АРХАНГЕЛЬСКОЕ ОБЛАСТНОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ
ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
О внесении изменений и дополнений в областной закон «О порядке
наделения органов местного самоуправления в Архангельской области
отдельными государственными полномочиями Архангельской области»
Статья 1.
Внести в областной закон от 20 сентября 2005 года N 84-5-ОЗ «О порядке наделения органов местного самоуправления в Архангельской области отдельными государственными полномочиями Архангельской области» («Ведомости Архангельского областного Собрания депутатов», 2005, N 5, 8; 2006, N 10, 11, 14; 2007, N 19) следующие изменения и дополнения:
1. В наименовании слово «в» заменить словами «муниципальных образований».
2. Преамбулу изложить в следующей редакции:
«Настоящий областной закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Архангельской области устанавливает общий порядок и условия наделения органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области (далее - органы местного самоуправления) отдельными государственными полномочиями Архангельской области (далее - отдельные государственные полномочия), регулирует отношения между органами государственной власти Архангельской области и органами местного самоуправления в связи с наделением указанными полномочиями, их осуществлением органами местного самоуправления, контролем за их осуществлением, прекращением их осуществления, а также наделяет органы местного самоуправления отдельными государственными полномочиями.».
3. В пункте 2 статьи 6, пунктах 1 и 3 статьи 7 слова «главой администрации» заменить словом «администрацией».
4. Абзац третий пункта 1 статьи 8 после слова «области» дополнить словами «или администрации Архангельской области».
5. В подпункте 4 пункта 4 статьи 10 слова «глава администрации» заменить словом «администрация».
6. В пункте 2 статьи 21:
1) цифры «65,2» заменить цифрами «49»;
2) в абзаце десятом слова «по должности «главный специалист» согласно приложению N 3» заменить словами «по должности «ведущий специалист-эксперт» согласно разделу 8 «Перечень должностей государственной гражданской службы Архангельской области в территориальных органах исполнительных органов государственной власти Архангельской области» приложения N 2».
7. В статье 25 слова «главой администрации» заменить словом «администрацией».
8. В пункте 2 статьи 28:
1) цифры «65,2» заменить цифрами «49»;
2) в абзаце десятом слова «по должности «главный специалист» согласно приложению N 3» заменить словами «по должности «ведущий специалист-эксперт» согласно разделу 8 «Перечень должностей государственной гражданской службы Архангельской области в территориальных органах исполнительных органов государственной власти Архангельской области» приложения N 2».
9. В статье 29 слова «Федеральным законом «Об основах охраны труда в Российской Федерации»,» исключить.
10. В статье 30 слова «главой администрации» заменить словом «администрацией».
11. В пункте 2 статьи 35:
1) цифры «65,2» заменить цифрами «49»;
2) в абзаце десятом слова «по должности «главный специалист» согласно приложению N 3» заменить словами «по должности «ведущий специалист-эксперт» согласно разделу 8 «Перечень должностей государственной гражданской службы Архангельской области в территориальных органах исполнительных органов государственной власти Архангельской области» приложения N 2».
12. В статье 38, пункте 9 статьи 40, статьях 44 и 50 слова «главой администрации» заменить словом «администрацией».
13. Главу VIII «Наделение органов местного самоуправления государственными полномочиями по подготовке проведения Всероссийской сельскохозяйственной переписи» исключить.
14. В пункте 3 статьи 59, пункте 2 статьи 60 слова «положением о воинском учете, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 1998 года N 1541 «Об утверждении Положения о воинском учете» заменить словами «Правительством Российской Федерации».
15. После главы IX дополнить главами X и XI следующего содержания:
«ГЛАВА X. Наделение органов местного самоуправления государственными полномочиями
по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству
Статья 62. Муниципальные образования Архангельской области, органы местного самоуправления которых наделяются государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству
Государственными полномочиями, указанными в статье 63 настоящего областного закона, наделяются органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Архангельской области.
Статья 63. Государственные полномочия, которыми наделяются органы местного самоуправления
1. Органы местного самоуправления муниципальных образований, указанных в статье 62 настоящего областного закона, наделяются государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству.
2. Органы местного самоуправления муниципальных образований, указанных в статье 62 настоящего областного закона, осуществляют полномочия органов опеки и попечительства, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, Семейным кодексом Российской Федерации, Трудовым кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», иными федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, областными законами и другими нормативными правовыми актами органов государственной власти Архангельской области.
3. Органы местного самоуправления муниципальных образований, указанных в статье 62 настоящего областного закона, осуществляют материально-техническое, финансовое, организационное, информационное и правовое обеспечение деятельности органов местной администрации, осуществляющих государственные полномочия по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству.
Статья 64. Расчет общего объема финансовых средств для осуществления государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству
1. Объем субвенции местному бюджету муниципального образования на осуществление государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству рассчитывается по формуле:
Si = Zi х Nri,
где Si - объем субвенции местному бюджету i-го муниципального образования на осуществление государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству;
Zi - объем затрат на одного муниципального служащего органа местного самоуправления, осуществляющего государственные полномочия по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству, в i-м муниципальном образовании;
Nri - нормативная численность муниципальных служащих, осуществляющих государственные полномочия по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству, в i-м муниципальном образовании, определяемая уполномоченным исполнительным органом государственной власти Архангельской области в сфере образования в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи.
2. Объем затрат на одного муниципального служащего органа местного самоуправления, осуществляющего государственные полномочия по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству, в i-м муниципальном образовании рассчитывается по формуле:
Zi = Fopi + Nopi + Mzi,
где Zi - объем затрат на одного муниципального служащего органа местного самоуправления, осуществляющего государственные полномочия по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству, в i-м муниципальном образовании;
Fopi - фонд оплаты труда муниципального служащего органа местного самоуправления, осуществляющего государственные полномочия по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству, в i-м муниципальном образовании;
Nopi - начисления на оплату труда муниципального служащего органа местного самоуправления, осуществляющего государственные полномочия по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству, в i-м муниципальном образовании;
Mzi - материальные затраты на обеспечение деятельности муниципального служащего органа местного самоуправления, осуществляющего государственные полномочия по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству, в i-м муниципальном образовании.
3. Фонд оплаты труда муниципального служащего органа местного самоуправления, осуществляющего государственные полномочия по опеке и попечительству, в i-м муниципальном образовании рассчитывается по формуле:
Fopi = О х 49 х РСi,
где Fopi - фонд оплаты труда муниципального служащего органа местного самоуправления, осуществляющего государственные полномочия по опеке и попечительству, в i-м муниципальном образовании;
О - средний должностной оклад одного муниципального служащего органа местного самоуправления, осуществляющего государственные полномочия по опеке и попечительству, в i-м муниципальном образовании по должности «ведущий специалист-эксперт» согласно разделу 8 «Перечень должностей государственной гражданской службы Архангельской области в территориальных органах исполнительных органов государственной власти Архангельской области» приложения N 2 к областному закону от 23 июня 2005 года N 71-4-ОЗ «О государственной гражданской службе Архангельской области»;
49 - количество должностных окладов в год на одного муниципального служащего органа местного самоуправления, осуществляющего государственные полномочия по опеке и попечительству, в i-м муниципальном образовании;
PCi - общий размер районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, установленных для i-го муниципального образования нормативными правовыми актами органов государственной власти Российской Федерации.
К расходам на начисления на оплату труда муниципального служащего органа местного самоуправления, осуществляющего государственные полномочия по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству, в i-м муниципальном образовании относятся начисления на оплату труда, перечисляемые работодателем в федеральный бюджет, бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, бюджет Фонда социального страхования Российской Федерации (за исключением взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний), бюджеты Федерального фонда обязательного медицинского страхования и Архангельского областного фонда обязательного медицинского страхования в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
4. Объем расходов на начисления на оплату труда муниципального служащего органа местного самоуправления, осуществляющего государственные полномочия по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству, в i-м муниципальном образовании рассчитывается по формуле:
Noti = Fopi х Sn,
где Noti - начисления на оплату труда муниципального служащего органа местного самоуправления, осуществляющего государственные полномочия по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству, в i-м муниципальном образовании;
Fopi - фонд оплаты труда муниципального служащего органа местного самоуправления, осуществляющего государственные полномочия по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству, в i-м муниципальном образовании;
Sn - ставка начислений на оплату труда муниципального служащего органа местного самоуправления, осуществляющего государственные полномочия по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству, в i-м муниципальном образовании.
5. Нормативная численность муниципальных служащих органа местного самоуправления, осуществляющего государственные полномочия по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству, в i-м муниципальном образовании определяется из расчета:
1) по опеке и попечительству над несовершеннолетними:
одна штатная единица на три тысячи детей, проживающих на территории городского округа Архангельской области, но не менее двух штатных единиц (за исключением городского округа «Новая Земля»);
одна штатная единица на две тысячи детей, проживающих на территории муниципального района Архангельской области, но не менее двух штатных единиц;
2) по опеке и попечительству над недееспособными, совершеннолетними дееспособными лицами, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять свои права и обязанности, - одна штатная единица на 20 тысяч совершеннолетних граждан, проживающих на территории муниципального образования, но не менее 0,5 штатной единицы (за исключением городского округа «Новая Земля»).
Нормативная численность муниципальных служащих органа местного самоуправления городского округа «Новая Земля», осуществляющего государственные полномочия по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству над несовершеннолетними, недееспособными, совершеннолетними дееспособными лицами, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять свои права и обязанности, не может составлять менее 0,5 штатной единицы.
Численность несовершеннолетних и совершеннолетних граждан, используемая при определении нормативной численности муниципальных служащих органа местного самоуправления, осуществляющего государственные полномочия по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству, в i-м муниципальном образовании, определяется исходя из статистических данных в муниципальных образованиях Архангельской области за год, предшествующий расчетному.
6. Общий объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам муниципальных образований на осуществление государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству, рассчитывается по формуле:
S = SUM Si,
где S - общий объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам муниципальных образований на осуществление государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству;
Si - объем субвенции местному бюджету i-го муниципального образования;
SUM - знак суммирования.
7. Областным законом об областном бюджете на очередной финансовый год в соответствии с настоящей статьей утверждаются размеры показателей, используемых для расчета общего объема финансовых средств для осуществления государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству.
Статья 65. Правовая основа осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству
Органы местного самоуправления осуществляют государственные полномочия по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Семейным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, областными законами и иными нормативными правовыми актами органов государственной власти Архангельской области.
Статья 66. Отчетность органов местного самоуправления об осуществлении переданных им государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству
Порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлении переданных им государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству устанавливается в соответствии с правилами предоставления и расходования субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на осуществление государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству.
