целевой программы Архангельской области
«Строительство и капитальный ремонт образовательных учреждений
в Архангельской области на 2012-2018 годы»
(наименование в редакции постановления Правительства Архангельской области
от 9 октября 2012 года N 446-пп - см. предыдущую редакцию)


Наименование программы	-	долгосрочная целевая программа Архангельской области «Строительство и капитальный ремонт образовательных организаций в Архангельской области и Ненецком автономном округе на 2012-2018 годы» (далее - Программа)
(позиция в редакции постановления Правительства Архангельской области от 10 сентября 2013 года N 419-пп - см. предыдущую редакцию)
Основание для разработки Программы	-	перечень поручений Президента Российской Федерации от 06 декабря 2010 года N ПР-3534 по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 30 ноября 2010 года; перечень поручений по реализации основных положений послания Губернатора Архангельской области Архангельскому областному Собранию депутатов о социально-экономическом и общественно-политическом положении в Архангельской области, утвержденный распоряжением Правительства Архангельской области от 28 декабря 2010 года N 668-рп
Государственный заказчик-координатор Программы	-	министерство промышленности и строительства
Государственные заказчики Программы	-	министерство промышленности и строительства ; (позиция исключена на основании постановления Правительства Архангельской области от 14 августа 2012 года N 354-пп - см. предыдущую редакцию)
Основной разработчик Программы	-	министерство промышленности и строительства
Цель Программы	-	обеспечение государственных гарантий доступности докольного, общего и проыессионального образования и дополнительного образования детей в Архангельской области
(позиция в редакции постановления Правительства Архангельской области от 20 декабря 2013 года N 590-пп - см. предыдущую редакцию)
Задачи Программы	-	развитие сети и повышение качества обслуживания населения в дошкольных образовательных организациях, организациях профессионального образования в Архангельской области (задача N 1); развитие сети и повышение качества обслуживания населения в общеобразовательных организациях, органихациях профессионального образования в Архангельской области (задача N 2); увеличение доли образовательных организациях, организациях профессионального образования с устраненным физическим износом (задача N 3)
(позиция в редакции постановления Правительства Архангельской области от 20 декабря 2013 года N 590-пп - см. предыдущую редакцию)
Целевые показатели и индикаторы Программы	-	задача N 1: ввод в эксплуатацию дошкольных образовательных организаций; задача N 2: ввод в эксплуатацию общеобразовательных организаций, организаций профессионального образования и учреждений дополнительного образования детей; задача N 3: завершение капитального ремонта в зданиях дошкольных образовательных организациях; доля зданий дошкольных образовательных организациях, требующих капитального ремонта с устраненным физическим износом; завершение капитального ремонта в общеобразовательных организациях, зданий; доля зданий общеобразовательных организациях, требующих капитального ремонта, с устраненным физическим износом, процентов
(позиция в редакции постановления Правительства Архангельской области от 20 декабря 2013 года N 590-пп - см. предыдущую редакцию)
Сроки и этапы реализации Программы	-	2012-2016 годы. Программа реализуется в один этап
Перечень подпрограмм	-	нет
Перечень основных мероприятий Программы	-	проектирование муниципальных дошкольных образовательных организаций; завершение строительства и реконструкции объектов капитального строительства в сфере образования, финансируемых в рамках областной адресной инвестиционной программы в прошлые годы; строительство и реконструкция объектов капитального строительства в сфере образования, наиболее социально значимых для муниципальных образований Архангельской области; капитальный ремонт зданий муниципальных дошкольных образовательных организаций; капитальный ремонт зданий общеобразовательных организаций
(позиция в редакции постановления Правительства Архангельской области от 27 ноября 2012 года N 533-пп - см. предыдущую редакцию)
Исполнители Программы	-	органы местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области; юридические и физические лица, определяемые в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - исполнители, определяемые в соответствии с законодательством о размещении заказов)
Объемы и источники финансирования Программы	-	общий объем финансирования Программы - 5 278 373,21 тыс. рублей, в том числе: федеральный бюджет - 605 329,20 тыс. рублей; областной бюджет - 3 221 482,27 тыс. рублей; местные бюджеты - 920 561,74 тыс. рублей; внебюджетные источники - 531 000,00 тыс. рублей
(позиция в редакции постановления Правительства Архангельской области от 20 декабря 2013 года N 590-пп - см. предыдущую редакцию)
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности Программы	-	ввод в эксплуатацию 20 зданий муниципальных дошкольных образовательных организаций на 2725 мест; ввод в эксплуатацию 12 зданий образовательных организаций на 3787 учебных мест; завершение капитального ремонта в 144 зданиях образовательных учреждений
(позиция в редакции постановления Правительства Архангельской области от 25 декабря 2013 года N 612-пп - см. предыдущую редакцию)
Система организации контроля за исполнением Программы	-	контроль за реализацией Программы осуществляетсяминистерство промышленности и строительства, а также Правительством Архангельской области в форме утверждения ежегодного отчета о реализации Программы

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Важным условием обеспечения устойчивого экономического роста и повышения качества жизни населения Архангельской области является развитие человеческого потенциала, которое во многом определяется состоянием системы образования.

В Архангельской области насчитывается 691 муниципальное дошкольное образовательное и общеобразовательная организация (далее - муниципальные образовательные учреждения). В ведении муниципальных образовательных учреждений всех типов находятся более 1400 зданий и сооружений учебного, производственного, культурного, культурно-бытового и хозяйственного назначения. При этом срок эксплуатации зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений всех типов составляет от 20 до 100 лет.

Муниципальные образовательные учреждения располагаются:

в кирпичных зданиях - 58 процентов учреждений;

в деревянных зданиях - 42 процента учреждений.

Техническое состояние зданий, находящихся в ведении муниципальных образовательных учреждений, характеризуется высокой степенью износа. Несоответствие большинства зданий, сооружений, инженерных коммуникаций требованиям пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологическим нормам и нормам электробезопасности вследствие недостаточного их финансирования и ослабления контроля за поддержанием их в исправном состоянии влечет за собой возникновение аварийных ситуаций и опасность нахождения людей в этих зданиях.

На сегодняшний день в Архангельской области функционируют 275 муниципальных дошкольных образовательных организаций. Более половины зданий из них - деревянные постройки первой половины ХХ века.

Требуют капитального ремонта 211 зданий муниципальных дошкольных образовательных организаций, из них 110 зданий расположены в городах, 101 - в сельской местности.

В Архангельской области функционирует 416 муниципальных общеобразовательных организаций, в 370 учреждениях необходим капитальный ремонт (в 89 процентах случаев).

(абзац в редакции постановления Правительства Архангельской области от 27 ноября 2012 года N 533-пп - см. предыдущую редакцию)

С каждым годом в рамках подготовки общеобразовательных организаций к новому учебному году все больше замечаний у надзорных органов (Управление государственного пожарного надзора Архангельской области Главного управления Министерства чрезвычайных ситуаций России по Архангельской области и управление Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Архангельской области) вызывают вопросы, касающиеся необходимости проведения капитального ремонта инженерных коммуникаций.

(абзац дополнительно включен на основании постановления Правительства Архангельской области от 27 ноября 2012 года N 533-пп )

В свою очередь помимо средств, выделенных из местного бюджета, выполнение работ по ремонту школьных зданий, находящихся в ветхом и аварийном состоянии, в 2012 году осуществляется также из средств федеральной субсидии, направленной на модернизацию региональной системы общего образования. На данное мероприятие для проведения работ в 66 школах направлено 120 131,0 тыс. рублей. Однако чтобы в полном объеме провести необходимый капитальный ремонт, выделенных средств не хватает.

В 2005-2008 годах активно велось строительство новых и реконструкция существующих зданий муниципальных образовательных учреждений. В связи с кризисными явлениями в экономике в 2009 году средства на строительство муниципальных образовательных учреждений изыскать не удалось.

В 2010 году за счет средств кредита федерального бюджета в сумме 460 млн. рублей продолжено строительство четырех школ в рамках долгосрочной целевой программы Архангельской области «Социальное развитие села Архангельской области на 2010-2012 годы», утвержденной постановлением Правительства Архангельской области от 01 декабря 2009 года N 168-пп.

В 2011 году за счет средств областного бюджета начато строительство детского комбината и пяти общеобразовательных организаций в рамках долгосрочной целевой программы Архангельской области «Развитие образования и науки Архангельской области и Ненецкого автономного округа на 2009-2012 годы», утвержденной постановлением администрации Архангельской области от 02 сентября 2008 года N 194-па/28, а также строительство трех муниципальных дошкольных образовательных организаций в рамках долгосрочной целевой программы Архангельской области «Социальное развитие села Архангельской области на 2010-2012 годы», утвержденной постановлением Правительства Архангельской области от 01 декабря 2009 года N 168-пп.

В течение последних 15 лет из-за недостатка финансирования был ослаблен контроль за техническим состоянием зданий муниципальных общеобразовательных организаций, что привело к невозможности их эксплуатации.

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и «Техэксперт»