ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
МЭР ГОРОДА АРХАНГЕЛЬСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31 октября 2007 года N 429


О порядке планирования и ведения гражданской обороны на территории
муниципального образования "Город Архангельск"

____________________________________________________________________
Утратило силу на основании постановления мэра
города Архангельска от 17 февраля 2009 года N 65
____________________________________________________________________

В соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне" (с изменениями), в целях обеспечения качественного планирования и устойчивого управления переводом гражданской обороны с мирного на военное время, своевременного выполнения мероприятий гражданской обороны на территории муниципального образования "Город Архангельск" и до момента вступления в силу Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, предусмотренного абзацем четырнадцатым пункта 2 части 8 Положения о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденного Указом Президента РФ от 11.07.2004 N 868 (с изменениями),

постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Временное положение о порядке планирования и ведения гражданской обороны на территории муниципального образования "Город Архангельск".

2. Руководителям структурных подразделений мэрии города и руководителям организаций, указанным в пункте 3.10 Временного положения о порядке планирования и ведения гражданской обороны на территории муниципального образования "Город Архангельск", до 01 февраля 2008 года разработать планы обеспечения мероприятий гражданской обороны на территории муниципального образования "Город Архангельск" и согласовать их с начальником управления по г. Архангельску Главного управления МЧС России по Архангельской области.

3. Руководителям организаций, независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, расположенных на территории муниципального образования "Город Архангельск", до 01 февраля 2008 года привести планы гражданской обороны и защиты населения, разрабатываемые в организациях, в соответствие с Временным положением о порядке планирования и ведения гражданской обороны на территории муниципального образования "Город Архангельск".

4. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации и на официальном информационном интернет-портале муниципального образования "Город Архангельск".

5. Контроль за исполнением постановления возложить на управление по г. Архангельску Главного управления МЧС России по Архангельской области.     

ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке планирования и ведения гражданской обороны на территории
муниципального образования "Город Архангельск"

I. Общие положения

1.1. Настоящее Временное положение определяет основы организации, планирования и ведения гражданской обороны (далее - ГО) на территории муниципального образования "Город Архангельск", общие обязанности руководителей ГО муниципального образования "Город Архангельск" и организаций, независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, расположенных на территории муниципального образования "Город Архангельск" (далее - организации).

1.2. Правовую основу планирования и ведения ГО на территории муниципального образования "Город Архангельск" составляют Конституция РФ, Федеральный конституционный закон от 30.01.2002 N 1-ФКЗ "О военном положении", Федеральный закон от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне" (с изменениями), Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями).

II. Организационные основы ГО

2.1. Организационную основу ГО составляют органы управления, силы и средства муниципального образования "Город Архангельск" и организаций, в компетенцию которых входят вопросы защиты населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.

2.2. Руководство ГО на территории города осуществляет мэр города.

2.3. Руководство ГО в организациях осуществляют их руководители.

2.4. Органами, осуществляющими управление ГО на территории муниципального образования "Город Архангельск", являются:

1) управление по г. Архангельску Главного управления МЧС России по Архангельской области (далее - управление по г. Архангельску ГУ МЧС);

2) структурные подразделения территориальных федеральных органов исполнительной власти, расположенных на территории муниципального образования "Город Архангельск", уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны;

3) структурные подразделения (работники) организаций, уполномочен-ные на решение задач в области ГО.

2.5. К силам ГО на территории муниципального образования "Город Архангельск" относятся аварийно-спасательные формирования и спасательные службы, осуществляющие свою деятельность на территории муниципального образования "Город Архангельск", а также воинские формирования, специально предназначенные для решения задач ГО, выделяемые для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ на территории муниципального образования "Город Архангельск".

2.6. К средствам ГО на территории муниципального образования "Город Архангельск" относятся объекты ГО, локальные системы оповещения организаций и местная система оповещения, запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, созданные в интересах ГО в муниципальном образовании "Город Архангельск" и организациях.      

III. Планирование мероприятий ГО

3.1. Планирование подготовки и проведения мероприятий ГО осуществляется на основании нормативных правовых актов в области гражданской обороны, директив и приказов Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, нормативных правовых актов Архангельской области и в соответствии с настоящим Временным положением.

3.2. Планирование перевода ГО с мирного на военное положение осуществляется заблаговременно, исходя из возможного характера военных действий на территории Российской Федерации, величины возможного ущерба объектам экономики и инфраструктуры, природных, экономических и иных особенностей территории муниципального образования "Город Архангельск".

3.3. Для своевременного планирования и выполнения в полном объеме необходимых мероприятий при переводе ГО с мирного на военное положение установлены следующие степени готовности гражданской обороны:

повседневная;

первоочередные мероприятия ГО первой группы;

первоочередные мероприятия ГО второй группы;

общая готовность гражданской обороны.

Степени готовности гражданской обороны могут вводиться как последовательно (при планомерном переводе ГО с мирного на военное положение), так и минуя промежуточные.

3.4. Перечень мероприятий ГО и сроки их выполнения на территории муниципального образования "Город Архангельск" утверждаются постановлением мэра города - руководителя ГО города.

3.5. Планирование мероприятий ГО на территории муниципального образования "Город Архангельск" осуществляется на местном уровне, охватывающем территорию муниципального образования "Город Архангельск", и объектовом уровне, охватывающем территорию организации или отдельно расположенного структурного подразделения организации.

3.6. На местном уровне разрабатываются:

план ГО и защиты населения муниципального образования "Город Архангельск";

план эвакуации населения муниципального образования "Город Архангельск";

план обеспечения охраны общественного порядка при ведении ГО на территории муниципального образования "Город Архангельск";

план медицинского обеспечения мероприятий ГО на территории муниципального образования "Город Архангельск";

план обеспечения связью мероприятий ГО на территории муниципального образования "Город Архангельск";

план коммунально-технического обеспечения мероприятий ГО на территории муниципального образования "Город Архангельск";

план транспортного обеспечения мероприятий ГО на территории муниципального образования "Город Архангельск";

план дорожно-технического обеспечения мероприятий ГО на территории муниципального образования "Город Архангельск";

план инженерно-технического обеспечения мероприятий ГО на территории муниципального образования "Город Архангельск";

план материального обеспечения мероприятий ГО на территории муниципального образования "Город Архангельск".

3.7. На объектовом уровне разрабатываются:

3.7.1. В организациях с численностью работающих до 30 человек:

инструкция для работников по действиям при переводе ГО с мирного на военное положение и по сигналам ГО;

инструкция для работников по действиям при проведении эвакуации.

3.7.2. В организациях с численностью работающих более 30 человек, а также в дошкольных образовательных учреждениях, образовательных учреждениях среднего образования и начального профессионального образования:

план ГО и защиты населения;

план эвакуации.

3.8. План ГО и защиты населения муниципального образования "Город Архангельск" разрабатывается управлением по г. Архангельску ГУ МЧС.

3.9. План эвакуации населения муниципального образования "Город Архангельск" разрабатывается управлением военно-мобилизационной работы и административных органов мэрии города.

3.10. Планы обеспечения мероприятий ГО на территории муниципального образования "Город Архангельск" разрабатываются:

план обеспечения охраны общественного порядка при ведении ГО - управлением внутренних дел г.Архангельска;

план медицинского обеспечения мероприятий ГО - департаментом здравоохранения и социальной защиты мэрии города;

план обеспечения связью мероприятий ГО - Архангельским филиалом ОАО "Северо-Западный Телеком";

план коммунально-технического обеспечения мероприятий ГО - управлением жилищно-коммунального хозяйства и энергетики мэрии города;

план транспортного обеспечения мероприятий ГО - управлением транспорта и связи мэрии города;

план дорожно-технического обеспечения мероприятий ГО - управлением дорог и мостов мэрии города;

план инженерно-технического обеспечения мероприятий ГО - управлением строительства и капитального ремонта мэрии города;

план материального обеспечения мероприятий ГО - управлением по торговле и услугам населению мэрии города.

3.11. Планы, указанные в пункте 3.10 настоящего Временного положения, разрабатываются в трех экземплярах, в сроки, установленные  мэром города - руководителем ГО города, согласовываются с управлением по г. Архангельску ГУ МЧС и Военным комиссариатом г. Архангельска и утверждаются мэром города - руководителем ГО города.

3.12. План ГО и защиты населения организации разрабатывается в двух экземплярах, в сроки, устанавливаемые мэром города - руководителем ГО города, подписывается руководителем структурного подразделения (работником), специально уполномоченным на решение задач в области ГО организации, согласовывается с управлением по г. Архангельску ГУ МЧС и утверждается руководителем организации. Второй экземпляр плана, после согласования и утверждения, передается на хранение в управление по г. Архангельску ГУ МЧС.

3.13. Исходные данные для разработки планов, указанных в подпункте 3.7.2 и пункте 3.10 настоящего Положения, методические рекомендации по структуре и содержанию планов представляются по запросу разработчиков управлением военно-мобилизационной работы и административных органов мэрии города.

3.14. Мероприятия ГО, планируемые к проведению на территории муниципального образования "Город Архангельск", планируются и выполняются в сроки, не превышающие указанных в Перечне мероприятий гражданской обороны и сроков их выполнения на территории муниципального образования "Город Архангельск" (приложение N 1).     

3.15. Планы, указанные в подпункте 3.7.2, пунктах 3.8 - 3.10, ежегодно корректируются по состоянию на первое января текущего года до первого февраля текущего года, о чем в планах делается соответствующая запись.

IV. Ведение ГО

4.1. Ведение ГО на территории муниципального образования начинается с момента объявления состояния войны, фактического начала военных действий или введения Президентом Российской Федерации военного положения на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях.

4.2. План ГО и защиты населения муниципального образования "Город Архангельск" и планы, указанные в пункте 3.10 настоящего Положения, вводятся в действие постановлением мэра города - руководителя ГО города.

4.3. Планы ГО организаций вводятся в действие приказами руководителей организаций - руководителей ГО организаций.

4.4. Оповещение руководящего состава ГО города, структурных подразделений мэрии города и руководящего состава ГО организаций при переводе ГО с мирного на военное положение осуществляется:

при выполнении первоочередных мероприятий ГО первой группы, а также введении высших степеней готовности минуя промежуточные - дежурным оперативно-информационного отдела службы заместителя мэра города по городскому хозяйству (по указанию мэра города - руководителя ГО города или его заместителей) по всем имеющимся средствам связи, а также через средства массовой информации (радиоканал "Архангельск", телеканал "Поморье");