ЗАКОН
АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
от 19 октября 2006 года N 251-внеоч.-ОЗ
О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Архангельской области
(с изменениями на 21 ноября 2023 года)
(в ред. законов Архангельской области от 15.04.2009 N 3-2-ОЗ, от 23.09.2009 N 64-5-ОЗ, от 22.10.2009 N 76-6-ОЗ, от 15.02.2010 N 129-10-ОЗ, от 04.05.2010 N 150-12-ОЗ, от 22.12.2010 N 249-внеоч.-ОЗ, от 02.07.2013 N 713-41-ОЗ, от 17.10.2013 N 13-2-ОЗ, от 22.11.2013 N 47-3-ОЗ, от 01.06.2015 N 285-17-ОЗ, от 25.03.2016 N 402-24-ОЗ, от 10.07.2017 N 540-36-ОЗ, от 07.11.2017 N 561-38-ОЗ, от 08.06.2018 N 641-44-ОЗ, от 20.12.2018 N 39-4-ОЗ, от 29.09.2020 N 296-19-ОЗ, от 17.02.2021 N 377-23-ОЗ, от 01.11.2021 N 476-29-ОЗ, от 22.11.2022 N 643-39-ОЗ, от 02.05.2023 N 694-43-ОЗ, от 21.11.2023 N 11-3-ОЗ)
Принят
Архангельским областным
Собранием депутатов
(Постановление от 19 октября 2006 года N 882)
Настоящий закон принят в целях создания системы выявления и устранения причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, совершению правонарушений и антиобщественных деяний несовершеннолетними.
(в ред. закона Архангельской области от 15.02.2010 N 129-10-ОЗ)
Статья 1. Предмет регулирования настоящего закона
Настоящий закон регулирует отношения, возникающие в связи с деятельностью по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Архангельской области.
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем законе
1. Под единым областным банком данных о несовершеннолетних и (или) семьях, находящихся в социально опасном положении, несовершеннолетних и (или) семьях, требующих особого внимания государства и общества, проживающих на территории Архангельской области (далее - областной банк данных), в целях настоящего закона понимается совокупность информационных ресурсов и информационных технологий, обеспечивающих реализацию процессов сбора, обработки, накопления, хранения, поиска информации о лицах, в отношении которых в соответствии с законодательством Российской Федерации необходимо проведение индивидуальной профилактической работы.
(п. 1 в ред. закона Архангельской области от 17.02.2021 N 377-23-ОЗ)
2. В настоящем законе используются также другие понятия в значениях, определенных Федеральным законом от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", Федеральным законом от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" и Федеральным законом от 23 июня 2016 года N 182-ФЗ "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации".
(п. 2 в ред. закона Архангельской области от 10.07.2017 N 540-36-ОЗ)
Статья 3. Основные принципы деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
Деятельность по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних основывается на следующих основных принципах:
1) законность;
2) демократизм;
3) гуманное обращение с несовершеннолетними;
4) поддержка семьи и взаимодействие с ней;
5) индивидуальный подход к несовершеннолетним с соблюдением конфиденциальности полученной информации;
6) обеспечение эффективного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
7) государственная поддержка деятельности органов местного самоуправления и общественных объединений по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
8) обеспечение ответственности должностных лиц и граждан за нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних.
Статья 4. Основные задачи и направления деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Архангельской области
(в ред. закона Архангельской области от 08.06.2018 N 641-44-ОЗ)
1. Основными задачами деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Архангельской области являются:
1) предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому;
2) обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;
3) социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении;
4) выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям.
2. В целях реализации задач, указанных в пункте 1 настоящей статьи, органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Архангельской области:
1) обеспечивают соблюдение прав несовершеннолетних, оказание им помощи в восстановлении нарушенных прав и законных интересов;
2) выявляют и ведут учет лиц, в отношении которых необходимо проведение индивидуальной профилактической работы;
3) выявляют и пресекают случаи жестокого обращения с несовершеннолетними;
4) осуществляют социально-бытовое устройство несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;
5) выявляют и устраняют причины и условия, способствующие безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних;
6) выявляют и пресекают случаи вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаи склонения их к суицидальным действиям;
7) разрабатывают и реализуют государственные программы Архангельской области по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, предупреждению совершения ими антиобщественных действий;
(в ред. закона Архангельской области от 21.11.2023 N 11-3-ОЗ)
8) осуществляют диагностические и реабилитационные мероприятия в отношении несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении и нуждающихся в психолого-медико-педагогической помощи, социальной реабилитации и адаптации;
9) проводят индивидуальную профилактическую работу с несовершеннолетними правонарушителями, а также с родителями или иными законными представителями несовершеннолетних, не выполняющими свои обязанности по содержанию, воспитанию и обучению несовершеннолетних, применяют к ним меры административного либо общественного воздействия;
10) выявляют несовершеннолетних, ставших жертвами преступлений, с целью проведения с ними реабилитационных мероприятий;
11) создают благоприятные и безопасные условия для полноценного развития и социализации несовершеннолетних, вовлекаемых в конфликты, в том числе связанные с нарушением прав и законных интересов других лиц, антиобщественным поведением, внедряют в практику механизмы восстановления прав и законных интересов потерпевших от антиобщественных действий несовершеннолетних;
12) создают в пределах своей компетенции безопасные условия пребывания в организациях отдыха детей и их оздоровления;
13) создают систему правового просвещения несовершеннолетних.
Статья 5. Правовая основа деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Архангельской области
Правовую основу деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Архангельской области составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Федеральный закон от 23 июня 2016 года N 182-ФЗ "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации", иные федеральные законы и другие нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Архангельской области, настоящий закон и принимаемые в соответствии с ним иные нормативные правовые акты Архангельской области.
(в ред. закона Архангельской области от 10.07.2017 N 540-36-ОЗ)
Статья 6. Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Архангельской области
(в ред. закона Архангельской области от 07.11.2017 N 561-38-ОЗ)
1. В систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Архангельской области (далее - система профилактики) входят:
1) комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Архангельской области, территориальные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, созданные Правительством Архангельской области и осуществляющие деятельность на территории городских округов, муниципальных округов или муниципальных районов Архангельской области (далее - территориальные комиссии), либо муниципальные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, созданные органами местного самоуправления городских округов, муниципальных округов или муниципальных районов Архангельской области в случае наделения данных органов местного самоуправления государственными полномочиями по созданию муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав и осуществляющие деятельность на территории городских округов, муниципальных округов или муниципальных районов Архангельской области (далее - муниципальные комиссии);
(в ред. законов Архангельской области от 20.12.2018 N 39-4-ОЗ, от 29.09.2020 N 296-19-ОЗ)
2) уполномоченный исполнительный орган государственной власти Архангельской области в сфере социальной защиты населения и социального обслуживания граждан;
3) уполномоченный исполнительный орган государственной власти Архангельской области в сфере образования;
4) уполномоченный исполнительный орган государственной власти Архангельской области в сфере молодежной политики;
