Порядок
установления и пересмотра размера региональной
социальной доплаты к пенсии в Амурской области
1. Настоящий Порядок установления и пересмотра размера региональной социальной доплаты к пенсии в Амурской области (далее - Порядок) разработан в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (далее - Федеральный закон "О государственной социальной помощи").
2. Действие Порядка распространяется на проживающих (пребывающих) на территории области граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, не осуществляющих трудовую и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", пенсия (пенсии) которым установлена (установлены) в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - пенсионеры).
3. Региональная социальная доплата к пенсии (далее - РСД) в области устанавливается и выплачивается государственными казенными учреждениями области - управлениями социальной защиты населения (далее - ГКУ-УСЗН) в целях доведения общей суммы материального обеспечения пенсионера до величины прожиточного минимума пенсионера, установленного в области на соответствующий год (далее - величина прожиточного минимума пенсионера в области).
4. За установлением РСД в ГКУ-УСЗН по месту жительства (месту пребывания) обращаются пенсионеры, проживающие на территории области, либо их законные представители (доверенные лица).
РСД детям-инвалидам и детям, не достигшим возраста 18 лет, которым установлена трудовая пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") или пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"), устанавливается в беззаявительном порядке.
5. Пенсионеры, проживающие в стационарном учреждении социального обслуживания, обращаются за установлением РСД в ГКУ-УСЗН по месту нахождения этого учреждения социального обслуживания.
Пенсионеры, осужденные к лишению свободы, обращаются за установлением РСД в ГКУ-УСЗН по месту нахождения исправительного учреждения, в котором они отбывают наказание, через администрацию этого учреждения.
6. За установлением РСД недееспособному лицу, законным представителем которого является учреждение, в котором недееспособное лицо пребывает, обращается администрация данного учреждения.
7. Установление РСД пенсионерам (за исключением детей-инвалидов и детей, не достигших возраста 18 лет, которым установлена трудовая пенсия по случаю потери кормильца) осуществляется на основании следующих документов:
1) заявление об установлении РСД;
2) копия паспорта гражданина Российской Федерации либо вида на жительство;
3) копия трудовой книжки, либо выписки из нее, либо выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, либо иного документа, подтверждающего сведения о том, что пенсионер не осуществляет трудовую и (или) иную деятельность, в период выполнения которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию;
4) копии документов, удостоверяющих личность и полномочия законного представителя (доверенного лица);
5) копия справки, подтверждающей факт установления инвалидности.
Копии документов представляются нотариально заверенные либо с оригиналом.
Специалист ГКУ-УСЗН сличает копии не заверенных нотариально документов с их подлинными экземплярами, делает отметку об их соответствии и заверяет своей подписью с указанием фамилии, инициалов и даты.
8. Документы, предусмотренные пунктом 7 настоящего Порядка, подаются пенсионерами либо их законными представителями (доверенными лицами) в ГКУ-УСЗН на бумажном носителе (в том числе почтовым отправлением) или в форме электронного документа через единый портал государственных и муниципальных услуг.
Заявление об установлении РСД регистрируется в день его поступления в ГКУ-УСЗН. Днем подачи заявления, в случае его направления в ГКУ-УСЗН почтовым отправлением, считается день его поступления в ГКУ-УСЗН. Обязанность подтверждения факта отправки заявления и прилагаемых к нему документов лежит на заявителе. Копии документов, направленных по почте, должны быть нотариально заверены.
При подаче заявления в форме электронного документа документы, указанные в подпунктах 2-5 пункта 7 настоящего Порядка, направляются пенсионером в форме электронных документов через единый портал государственных и муниципальных услуг. Оригиналы документов представляются пенсионерами в ГКУ-УСЗН в течение 10 дней со дня регистрации ГКУ-УСЗН заявления, поданного в форме электронного документа.
9. Сведения о размере денежных выплат, перечисленных в пунктах 1, 2 части 2 статьи 12.1 Федерального закона "О государственной социальной помощи", в целях установления РСД представляются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, указанном в приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 20.11.2009 N 917н "Об утверждении Порядка обмена информацией между территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации и уполномоченными органами исполнительной власти в субъекте Российской Федерации в целях установления социальных доплат к пенсии", в министерство социальной защиты населения области (далее - министерство). Министерство передает указанные сведения в ГКУ-УСЗН в течение трех рабочих дней со дня их получения.
Размеры мер социальной поддержки, денежных компенсаций, указанных в пункте 4 части 2, в части 3 статьи 12.1 Федерального закона "О государственной социальной помощи", определяются ГКУ-УСЗН на основании имеющихся в ГКУ-УСЗН сведений о предоставленных пенсионеру мерах социальной поддержки.
Денежный эквивалент мер социальной поддержки по оплате проезда определяется министерством в соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29.09.2009 N 804н "Об утверждении Правил преобразования (оценки) мер социальной поддержки, предоставляемых пенсионерам в натуральной форме в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации по оплате пользования телефоном, по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, по оплате проезда на всех видах пассажирского транспорта (городского, пригородного и междугородного), в денежные эквиваленты для подсчета общей суммы материального обеспечения пенсионера" и доводится до сведения ГКУ-УСЗН.
10. РСД устанавливается с 1 числа месяца, следующего за месяцем обращения пенсионера за установлением РСД.
РСД детям-инвалидам и детям, не достигшим возраста 18 лет, которым установлена трудовая пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" или пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", устанавливается в беззаявительном порядке со дня, с которого назначена соответствующая пенсия, но не ранее 04.01.2010.
11. Решение об установлении РСД принимается руководителем (заместителем руководителя) ГКУ-УСЗН в течение пяти рабочих дней со дня поступления в ГКУ-УСЗН сведений, указанных в абзаце первом пункта 9 настоящего Порядка.
В случае отсутствия у гражданина правовых оснований для установления РСД (превышение общей суммы материального обеспечения над величиной прожиточного минимума пенсионера в области, осуществление трудовой и (или) иной деятельности, в период которой пенсионер подлежит обязательному пенсионному страхованию, наличие недостоверных сведений в представленных документах) руководителем (заместителем руководителя) ГКУ-УСЗН принимается решение об отказе в установлении РСД в срок, предусмотренный для вынесения решения об установлении РСД.
В случае отказа в установлении РСД ГКУ-УСЗН не позднее чем через пять рабочих дней со дня вынесения соответствующего решения направляет заявителю уведомление об отказе в установлении РСД с указанием причин отказа и порядка обжалования вынесенного решения.