АРХАНГЕЛЬСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
Одиннадцатая сессия двадцать четвертого созыва
РЕШЕНИЕ
от 31 мая 2006 года N 166
О внесении изменений в Положение о порядке владения, пользования
и распоряжения имуществом, принадлежащим на праве собственности
муниципальному образованию «Город Архангельск», утвержденное
решением городского Совета депутатов от 15.10.1999 N 157
Архангельский городской Совет депутатов
решил:
Внести изменения в Положение о порядке владения, пользования и распоряжения имуществом, принадлежащим на праве собственности муниципальному образованию «Город Архангельск», утвержденное решением Архангельского городского Совета депутатов от 15.10.1999 N 157 (с изменениями и дополнениями), изложив его в новой редакции.
Мэр города
А.В. Донской
Утверждено
решением Архангельского
городского Совета депутатов
от 31 мая 2006 года N 166
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке владения, пользования и распоряжения имуществом,
принадлежащим на праве собственности муниципальному
образованию "Город Архангельск"
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение регулирует порядок осуществления от имени муниципального образования "Город Архангельск" деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, иных уполномоченных на то лиц по реализации в рамках их компетенции правомочий владения, пользования и распоряжения имуществом, принадлежащим на праве собственности муниципальному образованию "Город Архангельск".
Действие настоящего Положения не распространяется на отношения по владению, пользованию и распоряжению средствами городского бюджета и внебюджетных фондов муниципального образования "Город Архангельск", ценными бумагами (за исключением акций) и земельными участками, принадлежащими на праве собственности муниципальному образованию "Город Архангельск". Вопросы владения, пользования и распоряжения указанным имуществом регулируются другими нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования "Город Архангельск".
Особенности владения, пользования и распоряжения отдельными видами муниципального имущества могут быть урегулированы специальными положениями, утверждаемыми Архангельским городским Советом депутатов и мэром города Архангельска в пределах их компетенции. В случае противоречия норм специального положения правилам, установленным настоящим Положением, действует специальное положение.
1.2. В настоящем Положении термины и определения используются в следующих значениях:
- город Архангельск - муниципальное образование "Город Архангельск";
- муниципальное имущество - принадлежащие на праве собственности муниципальному образованию "Город Архангельск" движимые и недвижимые вещи, имущественные права и обязанности;
- городской Совет - Архангельский городской Совет депутатов;
- муниципальное предприятие - муниципальное унитарное предприятие, принадлежащее на праве собственности муниципальному образованию "Город Архангельск";
- муниципальное учреждение - юридическое лицо, созданное муниципальным образованием "Город Архангельск" для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера и финансируемое им полностью или частично;
- мэрия - мэрия города Архангельска;
- реестр - реестр имущества, принадлежащего на праве собственности муниципальному образованию "Город Архангельск";
- Устав города - Устав муниципального образования "Город Архангельск".
2. Полномочия органов и должностных лиц местного самоуправления города Архангельска по осуществлению владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом
2.1. Правомочия владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом от имени города Архангельска осуществляются органами и должностными лицами местного самоуправления города Архангельска в рамках их компетенции, установленной нормативными правовыми актами, определяющими статус этих органов и должностных лиц, а также в случаях и в порядке, предусмотренных законами и иными нормативными правовыми актами; по специальному поручению города Архангельска - органами государственной власти, юридическими лицами и гражданами.
Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом должно осуществляться указанными органами и лицами в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города, настоящим Положением, иными муниципальными нормативными правовыми актами, исходя из интересов населения города Архангельска, добросовестно и разумно.
2.2. Архангельский городской Совет депутатов:
а) принимает муниципальные правовые акты в сфере владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом;
б) утверждает Положение о приватизации муниципального имущества и прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества города Архангельска;
в) принимает решения об отчуждении или передаче в залог муниципального имущества в порядке, установленном настоящим Положением;
г) утверждает перечни объектов федеральной и (или) областной собственности, подлежащие направлению в Правительство Российской Федерации и (или) органы государственной власти Архангельской области для принятия решения о передаче в муниципальную собственность города Архангельска;
д) принимает решения о передаче объектов муниципальной собственности в федеральную и (или) областную собственность, а также собственность иных муниципальных образований (за исключением объектов, для которых установлен особый порядок передачи);
е) осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим федеральным и областным законодательством, Уставом города, настоящим Положением и муниципальными правовыми актами, принимаемыми городским Советом в установленном порядке.
2.3. Мэр города Архангельска:
а) вносит на рассмотрение в городской Совет проекты муниципальных правовых актов в сфере владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом;
б) принимает муниципальные правовые акты в сфере владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом в пределах своей компетенции;
в) принимает в соответствии с пунктами 4.1., 5.1. настоящего Положения муниципальные правовые акты о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, муниципальных учреждений, о выделении для этих целей денежных средств (в пределах сумм, предусмотренных на эти цели в городском бюджете города Архангельска) или передаче иного муниципального имущества, за исключением муниципальных правовых актов, принятие которых относится к компетенции городского Совета;
г) принимает муниципальные правовые акты об участии города Архангельска в хозяйственных обществах с использованием средств городского бюджета города Архангельска (в пределах сумм, предусмотренных на эти цели в городском бюджете города Архангельска, и в случаях, когда это не противоречит действующему федеральному законодательству);
д) принимает муниципальные правовые акты о создании, реорганизации, ликвидации некоммерческих организаций или участии города Архангельска в некоммерческих организациях, о выделении для этих целей денежных средств (в пределах сумм, предусмотренных на эти цели в городском бюджете города Архангельска);
е) принимает муниципальные правовые акты о приобретении имущества в собственность города Архангельска (в пределах сумм, предусмотренных на эти цели в городском бюджете города Архангельска);
ж) принимает решения об отчуждении объектов муниципальной собственности, не принадлежащих муниципальным предприятиям, муниципальным учреждениям в порядке, установленном настоящим Положением;
з) готовит проект прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества города Архангельска и вносит его в установленном порядке на утверждение городского Совета;
и) совершает сделки или поручает мэрии совершать сделки, связанные с распоряжением муниципальным имуществом: договоры аренды, безвозмездного пользования;
к) совершает сделки или поручает мэрии совершать сделки, связанные с распоряжением муниципальным имуществом: договоры мены, купли-продажи, дарения, залога, доверительного управления имуществом в порядке, установленном настоящим Положением;
л) самостоятельно определяет или поручает мэрии определять условия договоров, связанных с распоряжением муниципальным имуществом, если решения городского Совета о согласовании совершаемых сделок не содержат конкретных указаний на определенные условия;
м) организует ведение учета муниципального имущества.
2.4. Мэр города Архангельска вправе делегировать заместителям мэра города Архангельска полномочия по решению отдельных вопросов, связанных с осуществлением правомочий собственника муниципального имущества, отнесенных Уставом города и настоящим Положением к компетенции мэра города Архангельска.
2.5. На основании муниципальных правовых актов городского Совета, мэра города Архангельска, принятых в пределах их компетенции, мэрия:
- совершает сделки, связанные с распоряжением муниципальным имуществом: договоры аренды, безвозмездного пользования, мены, купли-продажи, дарения, залога, доверительного управления имуществом, договоры о создании юридических лиц (учредительные договоры) и т.д.;
- самостоятельно определяет условия договоров, связанных с распоряжением муниципальным имуществом, если решения городского Совета и мэра города Архангельска о заключении указанных договоров не содержат конкретных указаний на определенные условия;
- совершает действия, связанные с учреждением, реорганизацией и ликвидацией муниципальных предприятий и учреждений, закреплением и изъятием муниципального имущества;
- самостоятельно определяет положения Устава муниципального предприятия или учреждения, за исключением прямо указанных в соответствующем решении мэра города Архангельска;
- дает согласие на создание филиалов и открытие представительств муниципальных предприятий, на участие муниципального предприятия в ассоциациях и других объединениях коммерческих организаций, на совершение крупных сделок, сделок, в совершении которых имеется заинтересованность;
- дает согласие на распоряжение недвижимым имуществом муниципального предприятия, а в случаях, предусмотренных законодательством или уставом муниципального предприятия, на совершение иных сделок.
Мэрия самостоятельно принимает решения о необходимости применения в установленном законом порядке санкций и расторжения договоров, связанных с распоряжением муниципальным имуществом, в случаях нарушения контрагентами условий договоров и правовых норм, регулирующих данные виды сделок.
3. Учет муниципального имущества
3.1. В целях учета муниципального имущества и прав на него, контроля за состоянием и использованием, систематизации информации о муниципальном имуществе последнее подлежит обязательной пообъектной регистрации в реестре муниципального имущества.
3.2. Основаниями для включения в реестр и исключения из него объекта муниципального имущества являются юридические факты, с которыми связано соответственно возникновение и прекращение права собственности города Архангельска на данный объект муниципального имущества.
3.3. В реестре для каждого объекта муниципального имущества указываются:
- основания включения объекта в реестр;
- данные, позволяющие определенно установить и идентифицировать объект муниципального имущества (технические, физические, экономические, стоимостные (оценочные) и иные характеристики объекта);
- данные, определяющие расположение недвижимого муниципального имущества на соответствующем земельном участке либо в составе другого недвижимого имущества (для недвижимого муниципального имущества);
- данные о государственной или иной регистрации прав на объект муниципального имущества либо сделок с ним (в случаях, когда законом установлена обязательная государственная или иная регистрация прав на данный вид имущества либо сделок с ним);
- сведения о сделках, обременениях и правах третьих лиц на объект муниципального имущества;
- основания исключения объекта из реестра;
- иные сведения об объекте муниципального имущества.
3.4. Ведение реестра осуществляется мэрией в соответствии с положением о реестре муниципального имущества, утверждаемым мэром города Архангельска.
4. Порядок создания, реорганизации и ликвидации муниципального предприятия и закрепления за ним муниципального имущества
4.1. Решения об учреждении, реорганизации и ликвидации муниципального предприятия (в том числе решения об обращении в арбитражный суд с заявлениями собственника имущества муниципального предприятия и муниципального предприятия о признании его банкротом), размере уставного фонда муниципального предприятия, порядке и источниках его формирования принимаются городским Советом.
Городской Совет определяет предмет и цели деятельности муниципального предприятия, размер подлежащей перечислению в бюджет города Архангельска прибыли от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении предприятия, и иные положения устава муниципального предприятия.
4.2. Решения о наделении действующего муниципального предприятия муниципальным имуществом на праве хозяйственного ведения, а также решения об изъятии у муниципального предприятия, закрепленного за ним муниципального имущества, принимаются мэром города Архангельска.
4.3. Предложения об учреждении, реорганизации и ликвидации муниципального предприятия, размере уставного фонда муниципального предприятия, порядке и источниках его формирования, наделении действующего муниципального предприятия муниципальным имуществом на праве хозяйственного ведения, а также решения об изъятии у муниципального предприятия, закрепленного за ним муниципального имущества, подлежат предварительному рассмотрению мэрией.
4.4. Муниципальное предприятие владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом в пределах, определяемых Гражданским кодексом Российской Федерации и иными правовыми актами.
4.5. Решение о даче муниципальному предприятию согласия на распоряжение имуществом, закрепленным за ним на праве хозяйственного ведения (за исключением сдачи в аренду и с учетом условий, установленных пунктом 4.7. настоящего Положения), принимается мэром города Архангельска.
4.6. Решение о согласии на сдачу муниципальным предприятием закрепленного за ним муниципального имущества в аренду принимается в порядке, установленном настоящим Положением для принятия решений о сдаче муниципального имущества в аренду определенному лицу целевым назначением с учетом условий, установленных пунктом 9.1. настоящего Положения.
4.7. Решение о даче согласия муниципальному предприятию на совершение крупных сделок, сделок, в которых имеется заинтересованность, заимствований, сумма которых до 1 млн. руб. включительно, принимается мэром города Архангельска по представлению мэрии, свыше 1 млн. руб. решение принимается городским Советом.
4.8. Руководитель муниципального предприятия исполняет свои обязанности на основании заключаемого с ним контракта.
