АРХАНГЕЛЬСКОЕ ОБЛАСТНОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ
четвертого созыва (шестая сессия)

ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН


О социально-экономической целевой программе Архангельской
области «Спорт Беломорья» на 2006 - 2009 годы

(с изменениями на 23 сентября 2008 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании областного закона
от 15 апреля 2009 года N 4-2-ОЗ
____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

Документ с изменениями, внесенными:

областным законом от 23 сентября 2008 года N 566-29-ОЗ (газета "Волна" от 14 октября 2008 года N 40 (1153)).

____________________________________________________________________

Статья 1.

Утвердить социально-экономическую целевую программу Архангельской области «Спорт Беломорья» на 2006 - 2009 годы согласно приложению к настоящему закону.

Статья 2.

Органу управления финансами Архангельской области предусматривать средства для реализации социально-экономической целевой программы Архангельской области «Спорт Беломорья» на 2006 - 2009 годы при составлении проектов областных законов об областном бюджете на   очередной финансовый год.

Статья 3.

Настоящий закон вступает в силу с 1 января 2006 года.

   г. Архангельск
   9 ноября 2005 г.
   N 101-6-ОЗ

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
Архангельской области «Cпорт Беломорья» на 2006 - 2009 годы

ПАСПОРТ
социально-экономической  целевой программы Архангельской области
«Спорт Беломорья» на 2006 - 2009 годы

1. Оценка сложившейся ситуации в отрасли физической
культуры и спорта в области       

Согласно Концепции развития физической культуры и спорта в Российской Федерации важной составной частью государственной социально-экономической политики является всестороннее и эффективное развитие физической культуры и спорта.

Программа разработана на основании распоряжения главы администрации области от 30 июня 2005 года N 631р «О разработке социально-экономической целевой программы Архангельской области «Спорт Беломорья» на 2006 - 2009 годы» в целях создания лучших условий для занятий физической культурой и спортом в Архангельской области.

Физическая культура и спорт как неотъемлемые части культуры являются уникальными средствами воспитания физически и морально здорового молодого поколения.

Занятия физической культурой и спортом оказывают позитивное влияние практически на все функции и системы организма, являются мощным средством профилактики заболеваний, способствуют формированию морально-волевых и гражданских качеств личности.

Вследствие сокращения возможностей для интересного и полезного проведения свободного времени резко возросло число преступлений, совершаемых несовершеннолетними, все больше детей и молодежи страдают наркоманией и алкоголизмом. В этих условиях приобщение детей и молодежи к регулярным занятиям физической культурой и спортом поможет изменить сложившуюся ситуацию.

Современная наука доказала, что здоровье человека только на 10 - 25 % зависит от деятельности учреждений здравоохранения, на 15 - 20 % - от генетических факторов, на 20 - 25 % - от состояния окружающей среды и на 50 - 55 % - от условий образа жизни людей, неотъемлемой составной частью которых являются физическая культура и спорт.

По статистическим данным, в Архангельской области в свободное время активно занимаются физической культурой 8,1 % жителей, в то время как среднероссийские показатели составляют 10 - 11 %.

Принимая во внимание то, что условия окружающей природной среды, в которых проживают северяне, оказывают отрицательное влияние на здоровье человека и могут вызывать ряд наследственных заболеваний, основной составляющей сохранения здоровья становится систематическая двигательная активность человека.

В настоящее время состояние здоровья детей вызывает серьезные опасения: около 53 % школьников имеют ослабленное здоровье, доля здоровых детей к окончанию обучения в школе не превышает 20 - 25 %. Снижается уровень физической подготовленности учащейся молодежи: около 50 % призывников в Вооруженные Силы Российской Федерации не выполняют предусмотренных нормативов по физической подготовке, а 20 % - признаются непригодными к службе по состоянию здоровья.

Острейшей проблемой является устаревшая сеть физкультурно-оздоровительных сооружений. Многие сооружения находятся в аварийном состоянии, не отвечают санитарно-гигиеническим нормам, не обеспечены техническими средствами, приборами и оборудованием, инвентарем, необходимым для обеспечения учебного процесса в общеобразовательных учреждениях и учебно-тренировочного процесса в учреждениях дополнительного образования спортивной направленности. Количество спортивных объектов, находящихся в областной и муниципальной собственности, явно недостаточно для удовлетворения существующего спроса населения на занятия физической культурой и спортом.

В связи с вышеизложенным проблема реконструкции существующих спортивных сооружений (и, по возможности, строительство новых, а также обеспечение их инвентарем и оборудованием) является самой актуальной задачей, решение которой позволит привлечь к систематическим занятиям спортом в первую очередь детей и подростков во внеурочное время в детско-юношеских спортивных школах.

Одним из решающих факторов привлечения к систематическим занятиям спортом молодежи являются результаты выступлений ведущих спортсменов области.

На сегодняшний день часть лучших спортсменов области входят в составы сборных команд страны и представляют Россию на самых престижных мировых спортивных форумах. Для дальнейшего роста их спортивных результатов требуются персональный подход к организации учебно-тренировочного процесса и обеспечение участия в спортивных мероприятиях.

В ходе реализации областной программы развития физической культуры и спорта «Новому веку - здоровое поколение» на 2003 - 2005 годы, утвержденной постановлением администрации Архангельской области от 11 июня 2002 года N 110, были приняты определенные меры, направленные на решение проблем в области физической культуры и спорта. В Архангельской области сложилась система спортивно-массовых мероприятий, в которых принимает участие население области, и в первую очередь дети, подростки и молодежь. Наиболее значимыми из них являются традиционные зимние Беломорские игры, областные спартакиады среди коллективов физкультуры и общеобразовательных учреждений, летние и зимние спартакиады учащихся России, отборочные соревнования и участие во всероссийских соревнованиях (23 вида спорта). Но недостаточное финансирование этих мероприятий не позволяет обеспечить высокую массовость и соответствующий уровень их проведения, а также не дает возможности выхода на всероссийский и международный уровень.

Создание в Архангельской области условий, содействующих сохранению и укреплению здоровья населения, должно стать приоритетным направлением государственной региональной политики, что позволит совершенствовать процесс физического воспитания подрастающего поколения и развития спорта.

2. Цели, задачи и сроки реализации Программы

Целями Программы являются:

- формирование осознанной потребности в занятиях физической культурой у различных слоев населения;

- развитие сети спортивно-образовательных учреждений и спортивных сооружений;

- создание условий для развития спорта высших достижений;

- профилактика заболеваний, внедрение здорового образа жизни;

- повышение эффективности в подготовке спортивного резерва сборных команд области.

Задачи Программы:

- усиление государственной политики в области физической культуры и спорта;

- осуществление комплекса мер, направленных на создание условий для занятий физической культурой и спортом;

- вовлечение максимального числа детей и подростков в систематические занятия физической культурой и спортом;

- повышение результатов ведущих спортсменов области при выступлениях на всероссийских и международных соревнованиях;

- развитие детско-юношеского и студенческого спорта;

- развитие массовой физической культуры и спорта;

- обновление содержания, форм и средств физического воспитания и спортивной подготовки;

- укрепление материально-технической базы спорта;

- укрепление спортивных традиций и совершенствование работы по организации физкультурно-спортивного досуга населения области;

- пропаганда физической культуры и спорта, здорового образа жизни;

- совершенствование организации физкультурно-спортивной и спортивной деятельности.

     Программа рассчитана на 2006 - 2009 годы и предусматривает комплекс мероприятий, направленных на совершенствование и развитие спорта в регионе.

3. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств областного бюджета с привлечением средств из федерального и местных бюджетов, а также из внебюджетных источников.     

Общий объем финансирования Программы составляет 130 307,9 тыс. руб., в том числе за счет средств областного бюджета - 99 827,9 тыс. руб., местных бюджетов - 12 870 тыс. руб., федерального бюджета - 9 040 тыс. руб., внебюджетных источников - 8 570 тыс. руб.

(абзац в редакции областного закона от 23 сентября 2008 года N 566-29-ОЗ - см. предыдущую редакцию)

Участие в реализации и финансировании мероприятий Программы муниципальных образований Архангельской области определено соглашениями о намерениях между государственным заказчиком и соответствующими органами местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области.

Средства федерального бюджета привлекаются в рамках финансирования федеральными органами исполнительной власти в сфере управления физической культурой и спортом всероссийских мероприятий, проходящих на территории Архангельской области.

Для отправки команд высших и средних специальных учебных заведений на спартакиады, а также для строительства и реконструкции «Лыжного стадиона Малые Корелы», стадиона «Труд» (г. Архангельск) будут использоваться внебюджетные средства.  

Распределение объемов финансирования Программы по источникам,
 направлениям расходования средств и годам
(в редакции областного закона от 23 сентября 2008 года
N 566-29-ОЗ - см. предыдущую редакцию)