Профессиональное решение
для специалистов строительной отрасли


ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16 августа 2011 года N 288-пп


Об утверждении Положения о порядке разработки и принятия административных регламентов осуществления муниципального контроля и регионального государственного контроля (надзора) в муниципальных образованиях Архангельской области

(с изменениями на 16 апреля 2019 года)

(в ред. постановлений Правительства Архангельской области от 27.12.2016 N 553-пп, от 07.02.2017 N 50-пп, от 25.09.2018 N 414-пп, от 15.01.2019 N 11-пп, от 16.04.2019 N 200-пп)




В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 6 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" Правительство Архангельской области постановляет:


1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке разработки и принятия административных регламентов осуществления муниципального контроля и регионального государственного контроля (надзора) в муниципальных образованиях Архангельской области.


(в ред. постановлений Правительства Архангельской области от 27.12.2016 N 553-пп, от 07.02.2017 N 50-пп)


2 - 4. Исключены. - Постановление Правительства Архангельской области от 27.12.2016 N 553-пп.


5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.



Исполняющий обязанности
Губернатора
Архангельской области
А.Ф.ВЕРЕЩАГИН



Утверждено
постановлением Правительства
Архангельской области
от 16.08.2011 N 288-пп



ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ РАЗРАБОТКИ И ПРИНЯТИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ И РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЯХ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

(в ред. постановлений Правительства Архангельской области от 27.12.2016 N 553-пп, от 25.09.2018 N 414-пп, от 15.01.2019 N 11-пп, от 16.04.2019 N 200-пп)




I. Общие положения


1. Настоящее Положение, разработанное в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", устанавливает:


порядок разработки и принятия административных регламентов осуществления муниципального контроля в муниципальных образованиях Архангельской области (далее - административные регламенты муниципального контроля);


порядок разработки и принятия административных регламентов осуществления регионального государственного контроля (надзора) в муниципальных образованиях Архангельской области, полномочиями по осуществлению которого органы местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области наделены в соответствии с областным законом от 20 сентября 2005 года N 84-5-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области отдельными государственными полномочиями" (далее - административные регламенты регионального контроля).


(п. 1 в ред. постановления Правительства Архангельской области от 27.12.2016 N 553-пп)


2. Для целей настоящего Положения используются следующие термины:


(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 27.12.2016 N 553-пп)


муниципальный контроль - деятельность органов местного самоуправления муниципального образования Архангельской области, уполномоченных в соответствии с федеральными законами на организацию и проведение на территории соответствующего муниципального образования проверок соблюдения юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее также - юридические лица, индивидуальные предприниматели) требований, установленных муниципальными правовыми актами соответствующего муниципального образования, а также требований, установленных федеральными законами, областными законами, в случаях, если соответствующие виды муниципального контроля относятся к вопросам местного значения, а также на организацию и проведение мероприятий по профилактике нарушений указанных требований, мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями;


(в ред. постановлений Правительства Архангельской области от 27.12.2016 N 553-пп, от 25.09.2018 N 414-пп)


региональный государственный контроль (надзор) (далее - региональный контроль) - деятельность уполномоченных в соответствии с областным законом от 20 сентября 2005 года N 84-5-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области отдельными государственными полномочиями" органов местного самоуправления муниципального образования Архангельской области на территории соответствующего муниципального образования, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, областными законами и иными нормативными правовыми актами Архангельской области (далее - обязательные требования), посредством организации и проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, организации и проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, а также деятельность указанных уполномоченных органов местного самоуправления по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями;


(абзац введен постановлением Правительства Архангельской области от 27.12.2016 N 553-пп)


орган контроля - орган местного самоуправления муниципального образования Архангельской области (его структурное подразделение), уполномоченный (уполномоченное) на осуществление муниципального контроля (регионального контроля);


(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 27.12.2016 N 553-пп)


административная процедура - логически обособленная последовательность административных действий при осуществлении муниципального контроля (регионального контроля), имеющая конечный результат и выделяемая в рамках осуществления муниципального контроля (регионального контроля);


(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 27.12.2016 N 553-пп)


административное действие - предусмотренное административным регламентом действие должностного лица в рамках осуществления муниципального контроля (регионального контроля);


(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 27.12.2016 N 553-пп)


должностное лицо - лицо, замещающее должность муниципальной службы или муниципальную должность муниципального образования Архангельской области, уполномоченное на исполнение административных процедур или осуществление административных действий в рамках осуществления муниципального контроля (регионального контроля).


(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 27.12.2016 N 553-пп)


3. Административный регламент муниципального контроля, административный регламент регионального контроля (далее в совокупности - административный регламент) устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий органа контроля при осуществлении полномочий по муниципальному контролю (региональному контролю), а также порядок взаимодействия между структурными подразделениями и должностными лицами органа контроля, порядок взаимодействия органа контроля с физическими и юридическими лицами, органами государственной власти, органами местного самоуправления и их структурными подразделениями при осуществлении муниципального контроля (регионального контроля).


Если в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами муниципальный контроль, региональный контроль осуществляются как в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, так и в отношении физических лиц, действие соответствующего административного регламента должно быть распространено на отношения, связанные с осуществлением муниципального контроля, регионального контроля за физическими лицами. При этом в административном регламенте предусматриваются единые правила осуществления муниципального контроля, регионального контроля в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц исходя из установленного Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" объема гарантий прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей (за исключением положений о включении проверок в отношении физических лиц в ежегодные планы проведения плановых проверок и положений о согласовании проведения внеплановых проверок физических лиц с органами прокуратуры).


(абзац введен постановлением Правительства Архангельской области от 16.04.2019 N 200-пп)


(п. 3 в ред. постановления Правительства Архангельской области от 27.12.2016 N 553-пп)



II. Требования к административным регламентам


4. Наименование административного регламента муниципального контроля определяется органом (структурным подразделением, лицом, замещающим должность муниципальной службы или муниципальную должность), ответственным за его разработку, с учетом формулировки соответствующего вида муниципального контроля, содержащейся в перечне видов муниципального контроля, который ведется в порядке, установленном представительным органом муниципального образования Архангельской области.


(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 27.12.2016 N 553-пп)


Наименование административного регламента регионального контроля определяется органом (структурным подразделением, лицом, замещающим должность муниципальной службы или муниципальную должность), ответственным за его разработку, с учетом формулировки соответствующего вида регионального контроля, содержащейся в типовом административном регламенте осуществления регионального государственного контроля (надзора), утвержденном постановлением Правительства Архангельской области.


(абзац введен постановлением Правительства Архангельской области от 27.12.2016 N 553-пп)


5. В административный регламент включаются разделы "Общие положения" и "Административные процедуры".


6. В разделе "Общие положения" указываются:


1) наименование вида муниципального контроля (вида регионального контроля);


(в ред. постановлений Правительства Архангельской области от 27.12.2016 N 553-пп, от 25.09.2018 N 414-пп)


2) наименование органа контроля. Если в осуществлении муниципального контроля (регионального контроля) участвуют также иные органы местного самоуправления (их структурные подразделения) и организации, то указываются все органы местного самоуправления (их структурные подразделения) и организации, участвующие в осуществлении муниципального контроля (регионального контроля);


(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 27.12.2016 N 553-пп)


3) сведения о размещении перечня нормативных правовых актов, регулирующих осуществление муниципального контроля (регионального контроля), на Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг (функций) и официальном сайте органа контроля в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";


(пп. 3 в ред. постановления Правительства Архангельской области от 15.01.2019 N 11-пп)


4) исчерпывающий перечень должностных лиц органа контроля;


(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 27.12.2016 N 553-пп)


5) предмет муниципального контроля (регионального контроля);


(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 27.12.2016 N 553-пп)


6) исчерпывающий перечень документов и (или) информации, которые могут быть истребованы от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в ходе осуществления муниципального контроля (регионального контроля);