АРХАНГЕЛЬСКОЕ ОБЛАСТНОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ
двадцать пятая сессия третьего созыва
ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
О выборах главы администрации Архангельской области
___________________________________
Утратил силу на основании
Областного закона от 27 апреля 2005 года N 39-3-ОЗ
__________________________________
ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Предмет регулирования настоящего областного закона
Настоящий областной закон (далее - настоящий закон) устанавливает в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Архангельской области порядок подготовки и проведения выборов главы администрации Архангельской области (далее - главы администрации области).
Статья 2. Термины и понятия, используемые в настоящем законе
1. Для целей настоящего закона используются следующие термины и понятия:
кандидат - лицо, выдвинутое в установленном настоящим законом порядке в качестве претендента на должность главы администрации области, замещаемую посредством прямых выборов, либо зарегистрированное избирательной комиссией Архангельской области в качестве кандидата;
единый избирательный округ - избирательный округ по выборам главы администрации области, включающий в себя всю территорию Архангельской области, в том числе Ненецкий автономный округ.
2. Другие термины и понятия, используемые в настоящем законе, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон).
Статья 3. Правовая основа выборов главы администрации области
1. Правовую основу выборов главы администрации области (далее так же - выборы) составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон, законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Архангельской области, настоящий закон, другие областные законы и иные нормативные правовые акты Архангельской области.
2. В случае принятия в период избирательной кампании законов, содержащих положения, которыми определяется порядок подготовки и проведения выборов главы администрации области, либо в случае внесения в указанный период в настоящий закон изменений и дополнений, касающихся порядка подготовки и проведения выборов, указанные законодательные акты применяются к выборам главы администрации области, назначенным после их вступления в силу.
Статья 4. Избирательные права граждан Российской Федерации на выборах
1. Гражданин Российской Федерации участвует в выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Участие гражданина Российской Федерации в выборах является свободным и добровольным.
3. Все кандидаты на должность главы администрации области обладают равными правами и несут равные обязанности, за исключением случаев, установленных Федеральным законом и настоящим законом.
4. Активным избирательным правом на выборах обладает гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет на день голосования, место жительства которого находится в пределах единого избирательного округа.
5. Главой администрации области может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 30 лет, и обладающий в соответствии с Федеральным законом, Уставом Архангельской области и областными законами пассивным избирательным правом.
6. При наличии в отношении гражданина Российской Федерации вступившего в силу решения суда о лишении его права занимать государственные и (или) муниципальные должности в течение определенного срока этот гражданин не может быть зарегистрирован в качестве кандидата, если голосование на выборах состоится до истечения указанного срока.
Статья 5. Срок полномочий главы администрации области
1. Глава администрации области избирается в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Уставом Архангельской области, настоящим законом сроком на четыре года.
2. Норма об изменении установленного Уставом Архангельской области срока, на который избирается глава администрации области, может применяться только к главе администрации области, избранному на выборах, назначенных после официального опубликования такой нормы.
3. Если срок полномочий действующего главы администрации области истекает в период действия чрезвычайного или военного положения, то действующий глава администрации области исполняет свои полномочия до прекращения действия чрезвычайного или военного положения и вступления в должность вновь избранного главы администрации области.
Статья 6. Назначение выборов
1. Выборы главы администрации области назначает Архангельское областное Собрание депутатов (далее - областное Собрание депутатов). Решение о назначении выборов должно быть принято в срок, установленный Федеральным законом. В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации области выборы должны быть назначены не позднее чем через 14 дней со дня такого прекращения полномочий.
2. Голосование на выборах должно быть проведено не позднее чем через 100 дней и не ранее чем через 80 дней со дня принятия решения о назначении выборов. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
3. Голосование на выборах назначается на первое воскресенье месяца, в котором проводилось голосование на предыдущих выборах главы администрации области.
4. Если областное Собрание депутатов не назначит выборы в сроки, предусмотренные Федеральным законом, а также, если областное Собрание депутатов очередного созыва не сформировано в правомочном составе депутатов, выборы назначаются и проводятся избирательной комиссией Архангельской области (далее - избирательная комиссия области):
1) в первое или во второе воскресенье месяца, следующего за месяцем, в котором истекают полномочия главы администрации области. При этом решение избирательной комиссии области о проведении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного пунктом 2 настоящей статьи срока официального опубликования решения о назначении выборов;
2) не позднее чем через 120 дней со дня досрочного прекращения полномочий главы администрации области. При этом решение избирательной комиссии области о назначении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного пунктом 2 настоящей статьи срока официального опубликования решения о назначении выборов.
5. Если областное Собрание депутатов либо избирательная комиссия области не назначит в установленный срок выборы главы администрации области, или если избирательная комиссия области отсутствует и не может быть сформирована в установленном порядке, выборы по заявлениям избирателей, избирательных объединений, избирательных блоков, органов государственной власти Архангельской области, прокурора Архангельской области назначаются Архангельским областным судом. При этом выборы организует и проводит временная избирательная комиссия Архангельской области, которая формируется в течение семи дней со дня вступления решения суда в законную силу Центральной избирательной комиссией Российской Федерации с соблюдением требований к составу избирательной комиссии области, установленных Федеральным законом.
ГЛАВА II. СОСТАВЛЕНИЕ СПИСКОВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ,
ОБРАЗОВАНИЕ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
Статья 7. Составление списков избирателей
1. Списки избирателей составляются отдельно по каждому избирательному участку территориальной избирательной комиссией, в том числе с использованием государственной автоматизированной информационной системы, на основании сведений, представляемых главой муниципального образования (в случае отсутствия такой должности - лицом, уполномоченным на то представительным органом местного самоуправления), командиром воинской части.
2. Списки избирателей составляются в двух экземплярах (один на бумажном носителе, второй в электронном виде) по форме, утверждаемой избирательной комиссией области, подписываются председателем и секретарем территориальной избирательной комиссии и заверяются печатью территориальной избирательной комиссии.
На избирательных участках, образованных в местах временного пребывания избирателей (в больницах, санаториях и тому подобное), список избирателей составляется участковой избирательной комиссией на основании личных письменных заявлений избирателей, поданных руководителю учреждения не позднее чем за семь дней до дня голосования. Заявления избирателей передаются руководителями учреждений в участковую избирательную комиссию сразу после ее образования.
3. На избирательных участках, образованных на территории воинской части, в отдаленной или труднодоступной местности, на судах и в местах временного пребывания избирателей, список избирателей составляется участковой избирательной комиссией и подписывается председателем и секретарем участковой избирательной комиссии и заверяется печатью участковой избирательной комиссии.
4. Список избирателей составляется в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, по адресам избирателей). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения) и адрес места жительства избирателя.
В списке избирателей должны быть предусмотрены места для проставления избирателем подписи за каждый полученный им бюллетень, а также для внесения суммарных данных и проставления подписи члена участковой избирательной комиссии, выдавшего бюллетень избирателю.
5. Территориальная избирательная комиссия передает по акту участковым избирательным комиссиям первый экземпляр списков избирателей не позднее чем за 25 дней до дня голосования. Второй экземпляр списка хранится в территориальной избирательной комиссии в электронном виде и используется в порядке, устанавливаемом избирательной комиссией области.
Участковая избирательная комиссия вправе разделить первый экземпляр списка избирателей на отдельные книги. Каждая такая книга не позднее дня, предшествующего дню голосования, должна быть сброшюрована (прошита), что подтверждается печатью соответствующей участковой избирательной комиссии и подписью ее председателя.
6. В списки избирателей включаются граждане Российской Федерации, обладающие активным избирательным правом в соответствии с пунктом 4 статьи 4 настоящего закона.
7. Основанием для включения гражданина Российской Федерации в список избирателей на конкретном избирательном участке является факт нахождения его места жительства на территории этого избирательного участка, установленный органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в соответствии с федеральным законодательством, регулирующим порядок реализации права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом, настоящим законом и при условии нахождения места жительства на территории единого избирательного округа, где расположен избирательный участок, - также факт временного пребывания на территории этого избирательного участка либо наличие у гражданина открепительного удостоверения.
8. Избиратель может быть включен в список избирателей только на одном избирательном участке.
9. Граждане, обладающие активным избирательным правом, находящиеся в день голосования в санаториях, профилакториях, больницах, а также в иных местах временного пребывания, включаются в списки избирателей по месту их нахождения на основании личных письменных заявлений избирателей, паспорта или заменяющего его документа. Порядок составления списков избирателей и организация голосования граждан Российской Федерации, находящихся в местах временного пребывания, в том числе содержащихся в местах содержания под стражей, определяется избирательной комиссией области.
10. Территориальные избирательные комиссии по месту расположения санатория, профилактория, больницы, а также иных мест временного пребывания граждан, направляют информацию с использованием государственной автоматизированной информационной системы в течение трех дней с момента получения сведений о гражданах, включенных в списки избирателей на основании пункта 9 настоящей статьи, в территориальную избирательную комиссию по месту их жительства.
11. Студенты, аспиранты и курсанты дневной формы обучения, проживающие в общежитиях, включаются в списки избирателей по месту нахождения общежитий.
12. Военнослужащие, проживающие вне воинских частей, включаются в списки избирателей на общих основаниях. Основанием для включения в список избирателей военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других избирателей, проживающих в пределах расположения воинской части, является факт нахождения места жительства на территории этого участка в пределах расположения воинской части, установленный соответствующей службой воинской части, органами регистрационного учета граждан или приказом командира о зачислении в штат воинской части граждан, проходящих службу по призыву.
13. Избиратели, поселившиеся на территории избирательного участка после поступления списка избирателей в участковую избирательную комиссию и представления его для ознакомления избирателей, а также избиратели, по какой-либо иной причине не включенные в список, включаются участковой избирательной комиссией в список дополнительно на основании документов, удостоверяющих личность и подтверждающих факт нахождения места жительства на территории данного избирательного участка.
14. Списки избирателей представляются участковой избирательной комиссией для ознакомления избирателям и дополнительного уточнения не позднее чем за 20 дней до дня голосования.
Участковая избирательная комиссия уточняет список избирателей в соответствии с установленным порядком организации взаимодействия участковых избирательных комиссий с органами местного самоуправления, учреждениями и организациями, осуществляющими регистрацию (учет) избирателей. Выверенный и уточненный список избирателей не позднее дня, предшествующего дню голосования, подписывается председателем и секретарем участковой избирательной комиссии и заверяется печатью участковой избирательной комиссии.
15. Избиратель вправе заявить в участковую избирательную комиссию о невключении его в список избирателей, о любой ошибке или неточности в списке избирателей.
В течение 24 часов, а в день голосования - в течение 2 часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования участковая избирательная комиссия обязана проверить заявление и либо устранить ошибку или неточность, либо дать заявителю письменный ответ с изложением причин отклонения заявления.
16. Исключение гражданина из списка избирателей после его подписания председателем и секретарем соответствующей избирательной комиссии в порядке, предусмотренном пунктами 2, 3 настоящей статьи, производится только на основании официальных документов, а также в случае выдачи открепительного удостоверения или включения гражданина в другой список избирателей. При этом в списке избирателей указываются дата и причина исключения гражданина из списка. Данная запись заверяется подписью председателя участковой избирательной комиссии.
17. Вносить какие-либо изменения в списки избирателей после окончания голосования и начала подсчета голосов избирателей запрещается.
Статья 8. Единый избирательный округ
Выборы главы администрации области проводятся по единому избирательному округу, включающему в себя всю территорию Архангельской области, в том числе Ненецкий автономный округ.
Статья 9. Образование избирательных участков
1. Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей образуются избирательные участки.
2. Избирательные участки образуются по согласованию с территориальной избирательной комиссией главой муниципального образования (если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то представительным органом местного самоуправления), а также территориальной избирательной комиссией в порядке, предусмотренном пунктом 3 настоящей статьи, на основании данных о числе избирателей, зарегистрированных на территории избирательного участка, из расчета не более чем три тысячи избирателей на каждом участке. Избирательные участки образуются не позднее чем за 45 дней до дня голосования.
3. В местах временного пребывания избирателей (больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания), в труднодоступных и отдаленных местностях Архангельской области, на полярных станциях, на морских, речных судах, находящихся в день голосования в плавании, избирательные участки могут образовываться не позднее чем за 45 дней, а в исключительных случаях - не позднее чем за 5 дней до дня выборов. Такие избирательные участки могут образовываться территориальными избирательными комиссиями по месту расположения избирательных участков или по месту приписки судов.
4. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках. В сроки, указанные в пункте 3 настоящей статьи, допускается образование избирательных участков в воинских частях, расположенных в обособленных, удаленных от населенных пунктов местностях. В этих случаях избирательные участки образуются командирами воинских частей по решению территориальной избирательной комиссии.
5. Списки избирательных участков с указанием их границ и номеров, адресов расположения участковых избирательных комиссий, помещений для голосования публикуются главой муниципального образования (если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то представительным органом местного самоуправления) в средствах массовой информации, указанных в пункте 1 статьи 26 настоящего закона не позднее чем за 40 дней до дня голосования, а в случаях, указанных в пунктах 3, 4 настоящей статьи, территориальной избирательной комиссией не позднее чем за три дня до дня голосования.
ГЛАВА III. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ
Статья 10. Система и статус избирательных комиссий
1. Подготовку и проведение выборов главы администрации области осуществляют следующие избирательные комиссии:
1) избирательная комиссия области;
