ПРАВИТЕЛЬСТВО АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 июня 2011 года N 418
О внесении изменений в постановление
Правительства области от 11.11.2008 N 262
____________________________________________________
Утратил силу с 01 января 2012 года на основании
постановления Правительства Амурской области
от 28 ноября 2011 года N 819
____________________________________________________
В целях совершенствования механизма реализации долгосрочной целевой программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Амурской области на 2009 - 2012 годы" Правительство Амурской области
постановляет:
Внести в долгосрочную целевую программу "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Амурской области на 2009 - 2012 годы", утвержденную постановлением Правительства области от 11.11.2008 N 262 (в редакции постановления Правительства области от 25.05.2011 N 348), следующие изменения:
1. В подразделе 2 раздела IV:
а) абзац десятый пункта 2.1 изложить в следующей редакции:
"Для содействия в создании условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции из областного бюджета бюджетам муниципальных образований предоставляются субсидии на поддержку производства и реализации молока личных подворий граждан. Кроме того, в целях сохранения численности поголовья коров предусмотрена поддержка в виде субсидий муниципальным образованиям на закупку кормов для содержания маточного поголовья крупного рогатого скота.";
б) пункт 2.2 изложить в следующей редакции:
"2.2. Основные направления развития растениеводства Основополагающим мероприятием по развитию растениеводства на период до 2012 года является увеличение посевных площадей на основе ресурсосберегающих технологий, при этом достижение поставленной цели будет решено за счет следующих мероприятий:
увеличение пашни в обработке до 1174,2 тыс. га, или на 471 тыс. га по отношению к 2006 году;
обеспечение обновления машинно-тракторного парка и перехода на ресурсосберегающие технологии возделывания сельскохозяйственных культур;
совершенствование системы семеноводства сельскохозяйственных культур и эффективное использование селекционных достижений.
Стабильность растениеводческой отрасли в значительной мере определяется уровнем селекции и семеноводства.
Селекцию полевых культур в области осуществляют государственное научное учреждение "Всероссийский научно-исследовательский институт сои Россельхозакадемии" (далее - ГНУ ВНИИ сои Россельхозакадемии), федеральное государственное общеобразовательное учреждение высшего профессионального образования Дальневосточный государственный аграрный университет (далее - ФГОУ ВПО ДальГАУ), основной задачей которых является создание новых сортов яровой пшеницы, ячменя, сои, картофеля и гибридов кукурузы, имеющих более высокие по сравнению со стандартом хозяйственно-ценные признаки.
За счет внедрения новых сортов местной селекции, а также создания в других селекцентрах, прошедших госсортоиспытания в области и включенных в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию в области, ежегодно будут проводиться сортосмена и сортообновле-ние.
Создание новых сортов и ведение первичного семеноводства производятся в 2 учреждениях-оригинаторах (ГНУ ВНИИ сои Россельхозакадемии, ФГОУ ВПО ДальГАУ), на 7 государственных сортовых участках, в 4 элито-производящих и 12 районных семеноводческих хозяйствах.
В целях возмещения затрат на приобретение у российских товаропроизводителей элитных семян сельскохозяйственных культур, в частности зерновых, зернобобовых, кукурузы, сои, картофеля, многолетних трав, сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) предусматривается субсидия на поддержку элитного семеноводства.
Также предполагается предоставление субсидий за счет средств областного бюджета:
семеноводческим хозяйствам - на поддержку репродукционного семеноводства;
хозяйствам, занимающимся производством элитных семян, - компенсация части затрат элитхозам на приобретение оригинальных семян.
С целью увеличения производства кукурузы на зерно, являющейся высококонцентрированным кормом для животноводства области, и ввиду отсутствия собственного семенного материала из-за невозможности его производства в местных природно-климатических условиях необходимо возмещение части затрат сельхозтоваропроизводителям на закупку гибридных семян кукурузы за пределами области.
Целями осуществления мероприятий по поддержке завоза семян для выращивания кормовых культур в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, включая производство продукции растениеводства на низкопродуктивных пашнях, являются повышение объемов производства животноводческой продукции.
Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:
создание собственной кормовой базы животноводства путем обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) семенами сельскохозяйственных культур;
увеличение производства продукции растениеводства на низкопродуктивных пашнях.
Субсидия предоставляется сельскохозяйственным товаропроизводителям на поддержку завоза семян для выращивания кормовых культур в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, включая производство продукции растениеводства на низкопродуктивных пашнях.
За период реализации программы планируется осуществление мероприятий по закладке многолетних насаждений с целью создания условий развития садоводства и обеспечения населения плодово-ягодными саженцами. Для этого необходимо ежегодно обновлять площади закладки плодовых насаждений.
Субсидии на поддержку закладки и ухода за многолетними насаждениями предполагается предоставлять сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), имеющим площади плодовых насаждений на начало текущего года не менее 50 га, питомников - не менее 3 га, ягодных кустарниковых насаждений - не менее 10 га.
Целью осуществления мероприятий по компенсации части затрат по страхованию урожая сельскохозяйственных культур, урожая многолетних насаждений и посадок многолетних насаждений является снижение рисков потери доходов при производстве сельскохозяйственной продукции в случае наступления неблагоприятных событий природного характера, а также при ценовых колебаниях на сельскохозяйственную продукцию.
Для достижения поставленной цели будет решена задача по увеличению удельного веса застрахованных посевных площадей в общей посевной площади.
Государственную поддержку предполагается осуществлять посредством предоставления субсидий за счет средств областного бюджета на компенсацию части затрат по страхованию урожая сельскохозяйственных культур, урожая многолетних насаждений и посадок многолетних насаждений для возмещения 10% затрат на уплату страховых взносов по договорам страхования, заключенным ими со страховыми организациями, имеющими лицензию на проведение такого вида страхования, для получения аналогичной поддержки из средств федерального бюджета.
Государственная поддержка за счет средств федерального бюджета предусматривается в размере 40% затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых взносов по договорам страхования, заключенным ими со страховыми организациями (постановление Правительства Российской Федерации от 14 июля 2007 г. N 446 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы").
Указанные субсидии будут предоставляться сельскохозяйственным товаропроизводителям при проведении страхования рисков утраты (гибели) или частичной утраты сельскохозяйственной продукции, в том числе урожая сельскохозяйственных культур (зерновых, масличных, технических, кормовых культур, картофеля и овощей), урожая многолетних насаждений, а также посадок многолетних насаждений (плодовые, ягодные насаждения) в результате воздействия опасных для производства сельскохозяйственной продукции природных явлений (засуха, вымерзание, заморозки, градобитие, половодье и переувлажнение почвы).
В целях повышения эффективности производства и снижения себестоимости продукции растениеводства предусматривается предоставление из областного бюджета сельскохозяйственным товаропроизводителям субсидии на возмещение части затрат на дизельное топливо, использованное для проведения сезонных сельскохозяйственных работ.
На сегодняшний день в Амурской области предприятия по переработке сои перерабатывают около 140 тыс. тонн сои, имея возможность ежегодно перерабатывать более 200 тыс. тонн.
Для того чтобы сохранить мощности по переработке сои в Амурской области, поддержать амурских производителей сои, предполагается оказать государственную поддержку в виде возмещения части затрат сельхозтоваропроизводителям области на производство и реализацию сои перерабатывающим предприятиям области.".
2. Абзац четвертый раздела V изложить в следующей редакции:
"Средства областного бюджета на реализацию мероприятий по под держке производства и реализации молока личных подворий граждан, по под держке производства молока и мяса личных подворий граждан, проживающих в районах с особыми климатическими условиями их жизнедеятельности, рас ходы по поддержке птицеводства, по закупке кормов для содержания маточно го поголовья крупного рогатого скота предоставляются бюджетам муници пальных образований в виде субсидий. Правила предоставления субсидий оп ределены в приложениях N 2, N 3, N 6 и N 9 к программе.".
3. Приложения N 1, N 4 к программе изложить в новой редакции согласно приложениям N 1, N 2 соответственно к настоящему постановлению.
4. Дополнить программу приложением N 9 согласно приложению N 3 к настоящему постановлению.
Губернатор Амурской области
О.Н. Кожемяко
Приложение N 1
к постановлению Правительства Амурской области
от 22 июня 2011 года N 418
Система программных мероприятий
N | Наименование программных мероприятий | Затраты, | Сроки реализации | Государственный | Ожидаемый результат к 2012 году (в количественном измерении) | |||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | |||
1 | Создание общих условий функционирования сельского хозяйства | 14260,0 | 2009-2011гг. | |||||
1.1 | Создание системы государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства V | 12760,0 | 2009-2011гг. | Министерство сельского хозяйства области | Охват органов управления агропромышленного комплекса регионального уровня и 16 сельскохозяйственных муниципальных районов области функциональными возможностями, предоставляемыми системой государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства | |||
1.2 | Оказание консультационной помощи в сфере сельского хозяйства | 1500,0 | 2011г. | Министерство сельского хозяйства области | Количество оказанных консультационных услуг - 8 тыс. ед. | |||
2 | Развитие приоритетных подотраслей сельского хозяйства | 1400090,0 | 2009-2012 гг. | Министерство сельского хозяйства области | ||||
2.1 | Основные направления развития животноводства, всего | 803716,0 | 2009-2012 гг. | |||||
2.1.1 | Поддержка мясного скотоводства | 5000,0 | 2010 г. | Министерство сельского хозяйства области | Поголовье скота мясного направления к концу 2012 года составит 13,4 тыс. голов (увеличение на 65% к уровню 2008 года), объем производства говядины от мясного скотоводства в живом весе составит 1,5 тыс. тонн (увеличение в 2,3 раза к уровню 2008 года) | |||
2.1.2 | Возмещение части затрат на строительство и реконструкцию объектов производственной инфраструктуры | 245440,0 | 2009-2012 гг. | Министерство сельского хозяйства области | Строительство животноводческих комплексов: молочного направления - 2, мясного направления - 4 | |||
2.1.3 | Возмещение части затрат сельхозтоваропроизводителям на производство и реализацию молока | 174515,0 | 2009-2011 гг. | Министерство сельского хозяйства области | Увеличение производства молока во всех категориях хозяйств до 193 тыс. тонн, или на 36% к уровню 2006 года | |||
2.1.4 | Возмещение предприятиям части затрат на сбор молока из личных подсобных хозяйств граждан | 70700,0 | 2009-2010 гг. | Министерство сельского хозяйства области | За период 2009 - 2012 гг. предусматривается увеличение производства молока в личных подсобных хозяйствах граждан к уровню 2006 года на 26,5 тыс. тонн, или на 238,5 млн. рублей | |||
2.1.5 | Поддержка производства и реализации молока личных подворий граждан | 36392,0 | 2010 г. | Министерство сельского | Увеличение реализации молока из личных подсобных хозяйств граждан до 25,5 тыс. тонн | |||
2.1.6 | Возмещение части затрат на производство и реализацию яиц | 72840,0 | 2009-2011гг. | Министерство сельского хозяйства области | Увеличение производства яйца во всех категориях хозяйств до 251,5 млн. штук, или на 41% к уровню 2006 года | |||
2.1.7 | Поддержка племенного животноводства (развитие племенного животноводства) | 130657,0 | 2009-2012 гг. | Министерство сельского хозяйства области | Увеличение удельного веса племенного скота в общем поголовье до 7,9%, доведение объема искусственного осеменения маточного поголовья крупного рогатого скота в области к 2012 году до 90% в сельхозпредприятиях и до 40% в личных подсобных хозяйствах граждан | |||
2.1.8 | Поддержка табунного коневодства | 11874,0 | 2010-2011гг. | Министерство сельского хозяйства области | Увеличение численности поголовья лошадей до 7,4 тыс. голов, или на 6% к уровню 2008 года | |||
2.1.9 | Поддержка северного оленеводства | 20298,0 | 2009-2012 гг. | Министерство сельского хозяйства области | Увеличение численности поголовья северных оленей до 8,0 тыс. голов, или на 23,7% к уровню 2006 года | |||
2.1.10 | Расходы на поддержку птицеводства | 30000,0 | 2011г. | Министерство сельского хозяйства области | Увеличение производства продукции птицеводства | |||
2.1.11 | Поддержка на закупку кормов для содержания маточного поголовья крупного рогатого скота | 3500,0 | 2011г. | Министерство сельского хозяйства области | Сохранение поголовья коров в хозяйствах всех категорий | |||
2.1.12 | Поддержка на производство яиц, мяса птицы и свинины | 2500,0 | 2011г. | Министерство сельского хозяйства области | Увеличение производства яиц, мяса птицы и свинины | |||
2.2 | Основные направления развития растениеводства, всего | 596374,0 | 2009-2012 гг. | |||||
2.2.1 | Поддержка элитного семеноводства | 28328,0 | 2009-2012 гг. | Министерство сельского хозяйства области | Увеличение удельного веса площади, засеваемой элитными семенами, в общей площади посевов до 8% | |||
2.2.2 | Поддержка репродукционного семеноводства | 209740,0 | 2009-2012 гг. | Министерство сельского хозяйства области | Увеличение удельного веса площади, засеваемой репродукционными семенами, в общей площади посевов до 18% | |||
2.2.3 | Компенсация части затрат элитхозам на приобретение оригинальных семян | 5300,0 | 2010-2011гг. | Министерство сельского хозяйства области | Приобретение около 100 тонн оригинальных семян сортов зерновых культур и сои с целью увеличения посевных площадей для дальнейшего производства элитных семян | |||
2.2.4 | Поддержка завоза семян для выращивания кормовых культур в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, включая производство продукции растениеводства на низкопродуктивных пашнях | 1300,0 | 2009-2012 гг. | Министерство сельского хозяйства области | Увеличение площади посевов кормовых культур до 3,2 тыс. га, или на 31% к уровню 2006 года | |||
' 2.2.5 | Закладка и уход за многолетними насаждениями | 720,0 | 2009-2012 гг. | Министерство сельского хозяйства области | Ежегодное обновление площади закладки многолетних насаждений: 2009 г. - до 27 га, | |||
2.2.6 | Компенсация части затрат по страхованию урожая сельскохозяйственных культур, урожая многолетних насаждений и посадок многолетних насаждений | 51696,0 | 2009-2012 гг. | Министерство сельского хозяйства области | Доведение удельного веса застрахованных посевных площадей в общей посевной площади до 78,7% | |||
2.2.7 | Возмещение части затрат на дизельное топливо, использованное для проведения сезонных сельскохозяйственных работ | 44643,0 | 2009 г. | Министерство сельского хозяйства области | Увеличение пашни в обработке до 1174,2 тыс. га, или на 60% к уровню 2006 года | |||
2.2.8 | Возмещение части затрат сельхозтоваропроизводителям области на производство и реализацию сои перерабатывающим предприятиям области | 253647,0 | 2009 г. | Министерство сельского хозяйства области | Закуп и поставка сои на перерабатывающие предприятия области в 2009 году в объеме до 120 тыс. тон, или в 1,5 раза к уровню 2006 года. Увеличение объемов переработки сои, создание конкурентоспособного продукта, дополнительные налоговые поступления в бюджет области | |||
2.2.9 | Возмещение части затрат сельхозтоваропроизводителям на приобретение гибридных семян кукурузы за пределами области | 1000,0 | 2011г. | Министерство сельского хозяйства области | Увеличение валового производства кукурузы на зерно до 16 тыс. тонн, что позволит за счет сбалансированных концентрированных кормов увеличить производство мяса и яиц | |||
3 | Достижение финансовой устойчивости сельского хозяйства области | 32670573,0 | 2009-2012 гг. | |||||
3.1 | Повышение доступности кредитов (возмещение части затрат на уплату процентных ставок по привлеченным в российских кредитных учреждениях кредитам) | 31722963,0 | 2009-2012 гг. | Министерство сельского хозяйства области | Увеличение объема привлеченных кредитных ресурсов личными подсобными хозяйствами граждан, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, сельскохозяйственными потребительскими кооперативами до 400 млн. рублей в год; повышение доступности кредитов к 2012 году: краткосрочных - до 6090,0 млн. рублей, инвестиционных - до 3205,5 млн. рублей | |||
3.1.1 | Краткосрочные кредиты до 1 года | 17877123,0 | 2009-2012 гг. | Министерство сельского хозяйства области | ||||
3.1.2 | Инвестиционные кредиты | 12282340,0 | 2009-2012 гг. | Министерство сельского хозяйства области | ||||
3.1.3 | Кредиты малым формам хозяйствования | 1563500,0 | 2009-2012 гг. | Министерство сельского хозяйства области | ||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | |||
3.2 | Удешевление техники и оборудования, приобретаемых для агропромышленного комплекса, удешевление ремонтных работ энергонасыщенной техники | 946810,0 | 2009-2012 гг. | Министерство сельского хозяйства области | За 4 года планируется приобрести: тракторов - 724 штуки; комбайнов зерноуборочных - 440 штук; комбайнов кормоуборочных - 39 штук | |||
3.3 | Возмещение части затрат сельскохозяйственным потребительским кооперативам на закуп сельскохозяйственной продукции и дикоросов | 800,0 | 2010-2011гг. | Министерство сельского хозяйства области | Рост объема реализации продукции, произведенной в личных подсобных хозяйствах и крестьянских (фермерских) хозяйствах в 2012 году на 3,9% к уровню 2008 года. Увеличение удельного веса работающих сельскохозяйственных потребительских кооперативов всех видов на 15% к общему числу зарегистрированных кооперативов к уровню 2008 года | |||
4 | Возмещение части затрат на потребляемую в производственных целях сельхозтоваропроизводителями и предприятиями агропромышленного комплекса области электрическую и тепловую энергию | 72000,0 | 2009-2012 гг. | Министерство сельского хозяйства области | Компенсация затрат на тепловую и электрическую энергию в среднем составит 20,5% | |||
5 | Промышленная переработка | 113935,0 | 2009-2011гг. | Министерство сельского хозяйства области | ||||
5.1 | Компенсация части стоимости сельскохозяйственного сырья, приобретенного для производства муки, и производства муки | 25000,0 | 2009 г. | Министерство сельского хозяйства области | Закуп пшеницы от сельхозтоваропроизводителей области в объеме 10-12 тыс. тонн для производства муки в 2009 году (40% к уровню 2006 года). Увеличение объемов муки собственного производства создаст ценовую конкуренцию муке, завозимой из западных регионов | |||
5.2 | Возмещение части стоимости сельскохозяйственного сырья (мяса), произведенного и приобретенного на территории области в целях переработки | 23600,0 | 2009-2011гг. | Министерство сельского хозяйства области | Возможность сельскохозяйственным товаропроизводителям наращивать поголовье животных для организованной сдачи на мясоперерабатывающие предприятия по фиксированным ценам, тем самым обеспечивая доход | |||
5.3 | Частичное возмещение затрат на производство этилового спирта из сброженных материалов | 11375,0 | 2009 г. | Министерство сельского хозяйства области | Сохранение в области высокотехнологичного производства спирта и спиртовых продуктов, увеличение объемов перерабатываемой в области пшеницы | |||
5.4 | Государственная поддержка сельхозтоваропроизводителей области на производство и реализацию растениеводческой продукции потребителям области | 4500,0 | 2010-2011гг. | Министерство сельского хозяйства области | Производство круп увеличится на 10% к уровню 2008 года | |||
5.5 | Возмещение организациям, осуществляющим переработку сельскохозяйственного сырья, части затрат, связанных с реализацией продукции за пределы области | 49460,0 | 2010-2011гг. | Министерство внешнеэкономических связей, труда и потребительского рынка области | Увеличение объемов реализации за пределы области молочных продуктов в пересчете на молоко не менее чем на 10%, круп - на 10%. Рост объемов производства молочных продуктов на 3%. Увеличение продаж амурской продукции в регионах, где осуществляется выход в эфир рекламной информации об амурской продукции, в среднем на 5% | |||
6 | Сохранение и восстановление сельскохозяйственного производства для жителей области, проживающих в районах с особыми климатическими условиями их жизнедеятельности | 97675,0 | 2009-2012 гг. | Министерство сельского хозяйства области | ||||
6.1 | Возмещение части затрат на доставку комбикормов для жителей области, проживающих в районах с особыми климатическими условиями их жизнедеятельности | 5200,0 | 2009-2010 гг. | Министерство сельского хозяйства области | Сохранение и увеличение производства продукции животноводства в личных подворьях граждан отдаленных северных районов области, снижение цены на реализуемый для населения комбикорм | |||
6.2 | Поддержка производства молока и мяса личных подворий граждан, проживающих в районах с особыми климатическими условиями их жизнедеятельности | 23728,0 | 2009-2010 гг. | Министерство сельского хозяйства области, муниципальные образования (по согласованию) | Увеличение численности маточного поголовья скота в личных подворьях граждан, социальная защищенность населения отдаленных районов области | |||
6.3 | Государственная поддержка развития сельскохозяйственного производства с уклоном на животноводство и интенсивное кормопроизводство и лесозаготовку в закрытых пограничных территориях поймы р. Амур | 68747,0 | 2009-2012 гг. | Министерство сельского хозяйства области | Увеличение валового производства продукции сельского хозяйства в стоимостном выражении до 32268,5 млн. рублей. Создание эффективных производств, обеспечивающих потребность в основных видах продукции, занятость населения и улучшение социально-экономического положения | |||
7 | Организация и проведение прочих мероприятий по развитию агропромышленного комплекса | 37460,0 | 2009-2012 гг. | Министерство сельского хозяйства области; министерство внешнеэкономических связей, труда и потребительского рынка области | Подготовка резерва руководящих кадров агропромышленного комплекса области в количестве 168 человек, повышение квалификации 1090 руководителей и специалистов агропромышленного комплекса области, обучение 1800 работников массовых профессий. Повышение социальной активности сельского населения и пропаганда здорового образа жизни. Активизация трудовой и общественной инициативы работников агропромышленного комплекса области | |||
7.1 | Сохранение традиционного уклада жизни народов Севера (приобретение оленей для школ северных территорий области) | 500,0 | 2009 г. | Министерство сельского хозяйства области | Приобретение оленей для школ в северных территориях области с традиционным укладом жизни народов Севера | |||
8 | Прикладные научные исследования и разработки | 38830,0 | 2009-2012 гг. | Министерство сельского хозяйства области | Коэффициент эффективности затрат на научно-исследовательские работы программы составит 5,0 | |||
9 | Возмещение части затрат на закуп комбикормов для рыбоводства, приобретение мальков и их доставку | 1900,0 | 2009-2012 гг. | Министерство сельского хозяйства области | Доведение к 2012 году ежегодного производства рыбы до 100 тонн. Совершенствование биотехнологий культивирования рыбы. Создание маточного поголовья рыбы, адаптированного к условиям области | |||
10 | Поддержка некоммерческих организаций в целях оказания ими консультационных и информационных услуг | 300,0 | 2011г. | Министерство сельского хозяйства области | Развитие сельских территорий, улучшение условий жизни граждан, занятых в сельском хозяйстве | |||
11 | Поддержка некоммерческих организаций в целях оказания ими услуг по проведению спортивных мероприятий | 900,0 | 2011 г. | Министерство сельского хозяйства области | Развитие сельских территорий, дальнейшее развитие физкультуры и спорта на селе | |||
ВСЕГО | 34447923,0 | |||||||
