На сегодняшний день наблюдается несоответствие между уникальными возможностями созданного и динамично развивающегося космического потенциала, накопленного в России и в мире, и его недостаточным использованием для решения актуальных задач социально-экономического и инновационного развития регионов.
В текущих социально-экономических условиях жизнедеятельности Амурской области указанное несоответствие связано со следующими основными факторами:
отсутствием инфраструктуры использования результатов космической деятельности, в первую очередь, со стороны потребления этих сервисов органами исполнительной власти и органами местного самоуправления, пользования этими услугами юридическими и физическими лицами, осуществляющими деятельность на территории области;
недостаточной информированностью конечных потребителей о готовых к использованию и создаваемых спутниковых навигационных технологиях ГЛОНАСС и других результатах космической деятельности;
отсутствием целостной системы подготовки и повышения квалификации специалистов - пользователей спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности;
отсутствием необходимой координации деятельности в области внедрения спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в регионе;
отсутствием системы достоверного информационно-навигационного обеспечения в регионе координации деятельности органов исполнительной власти различного уровня, федеральных специальных и уполномоченных ведомств и учреждений.
Решение столь сложных задач использования спутниковых навигационных технологий и других результатов космической деятельности на территории Амурской области должно способствовать достижению стратегических целей, решению приоритетных задач в сфере государственного, экономического, экологического, социального и культурного развития региона, обозначенных в стратегии социально-экономического развития Амурской области до 2025 года. При этом формирование благоприятных условий и инфраструктуры повседневного использования новых космических услуг может быть достигнуто только в условиях программно-целевого подхода.
Программа "Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Амурской области на 2013 - 2018 годы" позволит обеспечить интеграцию результатов космической деятельности с реальными социально-экономическими процессами, протекающими в Амурской области, и создание качественно новой региональной навигационно-информационной инфраструктуры.
Данная программа регламентируется следующими нормативными правовыми актами:
1. Федеральный закон от 14 февраля 2009 года N 22-ФЗ "О навигационной деятельности".
2. Федеральный закон от 26 декабря 1995 года N 209-ФЗ "О геодезии и картографии".
8. Перечень поручений Президента Российской Федерации от 13 апреля 2007 года N Пр-619 ГС по итогам заседания Президиума Государственного Совета Российской Федерации 27 марта 2007 года (г. Калуга).
9. Протокол совещания у Председателя Правительства Российской Федерации В.В.Путина "Об использовании технологий ГЛОНАСС в интересах социально-экономического развития регионов Российской Федерации" от 10 августа 2010 года N ВП-П7-44пр. (г. Рязань).
10. Протокол совещания у заместителя Председателя Правительства Российской Федерации В.Ю.Суркова от 17 апреля 2012 года N ВС-П7-3пр.