Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»


ГУБЕРНАТОР АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

УКАЗ

от 9 апреля 2010 года N 57-у


Об утверждении Регламента организации
 совещательных и вспомогательных органов
 при Губернаторе Архангельской области

(с изменениями на 26 декабря 2017 года)

____________________________________________________________________
     Документ с изменениями, внесенными:
     указом Губернатора Архангельской области от 16 сентября 2010 года N 172-у;
     указом Губернатора Архангельской области от 19 октября 2011 года N 149-у;
     указом Губернатора Архангельской области от 1 августа 2014 года N 86-у;
     указом Губернатора Архангельской области от 26 декабря 2017 года N 140-у.
____________________________________________________________________



В соответствии с подпунктами “р” и “ц” пункта 1 статьи 29 Устава Архангельской области, пунктами 22 и 39 статьи 10 и статьей 14 областного закона от 20 мая 2009 года N 19-3-ОЗ “О Правительстве Архангельской области и иных исполнительных органах государственной власти Архангельской области”

(абзац в редакции указа Губернатора Архангельской области от 19 октября 2011 года N 149-у - см. предыдущую редакцию)
     
     
постановляю:

1. Утвердить прилагаемый Регламент организации совещательных и вспомогательных органов при Губернаторе Архангельской области.

2. Признать утратившими силу:

постановление главы администрации Архангельской области от 31 июля 2008 года N 42 «Об утверждении Положения о совещательных и вспомогательных органах при главе администрации Архангельской области»;

постановление главы администрации Архангельской области от 16 сентября 2008 года N 55 «О внесении изменений и дополнений в Положение о совещательных и вспомогательных органах при главе администрации Архангельской области»;

постановление главы администрации Архангельской области от 05 декабря 2008 года N 90 «О внесении дополнения в Положение о совещательных и вспомогательных органах при главе администрации Архангельской области»;

пункт 2 изменений, которые вносятся в некоторые нормативные правовые акты главы администрации Архангельской области, Губернатора Архангельской области, утвержденных указом Губернатора Архангельской области от 23 сентября 2009 года N 28-у;

пункт 2 указа Губернатора Архангельской области от 16 декабря 2009 года N 55-у «Об утверждении Положения об Общественной палате Архангельской области, Порядка формирования Общественной палаты Архангельской области и о внесении изменений и дополнений в Положение о совещательных и вспомогательных органах при главе администрации Архангельской области».

3. Настоящий указ вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования.

Губернатор Архангельской области
И.Ф. Михальчук


УТВЕРЖДЕН
указом Губернатора
Архангельской области
от 9 апреля 2010 года N 57-у
(в редакции указа Губернатора
Архангельской области
от 26 декабря 2017 года N 140-у -
см. предыдущую редакцию)



РЕГЛАМЕНТ
организации совещательных и вспомогательных органов
при Губернаторе Архангельской области



I. Общие положения и правовая основа деятельности совещательных и вспомогательных
 органов при Губернаторе Архангельской области


1. Настоящий Регламент определяет порядок образования, формирования и упразднения совещательных и вспомогательных органов при Губернаторе Архангельской области, права и обязанности их членов, основы организации деятельности этих органов.

Настоящий Регламент является частью Регламента взаимодействия исполнительных органов государственной власти Архангельской области.

2. Совещательные и вспомогательные органы при Губернаторе Архангельской области являются органами межведомственного характера, то есть наделяются полномочиями в сферах ведения нескольких исполнительных органов государственной власти Архангельской области.

При необходимости образования совещательных или вспомогательных органов внутриведомственного характера, то есть наделенных полномочиями в сфере ведения одного исполнительного органа государственной власти Архангельской области, они образуются и формируются правовыми актами такого исполнительного органа государственной власти Архангельской области.

В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также государственными программами Архангельской области и иными программами, утверждаемыми Правительством Архангельской области, исполнительные органы государственной власти Архангельской области вправе создавать комиссии и иные вспомогательные органы, определять их полномочия и порядок деятельности в соответствии с областным законом от 20 мая 2009 года N 19-3-ОЗ “О Правительстве Архангельской области и иных исполнительных органах государственной власти Архангельской области”.

(абзац в редакции указа Губернатора Архангельской области от 1 августа 2014 года N 86-у - см. предыдущую редакцию)    

3. При Губернаторе Архангельской области (далее - Губернатор) в качестве совещательных и вспомогательных органов могут образовываться комиссии, организационные комитеты, советы, штабы и рабочие группы.     

Если согласно федеральному закону, иному нормативному правовому акту Российской Федерации или областному закону необходимо образование вспомогательных (координационных, совещательных и т.д.) органов межведомственного характера, они образуются в качестве совещательных и вспомогательных органов при Губернаторе и именуются в соответствии с указанными федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации или областными законами. Настоящий Регламент распространяется на указанные вспомогательные органы в части, не противоречащей соответствующим федеральным законам, иным нормативным правовым актам Российской Федерации или областным законам.

(пункт в редакции указа Губернатора Архангельской области от 19 октября 2011 года N 149-у - см. предыдущую редакцию)

4. Комиссия при Губернаторе (штаб при Губернаторе) - вспомогательный орган при Губернаторе (штаб при Губернаторе), образуемый для обеспечения согласованных действий исполнительных органов государственной власти Архангельской области (далее - исполнительные органы), администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области (далее - администрация Губернатора и Правительства) по определенным предметам ведения, а также для обеспечения взаимодействия Губернатора, Правительства Архангельской области, исполнительных органов, администрации Губернатора и Правительства с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по Архангельской области, государственными органами Архангельской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области, иными органами, общественными объединениями, иными организациями и гражданами.     

Организационный комитет при Губернаторе - вспомогательный орган при Губернаторе, образуемый для организации проведения мероприятия (комплекса мероприятий) государственного значения Архангельской области.

Совет при Губернаторе - совещательный орган при Губернаторе, образуемый для предварительного рассмотрения вопросов, отнесенных к компетенции Губернатора, исполнительных органов, администрации Губернатора и Правительства и подготовки по ним предложений, а также для обеспечения взаимодействия Губернатора, Правительства Архангельской области, исполнительных органов, администрации Губернатора и Правительства с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по Архангельской области, государственными органами Архангельской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области, иными органами, общественными объединениями, иными организациями и гражданами.

Рабочая группа при Губернаторе - совещательный орган при Губернаторе, образуемый для подготовки проекта правового акта, договора (соглашения) или связанных между собой проектов правовых актов, договоров (соглашений).

(пункт в редакции указа Губернатора Архангельской области от 19 октября 2011 года N 149-у - см. предыдущую редакцию)

5. Совещательные и вспомогательные органы при Губернаторе в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Архангельской области, областными законами, договорами и соглашениями Архангельской области и иными нормативными правовыми актами Архангельской области.

6. Комиссии, штаб и советы при Губернаторе осуществляют свою деятельность в соответствии с настоящим Регламентом и положениями о них, утверждаемыми указами Губернатора.

(пункт в редакции указа Губернатора Архангельской области от 19 октября 2011 года N 149-у - см. предыдущую редакцию)

7. В положении о комиссии, штабе или совете при Губернаторе закрепляются:

наименование комиссии, штаба или совета при Губернаторе и иные общие положения о них;

основные полномочия комиссии, штаба или совета при Губернаторе;

дополнительные права комиссии, штаба или совета при Губернаторе, не предусмотренные пунктом 30 настоящего Регламента (при наличии таких прав);

дополнительные правила организации деятельности комиссии, штаба или совета при Губернаторе, не предусмотренные разделом V настоящего Регламента (при необходимости введения таких правил);

наименование исполнительного органа, структурного подразделения администрации Губернатора и Правительства, осуществляющего организационно-техническое и (или) информационно-аналитическое обеспечение деятельности комиссии, штаба или совета при Губернаторе.

(пункт в редакции указа Губернатора Архангельской области от 19 октября 2011 года N 149-у - см. предыдущую редакцию)

8. Организационные комитеты при Губернаторе осуществляют свою деятельность в соответствии с настоящим Регламентом и утверждаемым распоряжением Губернатора планом действий.

9. Рабочие группы при Губернаторе осуществляют свою деятельность в соответствии с настоящим Регламентом.

9(1). Проекты указов Губернатора об утверждении положений о комиссиях, штабах и советах при Губернаторе, распоряжений Губернатора об образовании и формировании совещательных и вспомогательных органов при Губернаторе подлежат согласованию в соответствии с пунктом 13 а подготовки, согласования, подписания, регистрации и выпуска правовых актов Губернатора Архангельской области и правовых актов Правительства Архангельской области, утвержденного указом Губернатора Архангельской области от 11 марта 2010 года N 29-у.

Проекты указов Губернатора об утверждении положений о комиссиях, штабах и советах при Губернаторе, распоряжений Губернатора об образовании и формировании совещательных и вспомогательных органов при Губернаторе также подлежат обязательному согласованию с департаментом контроля и совершенствования государственного управления администрации Губернатора и Правительства (далее - департамент контроля и совершенствования государственного управления).

Департамент контроля и совершенствования государственного управления оценивает необходимость формирования совещательных или вспомогательных органов при Губернаторе исходя из значимости вопросов, подлежащих решению в ходе деятельности совещательных или вспомогательных органов при Губернаторе, а также обоснованности их формирования для решения таких вопросов.

(пункт дополнительно включен на основании указа Губернатора Архангельской области от 19 октября 2011 года N 149-у)

9(2). Департамент контроля и совершенствования государственного управления ведет реестр совещательных и вспомогательных органов при Губернаторе по форме согласно приложению к настоящему Регламенту.

(пункт дополнительно включен на основании указа Губернатора Архангельской области от 19 октября 2011 года N 149-у)

II. Порядок образования и формирования совещательных и вспомогательных органов при Губернаторе


10. Совещательные и вспомогательные органы при Губернаторе (далее - совещательные и вспомогательные органы) образуются и формируются распоряжениями Губернатора.

Комиссии, штабы и советы при Губернаторе могут быть образованы указами Губернатора одновременно с утверждением положения о комиссии, штабе или совете при Губернаторе.      

(абзац в редакции указа Губернатора Архангельской области от 19 октября 2011 года N 149-у - см. предыдущую редакцию)

11. Совещательные и вспомогательные органы образуются по инициативе Губернатора, заместителей Губернатора, руководителя администрации Губернатора и Правительства, исполнительных органов, структурных подразделений администрации Губернатора и Правительства.

12. При формировании совещательного или вспомогательного органа Губернатор утверждает членов совещательного или вспомогательного органа, в том числе председателя (руководителя), заместителя председателя (заместителя руководителя) и секретаря совещательного или вспомогательного органа, исключает их из состава совещательного или вспомогательного органа.

13. Совещательные и вспомогательные органы формируются на представительной основе. В состав совещательных и вспомогательных органов в зависимости от вопросов, для решения которых они образуются, включаются представители соответствующих исполнительных органов, структурных подразделений администрации Губернатора и Правительства, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Архангельской области, государственных органов Архангельской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области, иных органов, общественных объединений и иных организаций (заинтересованных органов и организаций).

13(1). Совещательные и вспомогательные органы формируются таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликта интересов, который влияет или может повлиять на принимаемые совещательным и вспомогательным органом решения.

Для целей настоящего Регламента под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) члена совещательного или вспомогательного органа влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное осуществление им полномочий члена совещательного или вспомогательного органа.

Под личной заинтересованностью члена совещательного или вспомогательного органа понимается возможность получения им доходов в виде денег, иного имущества, в том числе имущественных прав, услуг имущественного характера, результатов выполненных работ или каких-либо выгод (преимуществ), и (или) состоящими с ним в близком родстве или свойстве лицами (родителями, супругами, детьми, братьями, сестрами, а также братьями, сестрами, родителями, детьми супругов и супругами детей), гражданами или организациями, с которыми член совещательного и вспомогательного органа и (или) лица, состоящие с ним в близком родстве или свойстве, связаны имущественными, корпоративными или иными близкими отношениями.

В случае возникновения у члена совещательного или вспомогательного органа личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, либо при возникновении ситуации оказания воздействия (давления) на члена совещательного или вспомогательного органа, связанного с осуществлением им своих полномочий, член совещательного или вспомогательного органа обязан в кратчайшие сроки проинформировать об этом в письменной форме председателя (руководителя) совещательного или вспомогательного органа.

Председатель (руководитель) совещательного или вспомогательного органа, которому стало известно о возникновении у члена совещательного или вспомогательного органа личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, обязан принять меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, вплоть до исключения члена совещательного или вспомогательного органа, являющегося стороной конфликта интересов, из состава совещательного или вспомогательного органа.

(пункт дополнительно включен на основании указа Губернатора Архангельской области от 26 декабря 2017 года N 140-у)


14. Состав совещательных и вспомогательных органов может утверждаться по заинтересованным органам и организациям, по должностям и (или) персонально.

15. Субъект, являющийся инициатором образования совещательного или вспомогательного органа, определяет перечень заинтересованных органов и организаций.