Неделя «Техэксперт» • 13-17 февраля 2023 года
КОНФЕРЕНЦИЯ «ИЗМЕНЕНИЯ 2023:
НОВЫЕ ЗАКОНЫ, ПРАВИЛА, ИНСТРУКЦИИ»


ЗАКОН

АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

30 июня 2004 года N 240-31-ОЗ


О местном референдуме в Архангельской области

(с изменениями на 26 сентября 2022 года)

(в ред. законов Архангельской области от 27.09.2006 N 223-12-ОЗ, от 14.03.2007 N 325-16-ОЗ, от 23.09.2008 N 569-29-ОЗ, от 23.09.2009 N 64-5-ОЗ, от 22.10.2009 N 87-6-ОЗ, от 22.10.2009 N 88-6-ОЗ, от 04.05.2010 N 154-12-ОЗ, от 24.09.2010 N 190-15-ОЗ, от 29.10.2010 N 218-16-ОЗ, от 29.10.2010 N 219-16-ОЗ, от 07.07.2011 N 312-23-ОЗ, от 24.10.2011 N 371-25-ОЗ, от 29.10.2012 N 556-34-ОЗ, от 18.03.2013 N 638-38-ОЗ, от 02.07.2013 N 713-41-ОЗ, от 17.10.2013 N 9-2-ОЗ, от 22.11.2013 N 53-3-ОЗ, от 24.03.2014 N 96-6-ОЗ, от 21.04.2014 N 112-7-ОЗ, от 20.06.2014 N 152-9-ОЗ, от 24.10.2014 N 194-11-ОЗ, от 24.02.2015 N 246-14-ОЗ, от 01.06.2015 N 286-17-ОЗ, от 01.06.2016 N 434-26-ОЗ, от 10.07.2017 N 539-36-ОЗ, от 19.02.2018 N 598-41-ОЗ, от 30.04.2019 N 74-7-ОЗ, от 30.09.2019 N 135-10-ОЗ, от 20.11.2019 N 185-12-ОЗ, от 04.06.2020 N 275-17-ОЗ, от 29.09.2020 N 296-19-ОЗ, от 02.11.2020 N 327-20-ОЗ, от 31.05.2021 N 422-26-ОЗ, от 26.09.2022 N 599-37-ОЗ)




Принят
Архангельским областным
Собранием депутатов
     (Постановление от 29 июня 2004 года N 796)




Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ


Настоящий закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами, Уставом Архангельской области и областными законами, уставами муниципальных образований определяет порядок назначения, подготовки и проведения местного референдума в муниципальных образованиях, входящих в состав Архангельской области, а также голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.



Статья 1. Основные термины и понятия


1. Для целей настоящего закона используются следующие основные термины и понятия:


агитация - деятельность, осуществляемая в период кампании местного референдума и имеющая целью побудить или побуждающая участников местного референдума поддержать инициативу проведения местного референдума либо отказаться от такой поддержки, голосовать либо отказаться от голосования на местном референдуме, поддержать либо отвергнуть вынесенный на местный референдум вопрос;


бюллетень - бюллетень для голосования на местном референдуме;


инициативная группа - инициативная группа по проведению местного референдума;


референдум - местный референдум;


государственная автоматизированная информационная система - государственная автоматизированная система Российской Федерации "Выборы";


участковая комиссия - участковая комиссия референдума;


участник референдума - гражданин Российской Федерации, обладающий правом на участие в референдуме и имеющий место жительства на территории соответствующего муниципального образования.


2. Другие термины и понятия, используемые в настоящем законе, применяются в том же значении, что и в Федеральных законах "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если иное не установлено настоящим законом.



Статья 2. Принципы проведения референдума


1. Гражданин Российской Федерации участвует в референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.


2. Участие гражданина Российской Федерации в референдуме является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина с целью принудить его к участию или неучастию в референдуме, к участию или неучастию в выдвижении инициативы проведения референдума, в подготовке и проведении референдума либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению.


3. Референдум организуется и проводится комиссиями референдума. Вмешательство в деятельность комиссий референдума со стороны законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, иных граждан не допускается.


4. Деятельность комиссий референдума при подготовке и проведении референдума, подсчете голосов, установлении итогов голосования, определении результатов референдума осуществляется открыто и гласно.


5. Иностранные граждане (за исключением случая, предусмотренного пунктом 3 статьи 3 настоящего закона), лица без гражданства, иностранные организации, международные организации и международные общественные движения, некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, незарегистрированные общественные объединения, выполняющие функции иностранного агента, и иностранные средства массовой информации, выполняющие функции иностранного агента, российские юридические лица, информация о которых включена в реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента, не вправе осуществлять деятельность, способствующую либо препятствующую выдвижению инициативы проведения референдума и проведению референдума, достижению определенного результата на референдуме, а также в иных формах участвовать в кампании референдума. Участие в кампании референдума указанных лиц и представителей указанных организаций в качестве иностранных (международных) наблюдателей регулируется в соответствии с федеральным законом.


(п. 5 в ред. закона Архангельской области от 31.05.2021 N 422-26-ОЗ)



Статья 3. Право гражданина Российской Федерации на участие в референдуме


1. Гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет, имеет право голосовать на референдуме. Гражданин Российской Федерации, который достигнет возраста 18 лет на день голосования, вправе участвовать в предусмотренных федеральными законами, настоящим законом и проводимых законными методами других действиях по подготовке и проведению назначенного референдума. До назначения референдума в действиях по подготовке и проведению референдума имеет право принимать участие гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет.


(в ред. законов Архангельской области от 18.03.2013 N 638-38-ОЗ, от 01.06.2016 N 434-26-ОЗ)


2. В референдуме не участвуют граждане Российской Федерации, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.


3. При наличии соответствующего международного договора Российской Федерации право участвовать в референдуме на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации, имеют также граждане иностранных государств - участников указанного международного договора, постоянно проживающие на территории соответствующего муниципального образования.


4. Граждане Российской Федерации участвуют в референдуме на равных основаниях.


5. Гражданин Российской Федерации голосует на референдуме за вынесенный на референдум вопрос или против него непосредственно.


6. Голосование на референдуме является тайным, исключающим возможность какого-либо контроля за волеизъявлением гражданина.



Статья 4. Вопросы референдума


1. На референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения, находящиеся в ведении соответствующего муниципального образования.


2. На референдум не могут быть вынесены вопросы:


1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;


2) о персональном составе органов местного самоуправления;


3) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;


(в ред. законов Архангельской области от 27.09.2006 N 223-12-ОЗ, от 18.03.2013 N 638-38-ОЗ)


4) о принятии или об изменении местного бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств муниципального образования;


5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.


3. Вопросы референдума не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод.


4. Вопросы референдума не должны противоречить законодательству Российской Федерации и законодательству Архангельской области.


5. Вопрос референдума должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, то есть на него можно было бы дать только однозначный ответ, а также чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на референдуме решения.



Статья 5. Обстоятельства, исключающие назначение и проведение референдума


1. Референдум не назначается и не проводится в условиях военного или чрезвычайного положения, введенного на территории Российской Федерации, Архангельской области либо на территории муниципального образования или на части этой территории, а также в течение трех месяцев после отмены военного или чрезвычайного положения.


(в ред. законов Архангельской области от 27.09.2006 N 223-12-ОЗ, от 18.03.2013 N 638-38-ОЗ)


2. Проведение повторного референдума, то есть референдума по вопросу (вопросам), имеющему (имеющим) по смыслу ту же формулировку, что и вопрос (вопросы), голосование по которому (которым) проведено на состоявшемся референдуме, не допускается в течение двух лет со дня официального опубликования его результатов.


(в ред. закона Архангельской области от 18.03.2013 N 638-38-ОЗ)



Глава II. ИНИЦИАТИВА ПРОВЕДЕНИЯ РЕФЕРЕНДУМА. НАЗНАЧЕНИЕ РЕФЕРЕНДУМА



Статья 6. Инициатива проведения референдума


Инициатива проведения референдума принадлежит:


1) гражданам Российской Федерации, имеющим право на участие в референдуме;


2) избирательному объединению в порядке, определенном законодательством Российской Федерации;


(в ред. закона Архангельской области от 27.09.2006 N 223-12-ОЗ)


3) представительному органу муниципального образования и главе местной администрации, выдвинувшим ее совместно;


4) иному общественному объединению, устав которого предусматривает участие в выборах и (или) референдумах и которое зарегистрировано в порядке, определенном федеральным законом, на уровне, соответствующем уровню референдума, или на более высоком уровне не позднее чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению референдума.