ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 7 октября 2003 года N 151


Об утверждении Положения о Главном управлении
по делам гражданской обороны и чрезвычайным
ситуациям Архангельской области

(с изменениями на 5 декабря 2003 года)
___________________________________
Утратил силу на основании
постановления Главы администрации области
от 11 января 2005 года N 1
___________________________________

__________________________________________________________________

Документ с изменениями, внесенными:

постановлением Главы администрации области от 5 декабря 2003 года N 182.

__________________________________________________________________

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 9 ноября 2001 года N 1309 "О совершенствовании государственного управления в области пожарной безопасности" и в связи с реорганизацией Главного управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Архангельской области постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Главном управлении по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Архангельской области.

2. Признать утратившим силу постановление Главы администрации области от 31 мая 2002 года N 102 "Об утверждении Положения о Главном управлении по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Архангельской области".

Положение
о Главном управлении по делам гражданской обороны
и чрезвычайным ситуациям Архангельской области

I. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2002 года N 1011 "Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" и на основании приказа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России) от 18 июня 2003 года N 317.

2. Главное управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Архангельской области (далее - Главное управление ГОЧС области) является органом исполнительной власти, специально уполномоченным решать задачи гражданской обороны, задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, задачи в области пожарной безопасности, и функционирует при администрации Архангельской области в целях реализации на территории области единой государственной политики в указанных областях.

(абзац в редакции постановления Главы администрации области от 5 декабря 2003 года N 182 - см. предыдущую редакцию).

Главное управление ГОЧС области находится в ведомственном подчинении МЧС России и входит в единую государственную систему предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС).

3. В своей деятельности Главное управление ГОЧС области руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации, законодательными и иными нормативными правовыми актами Архангельской области, нормативными правовыми актами МЧС России и настоящим Положением.

4. Руководство деятельностью Главного управления ГОЧС области осуществляет Глава администрации Архангельской области, а по вопросам боевой и мобилизационной готовности, осуществления надзорных функций, прохождения военной службы (службы) - МЧС России.

5. Главное управление ГОЧС области в пределах своих полномочий осуществляет руководство деятельностью органов управления, специально уполномоченных решать задачи гражданской обороны, задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в составе или при органах местного самоуправления (далее - местные органы управления ГОЧС), подразделениями Государственной противопожарной службы (далее - ГПС) и поисково-спасательных служб (формирований), за исключением непосредственно подчиненных МЧС России (в том числе специальных подразделений ГПС и их органов управления).

6. Официальное наименование Главного управления ГОЧС области:

- полное: "Главное управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Архангельской области";

(абзац в редакции постановления Главы администрации области от 5 декабря 2003 года N 182 - см. предыдущую редакцию).

- сокращенное: ГУ ГОЧС Архангельской области.

7. Юридический адрес: 163000, г. Архангельск, ул. Свободы, 27.

8. Главное управление ГОЧС области является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс и смету, текущий бюджетный и иные счета в банковских учреждениях Российской Федерации и органах казначейства, круглую печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, соответствующие бланки, печати, штампы и другие средства визуальной идентификации.

9. ...

(абзац исключен на основании постановления Главы администрации области от 5 декабря 2003 года N 182 - см. предыдущую редакцию).

Главное управление ГОЧС области приобретает права и обязанности юридического лица с момента его государственной регистрации в установленном законом порядке.

10. Главное управление ГОЧС области в соответствии с законодательством Российской Федерации может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

11. Главное управление ГОЧС области отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник имущества.

Главное управление ГОЧС области не отвечает по обязательствам собственника имущества.

12. В интересах достижения целей, предусмотренных Положением, Главное управление ГОЧС области может за счет средств и имущества, находящихся в самостоятельном распоряжении, создавать другие некоммерческие организации, вступать в ассоциации и союзы.

13. Численность личного состава Главного управления ГОЧС области устанавливается в соответствии со штатами, утвержденными МЧС России, по согласованию с Главой администрации Архангельской области.

14. Главное управление ГОЧС области осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами управления федеральных органов исполнительной власти, структурными и отраслевыми подразделениями администрации Архангельской области, органами местного самоуправления, а также организациями.

15. Главное управление ГОЧС области имеет в своем составе структурные подразделения согласно утвержденным штатам и штатному расписанию.

(пункт в редакции постановления Главы администрации области от 5 декабря 2003 года N 182 - см. предыдущую редакцию).

Управления по делам ГОЧС городов не имеют статуса юридического лица и счетов в банках Российской Федерации.

II. Основные задачи Главного управления ГОЧС области

16. Основными задачами Главного управления ГОЧС области являются:

1) реализация единой государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации), пожарной безопасности на территории Архангельской области;

2) поддержание боевой готовности (готовности к применению) Главного управления ГОЧС области и подчиненных ему органов управления и подразделений, обеспечение мобилизационного развертывания вновь формируемых соединений, воинских частей войск гражданской обороны и органов управления по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности;

3) организация и осуществление в установленном порядке надзора за выполнением установленных требований по гражданской обороне, надзора и контроля в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, государственного пожарного надзора (за исключением пожарного надзора на подземных объектах и при проведении взрывных работ) (далее - государственный надзор);

4) разработка и реализация мероприятий по организации и ведению гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожаров;

5) осуществление управления в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности, координация деятельности территориальных органов управления федеральных органов исполнительной власти, структурных и отраслевых подразделений администрации Архангельской области, органов местного самоуправления и организаций в этих областях;

6) организация работ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также работ по предупреждению и тушению пожаров;

7) осуществление в установленном порядке сбора и обработки информации в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности, а также обмена этой информацией;

8) руководство подчиненными органами управления и подразделениями, организация их ресурсного обеспечения.

III. Основные функции

17. Главное управление ГОЧС области в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие основные функции:

1) разрабатывает предложения по формированию основ единой государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности, в установленном порядке вносит на рассмотрение администрации Архангельской области, органам местного самоуправления и организациям предложения по совершенствованию работы в этих областях;

2) изучает и анализирует состояние работы по основным направлениям деятельности подчиненных органов управления и подразделений, принимает меры по ее совершенствованию;

3) разрабатывает областные целевые программы в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности, организует контроль за их реализацией;

4) осуществляет в пределах своих полномочий руководство органами местного самоуправления и организациями при определении состава, размещении и оснащении сил областной подсистемы РСЧС;

5) координирует в установленном порядке деятельность аварийно-спасательных, противопожарных служб и формирований, служб гражданской обороны, а также организаций, имеющих уставные задачи по проведению аварийно-спасательных работ, тушению пожаров и действующих на территории Архангельской области;

6) разрабатывает в установленном порядке документы мобилизационного планирования и организует контроль за их выполнением;

7) определяет порядок привлечения сил и средств пожарной охраны к ликвидации пожаров и проведению связанных с ними аварийно-спасательных работ;

8) устанавливает порядок и организацию гарнизонной и караульной службы пожарной охраны;

9) организует и осуществляет в установленном порядке:

- накопление и хранение техники и материально-технических средств;

- проведение мероприятий гражданской обороны, включая подготовку необходимых сил и средств;

- руководство ликвидацией чрезвычайных ситуаций и тушением пожаров, в том числе на водных акваториях (в границах Архангельской области);

- работу учреждений сети наблюдения и лабораторного контроля в интересах гражданской обороны, а также по прогнозированию чрезвычайных ситуаций и пожаров и районированию территорий по наличию объектов повышенного риска (потенциально опасных объектов);

- ведение радиационной, химической и неспецифической бактериологической (биологической) разведки силами и средствами областной подсистемы РСЧС,

- привлечение организаций, общественных объединений, гражданских организаций гражданской обороны и населения области к мероприятиям по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и тушению пожаров;

- оповещение администрации Архангельской области, подчиненных органов управления и подразделений органов местного самоуправления, а также информирование населения области о приведении в готовность системы гражданской обороны, возникновении (угрозе возникновения) чрезвычайных ситуаций, пожаров и ходе ликвидации их последствий, об угрозе нападения противника и применения им средств массового поражения;

- работу по выявлению высвобождаемого движимого военного имущества, представлению в довольствующие структурные подразделения МЧС России перечней имущества, подлежащего реализации в установленном порядке, а также подготовку указанного имущества к реализации;

- функционирование и организационно - техническое обеспечение деятельности учебно-методических (учебных) центров;

- взаимодействие с органами военного управления и правоохранительными органами при решении задач в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности;

- разработку плана гражданской обороны Архангельской области и внесение предложений о введении его в действие в полном объеме или частично;

- подготовку, переподготовку или повышение квалификации должностных лиц администрации Архангельской области, органов местного самоуправления и организаций по вопросам, отнесенным к компетенции МЧС России;

- проведение аттестации противопожарных и аварийно-спасательных служб (формирований), а также пожарных и спасателей;

- связь с общественностью и средствами массовой информации по вопросам своей компетенции;

- мероприятия по созданию, сохранению и использованию страхового фонда документации на объекты повышенного риска и объекты систем жизнеобеспечения населения;

- мероприятия по созданию территориальной подсистемы мониторинга и прогнозирования пожаров и чрезвычайных ситуаций;

- правовое и информационное обеспечение деятельности подчиненных органов управления и подразделений;

- планирование и реализацию мероприятий по обеспечению спецформирований ГПС военного времени людскими и материальными мобилизационными ресурсами;