АРХАНГЕЛЬСКОЕ ОБЛАСТНОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ

ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН


О внесении изменений в приложение к областному закону
«О социально-экономической целевой программе Архангельской
области «Молодежь Поморья (2006 - 2008 годы)»

   ____________________________________________________________
Утратил силу на основании Областного закона
от 14 ноября 2014 года N 207-12-ОЗ

____________________________________________________________

     Статья 1.

Внести в приложение к областному закону от 29 ноября 2005 года N 118-7-ОЗ «О социально-экономической целевой программе Архангельской области «Молодежь Поморья (2006 - 2008 годы)» («Ведомости Архангельского областного Собрания депутатов», 2005, N 6) изменения, изложив его в редакции согласно приложению к настоящему закону.    

Статья 2.

Настоящий закон вступает в силу с 1 января 2008 года.

г. Архангельск

26 сентября 2007 г.

N 388-20-ОЗ

Социально-экономическая целевая программа Архангельской области
«Молодежь Поморья (2006 - 2008 годы)»

Паспорт
социально-экономической целевой программы Архангельской
области «Молодежь Поморья (2006 - 2008 годы)»

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

В Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 25 апреля 2005 года особо отмечается, что в современных условиях в России резко возрастает социальная нагрузка на молодежь, новые поколения российских граждан должны вырасти здоровыми и образованными людьми, сохраняющими традиции и духовные ценности своих предков. Решение задач укрепления позиций России в мире, обеспечение ее конкурентоспособности, повышение качества жизни российских граждан возможно только при всестороннем и эффективном привлечении потенциала развития, носителем которого является молодежь. Необходимо на государственном уровне создавать условия для самореализации молодежи, стимулировать включение молодых в общественные процессы.

Молодежь - это особая социально-демографическая группа населения в возрасте от 14 до 30 лет, переживающая период становления личности. На этот возраст выпадают самые важные жизненные решения: выбор профессии, создание семьи, рождение детей.

В Архангельской области численность молодежи составляет 335545 человек, или 26,6% от общей численности населения области (по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Архангельской области на 1 января 2004 года). Среди них 272,5 тысячи человек проживают в городских поселениях, 73,3 тысячи человек - в сельской местности.

Деятельность органов исполнительной власти Архангельской области по реализации государственной молодежной политики осуществляется в условиях:

- сложной демографической ситуации: стойкого процесса старения населения, сокращения численности детей. За 10 лет доля лиц младшего возраста (до 15 лет) в общей численности населения уменьшилась с 25,4% до 17,8%;

- увеличения количества преступлений, совершенных несовершеннолетними, по итогам 12 месяцев 2004 года на 9,6% (с 1716 до 1881), их доля в общем количестве преступлений за этот период увеличилась с 13,9% до 14,7%;

- изменения брачно-семейных отношений в сторону снижения рождаемости, роста разводов, увеличения числа одиноких людей, появления социального сиротства, безнадзорности; практически на прежнем уровне остаются показатели неполных семей, отмечается увеличение количества одиноких матерей (2002 год - 16041, 2003 год - 14055, 2004 год - 16742);

- значительного уровня безработицы: 32% из числа лиц, зарегистрированных в органах государственной службы занятости населения по Архангельской области на 1 июля 2005 года, составляет молодежь в возрасте 16 - 29 лет (общее количество зарегистрированных безработных - 13,7 тысячи человек, из них 4,3 тысячи человек - молодые люди);

- отсутствия у молодежи мотивации в сохранении здоровья, недостаточного уровня знаний по вопросам здорового образа жизни и физической подготовки, стремительного роста социальных болезней (туберкулеза, алкоголизма, наркомании, синдрома приобретенного иммунодефицита и т.д.), высокого уровня заболеваемости молодых людей призывного возраста (более 50% из них состоят на диспансерном учете, около 40% юношей призывного возраста по уровню физического развития и психосоматического здоровья не в состоянии адаптироваться к нагрузкам военной службы);

- коммерциализации культуры, изменения приоритетов в развитии культурных и досуговых услуг, кризиса духовно-нравственной сферы.

Программа разработана на основании распоряжения главы администрации Архангельской области от 22 июля 2005 года N 731р «О разработке областной социально-экономической целевой программы «Молодежь Поморья (2006 - 2008 годы)».

Принятие Программы будет способствовать обеспечению организационных, социально-экономических, культурных, информационных условий и гарантий для самореализации личности молодого человека в современных условиях.

Программа является продолжением системного комплекса мероприятий по реализации государственной молодежной политики на территории области.

Следуя установленному порядку и учитывая, что вложение инвестиций в молодежь - одна из важнейших задач государства, представленная Программа должна заложить нормативную и материальную основу формирования целостной системы государственной молодежной политики в Архангельской области.

2. Цели и задачи, сроки реализации Программы

Программа разработана для достижения следующих основных целей:

- содействие социальному, культурному, духовному и физическому развитию молодежи; использование инновационного потенциала молодежи в интересах государственного и общественного развития, в интересах развития самой молодежи;

- реализация общественно значимых инициатив, общественно полезной деятельности молодежи, молодежных общественных объединений; создание условий для более активного включения молодежи в социально-экономическую, политическую и культурную жизнь общества;

- развитие научно-методического и информационного обеспечения реализации молодежной политики.

Программные мероприятия направлены на решение следующих задач:

- создание условий для гражданского становления, духовно-нравственного и патриотического воспитания молодежи;

- содействие профессиональному развитию, самоопределению и занятости молодежи, молодежному предпринимательству и деловой активности молодежи;

- обеспечение поддержки детских и молодежных общественных организаций и объединений в целях включения их в решение социально-экономических проблем региона;

- организация информационно-аналитической и методической деятельности в области молодежной политики.

Программа состоит из одного этапа и будет реализована в 2006 - 2008 годах.

3. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование Программы осуществляется за счет средств областного бюджета с привлечением средств федерального бюджета и внебюджетных источников.

Общий объем финансирования Программы на 2006 - 2008 годы составляет 36024,0 тысячи рублей, в том числе из средств областного бюджета - 35000,0 тысячи рублей, федерального бюджета - 190,0 тысячи рублей, внебюджетных источников - 834,0 тысячи рублей.

Распределение объемов финансирования программы
по источникам и годам

4. Механизм реализации Программы

Финансирование Программы за счет средств областного бюджета осуществляется в установленном порядке через государственного заказчика в соответствии с утвержденными ассигнованиями на очередной финансовый год.

При изменении объемов бюджетного финансирования по сравнению с предусмотренными Программой государственный заказчик уточняет объемы финансирования за счет средств областного бюджета, а также перечень мероприятий для ее реализации в установленном порядке.

Реализация Программы осуществляется, как правило, на основе соглашений (договоров, контрактов), заключаемых в установленном порядке государственным заказчиком с исполнителями программных мероприятий.

Механизм реализации Программы предусматривает формирование рабочих документов: организационного плана действий по реализации мероприятий Программы на каждый календарный год, перечня работ по подготовке и реализации программных мероприятий конкретными исполнителями с определением объемов и источников финансирования.

5. Организация контроля за ходом реализации Программы

Контроль за ходом реализации Программы осуществляют государственный заказчик и Архангельское областное Собрание депутатов.

Государственный заказчик отвечает за реализацию Программы в целом, обеспечивает согласованные действия по подготовке и реализации программных мероприятий, целевому и эффективному использованию бюджетных средств, разрабатывает и представляет в установленном порядке бюджетную заявку на ассигнования из областного бюджета для финансирования Программы на очередной финансовый год, а также готовит информацию о ходе реализации Программы за отчетный квартал и по итогам года.

Исполнители программных мероприятий в установленном порядке отчитываются о целевом использовании выделенных им финансовых средств.

6. Оценка эффективности социально-экономических последствий
реализации Программы

Основным инструментом оценки социально-экономической эффективности Программы являются результаты социологических исследований ситуации в молодежной среде в Архангельской области и ежегодный доклад комитета по делам женщин, семьи и молодежи Архангельской области о положении молодежи в Архангельской области.

Социально-экономический эффект Программы выражается в:

- улучшении демографической ситуации в области за счет увеличения рождаемости до 12 человек на 1000 человек;

- снижении уровня молодежной безработицы до 25% из числа зарегистрированных в органах государственной службы занятости населения по Архангельской области путем создания условий для адаптации молодежи на рынке труда, повышения ее конкурентоспособности;

- повышении электоральной активности молодежи;

- снижении доли преступлений, совершенных молодыми людьми до 18 лет в области, до 14% от общего количества преступлений за один календарный год;