I. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами
Физическая культура и спорт являются составной частью социально-экономического развития Архангельской области. Основной задачей в проводимой Правительством Архангельской области государственной политике по развитию физической культуры и спорта является обеспечение прав и возможностей жителей Архангельской области вне зависимости от их возраста, материального или социального положения на удовлетворение своих потребностей в занятиях физической культурой и спортом, воспитание физически и нравственно здорового молодого поколения, создание условий для подготовки спортсменов, представляющих Архангельскую область на соревнованиях различного уровня.
Долгосрочная целевая программа Архангельской области «Спорт Беломорья на 2011-2014 годы» разработана с целью повышения уровня развития физической культуры и спорта в Архангельской области, достигнутого реализацией ранее действующей социально-экономической целевой программы Архангельской области «Спорт Беломорья» на 2006-2009 годы (утверждена областным законом от 09 ноября 2005 года N 101-6-ОЗ), которая завершилась в 2009 году. К тому же в 2011 году будет завершена реализация долгосрочной целевой программы Архангельской области «Поддержка и развитие детско-юношеского спорта в Архангельской области на 2009-2011 годы», перечень мероприятий которой также включен в долгосрочную целевую программу Архангельской области «Спорт Беломорья на 2011-2014 годы» для реализации с 2012 года.
Действовавшая программа «Спорт Беломорья» на 2006-2009 годы позволила провести все запланированные спортивные соревнования среди детей и подростков, комплексные спортивно-массовые мероприятия среди различных категорий населения, обеспечить подготовку и участие ведущих спортсменов Архангельской области во всероссийских и международных спортивных соревнованиях, произвести частичный ремонт и оснащение областных государственных автономных учреждений Архангельской области в сфере физической культуры и спорта современным спортивным инвентарем и оборудованием.
Оценивая эффективность реализации Программы, можно отметить стабильный рост отдельных ее показателей.
Так, в 2005 году число граждан, активно занимающихся физической культурой и спортом в Архангельской области, составляло 106 334 человека - это 8,4 процента от общего числа населения региона. В ходе реализации Программы число занимающихся в 2009 году увеличилось до 145 160 человек, что составляет 11,6 процента от общего числа населения.
Удалось увеличить количество членов сборных команд Российской Федерации от Архангельской области до 30 человек, количество детей школьного возраста, регулярно занимающихся физической культурой и спортом в учреждениях физкультурно-спортивной направленности - до 15 процентов, повысить спортивное мастерство ведущих спортсменов и физкультурников.
Повышение качественных показателей удалось добиться за счет увеличения финансирования, принятия муниципальных программ развития физической культуры и спорта, активизации работы по пропаганде здорового образа жизни, реконструкции и строительства спортивных сооружений.
Финансирование социально-экономической целевой программы Архангельской области
«Спорт Беломорья» на 2006-2009 годы за счет бюджета Архангельской области
Год | Запланировано | Израсходовано | Профинансировано |
2006 | 20 692,0 | 20 692,0 | 100% |
2007 | 24 135,1 | 24 135,1 | 100% |
2008 | 25 698,7 | 25 698,7 | 100% |
2009 | 14 491,8 | 6 991,3 | 87,8%. |
Данные средства позволили:
а) провести:
ремонтные работы (частично) по текущему ремонту и оснащению областных спортивных объектов, обеспечить ведущих спортсменов Архангельской области спортивным инвентарем и оборудованием по 18 видам спорта;
традиционные комплексные областные спортивно-массовые мероприятия и обеспечить участие спортсменов сборных команд муниципальных районов Архангельской области в зимних Беломорских играх по 8 видам спорта (около 5 000 участников), летних спортивных играх по 10 видам спорта (более 13 000 участников), провести универсиады и спартакиады среди различных категорий населения, а также участие сборных команд Архангельской области во всероссийских спартакиадах, универсиадах, всероссийских спортивных играх, включенных в единый календарный план Минспорттуризма России;
областные мероприятия и обеспечить участие во всероссийских спортивных соревнованиях областных команд подростковых клубов по 12 видам спорта;
областные физкультурно-спортивные мероприятия среди лиц с ограниченными возможностями и обеспечить участие спортсменов Архангельской области во всероссийских спортивных соревнованиях по 8 видам спорта;
б) обеспечить проведение более 200 официальных областных спортивных мероприятий по 60 видам спорта, в которых приняло участие более 20 000 спортсменов;
в) финансировать программы подготовки ведущих спортсменов Архангельской области к всероссийским и международным соревнованиям. Это - ежегодное проведение свыше 100 учебно-тренировочных сбора и участие спортсменов в более 30 международных и 100 всероссийских соревнованиях, на которых спортсмены Архангельской области показали ряд высоких спортивных результатов на Всероссийских и международных спортивных аренах. Особо можно отметить успехи наших заслуженных мастеров спорта Евгения Лагунова (плавание), Глеба Писаревского (тяжелая атлетика), Леонида Екимова (пулевая стрельба), мастеров спорта международного класса Светланы Клюкиной (спортивная гимнастика), Анны Уваровой (плавание), гроссмейстеров России по шахматам Надежды и Татьяны Косинцевых, Светланы Сергеевой (легкая атлетика) на Паралимпийских играх в Пекине.
Главным итогом Программы в развитии спорта высших достижений в Архангельской области стало участие одного представителя Архангельской области на Паралимпийских играх, 4 представителей на Играх XXIX Олимпиады в Пекине и завоевание «серебряной» медали Евгением Лагуновым (плавание) на этом самом престижном мировом спортивном форуме.
В среднем за период реализации Программы спортсменами Архангельской области ежегодно на чемпионатах, кубках и первенствах России различного уровня завоевывается около 1000 медалей, а на первенствах и чемпионатах мира, Европы - более 100 медалей разного достоинства. Более 30 спортсменов выполняют требования для присвоения звания «Мастера спорта России» и «Мастера спорта международного класса», около 130 спортсменов нормы - «Кандидата в мастера спорта», более 10 000 спортсменов - массовые спортивные разряды.
Система по развитию олимпийских видов спорта, выстроенная в ходе реализации социально-экономической программы «Спорт Беломорья» в 2006-2009 году, продолжает давать ощутимые результаты. По итогам 2009 года в основной и резервные составы сборных команд Российской Федерации от Архангельской области было включено 32 спортсмена. Одним из самых значимых достижений стало включение в олимпийскую сборную России архангелогородца Александра Румянцева (конькобежный спорт) для участия в Олимпийских зимних играх 2010 года в Ванкувере.
Важное место в системе развития физической культуры и спорта среди населения занимает информационно-пропагандистский блок. Ежегодно в средствах массовой информации освещаются все спортивно-массовые мероприятия, проводимые на территории Архангельской области. С целью пропаганды физкультуры и спорта, повышения эффективности учебно-тренировочного процесса проводятся смотры-конкурсы на звания «Лучший спортсмен», «Лучший тренер», на лучшую постановку спортивно-массовой и оздоровительной работы среди муниципальных образований, на лучшую постановку физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы с детьми, подростками и молодежью по месту жительства.
Вместе с тем еще не в полной мере используются возможности физической культуры и спорта в укреплении здоровья и организации досуга населения, а также профилактической работе и борьбе с наркоманией, пьянством, курением, особенно среди детей, подростков и молодежи. Имеется ряд проблем, влияющих на развитие физической культуры и спорта, решение которых возможно в рамках Программы:
недостаточное привлечение населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом;