АРХАНГЕЛЬСКОЕ ОБЛАСТНОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ
четвертого созыва (седьмая сессия)

ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН


О социально-экономической целевой программе Архангельской области
«Молодежь Поморья (2006 - 2008 годы)»

(с изменениями на 26 июня 2008 года)
____________________________________________________________
Утратил силу на основании Областного закона
от 14 ноября 2014 года N 207-12-ОЗ

____________________________________________________________

____________________________________________________________________

Документ с изменениями, внесенными:

областным законом от 26 сентября 2007 года N 388-20-ОЗ (газета "Волна" от 19 октября 2007 года N 81 (1093));

областным законом от 26 июня 2008 года N 534-28-ОЗ (газета "Волна" от 15 июля 2008 года N 27 (1140)).

____________________________________________________________________     

Статья 1.

Утвердить социально-экономическую целевую программу Архангельской области «Молодежь Поморья (2006 - 2008 годы)» согласно приложению к настоящему закону.

Статья 2.

Органу управления финансами Архангельской области предусматривать средства для реализации социально-экономической целевой программы Архангельской области «Молодежь Поморья (2006 - 2008 годы)» при составлении проектов областных законов об областном бюджете на очередной финансовый год.

     Статья  3.

     Настоящий закон вступает в силу с 1 января 2006 года.

     г. Архангельск
    29 ноября  2005 г.
     N 118-7-ОЗ

     Социально-экономическая целевая программа Архангельской области
«Молодежь Поморья (2006 - 2008 годы)»

Паспорт
социально-экономической целевой программы Архангельской
области «Молодежь Поморья (2006 - 2008 годы)»

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

В Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 25 апреля 2005 года особо отмечается, что в современных условиях в России резко возрастает социальная нагрузка на молодежь, новые поколения российских граждан должны вырасти здоровыми и образованными людьми, сохраняющими традиции и духовные ценности своих предков. Решение задач укрепления позиций России в мире, обеспечение ее конкурентоспособности, повышение качества жизни российских граждан возможно только при всестороннем и эффективном привлечении потенциала развития, носителем которого является молодежь. Необходимо на государственном уровне создавать условия для самореализации молодежи, стимулировать включение молодых в общественные процессы.

Молодежь - это особая социально-демографическая группа населения в возрасте от 14 до 30 лет, переживающая период становления личности. На этот возраст выпадают самые важные жизненные решения: выбор профессии, создание семьи, рождение детей.

В Архангельской области численность молодежи составляет 335545 человек, или 26,6% от общей численности населения области (по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Архангельской области на 1 января 2004 года). Среди них 272,5 тысячи человек проживают в городских поселениях, 73,3 тысячи человек - в сельской местности.

Деятельность органов исполнительной власти Архангельской области по реализации государственной молодежной политики осуществляется в условиях:

- сложной демографической ситуации: стойкого процесса старения населения, сокращения численности детей. За 10 лет доля лиц младшего возраста (до 15 лет) в общей численности населения уменьшилась с 25,4% до 17,8%;

- увеличения количества преступлений, совершенных несовершеннолетними, по итогам 12 месяцев 2004 года на 9,6% (с 1716 до 1881), их доля в общем количестве преступлений за этот период увеличилась с 13,9% до 14,7%;

- изменения брачно-семейных отношений в сторону снижения рождаемости, роста разводов, увеличения числа одиноких людей, появления социального сиротства, безнадзорности; практически на прежнем уровне остаются показатели неполных семей, отмечается увеличение количества одиноких матерей (2002 год - 16041, 2003 год - 14055, 2004 год - 16742);

- значительного уровня безработицы: 32% из числа лиц, зарегистрированных в органах государственной службы занятости населения по Архангельской области на 1 июля 2005 года, составляет молодежь в возрасте 16 - 29 лет (общее количество зарегистрированных безработных - 13,7 тысячи человек, из них 4,3 тысячи человек - молодые люди);

- отсутствия у молодежи мотивации в сохранении здоровья, недостаточного уровня знаний по вопросам здорового образа жизни и физической подготовки, стремительного роста социальных болезней (туберкулеза, алкоголизма, наркомании, синдрома приобретенного иммунодефицита и т.д.), высокого уровня заболеваемости молодых людей призывного возраста (более 50% из них состоят на диспансерном учете, около 40% юношей призывного возраста по уровню физического развития и психосоматического здоровья не в состоянии адаптироваться к нагрузкам военной службы);

- коммерциализации культуры, изменения приоритетов в развитии культурных и досуговых услуг, кризиса духовно-нравственной сферы.

Программа разработана на основании распоряжения главы администрации Архангельской области от 22 июля 2005 года N 731р «О разработке областной социально-экономической целевой программы «Молодежь Поморья (2006 - 2008 годы)».

Принятие Программы будет способствовать обеспечению организационных, социально-экономических, культурных, информационных условий и гарантий для самореализации личности молодого человека в современных условиях.

Программа является продолжением системного комплекса мероприятий по реализации государственной молодежной политики на территории области.

Следуя установленному порядку и учитывая, что вложение инвестиций в молодежь - одна из важнейших задач государства, представленная Программа должна заложить нормативную и материальную основу формирования целостной системы государственной молодежной политики в Архангельской области.

2. Цели и задачи, сроки реализации Программы

Программа разработана для достижения следующих основных целей:

- содействие социальному, культурному, духовному и физическому развитию молодежи; использование инновационного потенциала молодежи в интересах государственного и общественного развития, в интересах развития самой молодежи;

- реализация общественно значимых инициатив, общественно полезной деятельности молодежи, молодежных общественных объединений; создание условий для более активного включения молодежи в социально-экономическую, политическую и культурную жизнь общества;

- развитие научно-методического и информационного обеспечения реализации молодежной политики.

Программные мероприятия направлены на решение следующих задач:

- создание условий для гражданского становления, духовно-нравственного и патриотического воспитания молодежи;

- содействие профессиональному развитию, самоопределению и занятости молодежи, молодежному предпринимательству и деловой активности молодежи;

- обеспечение поддержки детских и молодежных общественных организаций и объединений в целях включения их в решение социально-экономических проблем региона;

- организация информационно-аналитической и методической деятельности в области молодежной политики.

Программа состоит из одного этапа и будет реализована в 2006 - 2008 годах.

3. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование Программы осуществляется за счет средств областного бюджета с привлечением средств федерального бюджета, местных бюджетов и внебюджетных источников.

(абзац в редакции областного закона от 26 июня 2008 года N 534-28-ОЗ - см. предыдущую редакцию)

Общий объем финансирования Программы на 2006 - 2008 годы составляет 33362,09 тысячи рублей, в том числе из средств областного бюджета - 31000 тысячи рублей, федерального бюджета - 190,0 тысячи рублей, местных бюджетов - 1338,09 тысяч рублей, внебюджетных источников - 834,0 тысячи рублей.

(абзац в редакции областного закона от 26 июня 2008 года N 534-28-ОЗ - см. предыдущую редакцию)

Распределение объемов финансирования программы
по источникам и годам

(таблица в редакции областного закона от 26 июня 2008 года N 534-28-ОЗ - см. предыдущую редакцию)

Участие муниципальных образований Архангельской области в реализации и финансировании мероприятий Программы определяется соглашениями (договорами, контрактами) о намерениях между государственным заказчиком Программы и соответствующими органами местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области.

(абзац дополнительно включен на основании областного закона от 26 июня 2008 года N 534-28-ОЗ)

4. Механизм реализации Программы

Финансирование Программы за счет средств областного бюджета осуществляется в установленном порядке через государственного заказчика в соответствии с утвержденными ассигнованиями на очередной финансовый год.

При изменении объемов бюджетного финансирования по сравнению с предусмотренными Программой государственный заказчик уточняет объемы финансирования за счет средств областного бюджета, а также перечень мероприятий для ее реализации в установленном порядке.

Реализация Программы осуществляется, как правило, на основе соглашений (договоров, контрактов), заключаемых в установленном порядке государственным заказчиком с исполнителями программных мероприятий.