В 2009 году в связи с принятием областного закона от 15 апреля 2009 года N 4-2-ОЗ «О признании утратившими силу отдельных областных законов и положений областных законов о социально-экономических целевых программах Архангельской области» прекращена реализация социально-экономической целевой программы Архангельской области «Комплексные меры профилактики злоупотребления наркотиками и другими психоактивными веществами на 2008-2010 годы», утвержденной областным законом от 31 октября 2007 года N 419-21-ОЗ.
В 2009-2010 годах мероприятия по противодействию распространению наркотиков осуществлялись за счет текущего финансирования отраслей здравоохранения, образования и культуры.
В настоящее время психиатрами-наркологами государственной и муниципальной системы здравоохранения зарегистрировано 27567 больных наркологическими расстройствами, что выше 2 процентов населения Архангельской области. В пересчете на 100 тыс. населения этот показатель составил 2391,4, из них 5266 женщин, 1230 несовершеннолетних. Наибольшее количество пациентов находится в возрастном диапазоне 40-59 лет.
Из общего числа зарегистрированных больных 94,6 процента заболеваний связано с употреблением алкогольных напитков (хронический алкоголизм, алкогольные психозы, употребление алкоголя с вредными последствиями), 3,6 процента заболеваний - с употреблением наркотиков и около 2 процентов - с употреблением токсикоманических веществ.
За последние три года заболеваемость наркоманией выросла на 15 процентов, а злоупотребление наркотическими веществами увеличилось на 37 процентов.
В структуре потребляемых наркотиков преобладают опиоиды (82 процента), каннабиоиды (5,6 процента), психостимуляторы (3,6 процента), другие наркотики (8,2 процента). Одна треть потребителей использует инъекционное введение наркотиков. Почти 10 процентов всех наркоманов являются ВИЧ-позитивными (показатели Российской Федерации).
В Архангельской области зарегистрировано 149 токсикоманов и 371 потребитель токсикоманических веществ, среди них 26 - несовершеннолетних токсикоманов, 324 - несовершеннолетних потребителей токсикоманических веществ.
Распространение наркомании, токсикомании и алкоголизма в Архангельской области имеет тенденцию к росту.
Темпы прироста лиц, впервые поставленных на учет с установленным диагнозом «наркомания», в 2 раза выше, чем в соседних регионах.
Всего в 2009 году органами здравоохранения Архангельской области было зарегистрировано 980 потребителей наркотических средств (0,08 процента населения), из них 279 лицам поставлен диагноз «наркомания» (0,02 процента). Основной возраст зарегистрированных наркопотребителей - 18-39 лет, но есть и несовершеннолетние. Всего зарегистрировано 7 несовершеннолетних, из них 1 - на диспансерном учете. От общего числа зарегистрированных потребителей 13 процентов составляют женщины.
За 6 месяцев 2010 года на территории Архангельской области всеми правоохранительными органами зарегистрировано 556 преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков (за аналогичный период прошлого года - 729). Зарегистрировано 33 преступления, которые связаны с изготовлением наркотических средств, 3 факта производства наркотиков, а также 16 случаев перевозки наркотических средств и 1 факт контрабанды наркотиков.
Из незаконного оборота изъято 11,7 кг наркотических средств и психотропных веществ, в том числе опиоидов - 2,9 кг, каннабиоидов - 7,3 кг, амфетаминов - 1,2 кг. Было выявлено и уничтожено 3 факта незаконных посевов конопли общей площадью 4 кв. м. Очаги дикорастущих наркотикосодержащих растений не выявлялись.
Несмотря на имеющиеся отдельные позитивные сдвиги, современная ситуация в Архангельской области характеризуется сохранением негативных тенденций в сфере незаконного потребления наркотиков и других психоактивных веществ, представляющих серьезную угрозу здоровью населения, экономике и правопорядку.
Судебными органами за преступления в сфере незаконного оборота наркотиков в первом полугодии 2010 года осуждено 482 человека, из них 3 несовершеннолетних, 33 женщины.
Распространение употребления наркотических средств и других психоактивных веществ происходит в основном в молодежной среде. Широкая доступность психоактивных веществ (алкогольные напитки, табак, клей и др.) и включение их в молодежную субкультуру обеспечивают неформальную рекламу психоактивным веществам и снижают «порог страха» перед их применением.
Остается актуальной проблема создания действенной системы реабилитации лиц, употребляющих наркотики и другие психоактивные вещества, что в немалой степени связано с недостатком качественного оборудования в медицинских и реабилитационных учреждениях Архангельской области и необходимостью повышения квалификации медицинских и социальных работников.
Необходимо усиление профилактических мер, направленных против всего спектра психоактивных веществ (наркотиков, алкоголя, токсикоманических веществ, табака), а также на создание условий для воспитания у населения Архангельской области, особенно у молодежи, негативного отношения к употреблению наркотиков и других психоактивных веществ, укрепление и оснащение современным оборудованием медицинских и реабилитационных учреждений.
Эффективным механизмом решения проблемы является программно-целевой метод планирования деятельности с определением целей и задач, выбором перечня скоординированных мероприятий по устранению причин и условий, способствующих росту злоупотребления наркотиками и другими психоактивными веществами на территории Архангельской области.