ПРАВИТЕЛЬСТВО АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 03 июня 2011 года N 363
Об утверждении Порядка и оснований открытия, закрытия, изменения
муниципального, пригородного и межмуниципального регулярного
автобусного маршрута общего пользования
(с изменениями на 10 марта 2015 года)
____________________________________________________
Утратил силу на основании
постановления правительства Амурской области
от 31 декабря 2015 года N 667
____________________________________________________
______________________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением правительства Амурской области от 10 марта 2015 года N 83.
______________________________________________________________________________
В соответствии с частью 8 статьи 5 Закона Амурской области от 22 декабря 2004 г. N 394-ОЗ "Об автомобильном пассажирском транспорте в Амурской области" Правительство Амурской области (преамбула в редакции,введенной в действие постановлением правительства Амурской области от 10 марта 2015 года N 83, - см. предыдущую редакцию)
постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок и основания открытия, закрытия, изменения муниципального, пригородного и межмуниципального регулярного автобусного маршрута общего пользования.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства области М.В.Дедюшко.(пункт в редакции,введенной в действие постановлением правительства Амурской области от 10 марта 2015 года N 83, - см. предыдущую редакцию)
Губернатор Амурской области
О.Н. Кожемяко
Утвержден
постановлением Правительства Амурской области
от 03 июня 2011 года N 363
Порядок и основания открытия, закрытия, изменения
муниципального, пригородного и межмуниципального
регулярного автобусного маршрута общего пользования
I. Общие положения
1. Порядок и основания открытия, закрытия, изменения муниципального, пригородного и межмуниципального регулярного автобусного маршрута общего пользования (далее - Порядок) разработан в целях удовлетворения потребности населения в регулярных перевозках, повышения культуры и качества обслуживания пассажиров, обеспечения безопасности перевозок и предназначен для упорядочения процедуры открытия, закрытия, изменения муниципального, пригородного и межмуниципального регулярного автобусного маршрута общего пользования (далее - маршрут регулярных перевозок), принятия решения об изменении расписания движения по маршруту и (или) количестве рейсов, установления единых подходов, процедур взаимодействия, последовательности и сроков выполнения работ.
2. В настоящем Порядке используются следующие понятия:
оптимизация маршрутной сети - выбор наилучшего варианта схем
маршрутов из множества возможных путем открытия новых, а также изменения и закрытия существующих маршрутов;
открытие маршрута регулярных перевозок - включение конкретного маршрута в маршрутную сеть;
изменение маршрута регулярных перевозок - изменение пути следования транспортных средств между промежуточными остановочными пунктами или продление, а равно сокращение действующего маршрута от начального или конечного остановочного пункта;
закрытие маршрута регулярных перевозок - исключение конкретного маршрута из маршрутной сети;
заявитель - юридическое или физическое лицо, выступившее с инициативой по открытию или изменению маршрута регулярных перевозок;
перевозчик - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющие перевозки пассажиров пассажирским транспортом общего пользования, исполняющие обязательства по договору в соответствии с гражданским законодательством.(абзац дополнительно добавлен на основании постановления правительства Амурской области от 10 марта 2015 года N 83).
3. Порядок не регулирует вопросы временного прекращения автобусного движения на участках дорог и улиц, по которым проходят маршруты регулярных перевозок, при проведении мероприятий по строительству, реконструкции, ремонту автомобильных дорог, улиц, искусственных сооружений, в результате стихийных бедствий природного или техногенного характера.
4. Инициаторами открытия и изменения маршрута регулярных перевозок могут выступать организаторы перевозок, исполнительные органы государственной власти области, органы местного самоуправления муниципальных образований, заявители.
5. Решение об открытии, закрытии, изменении маршрутов регулярных перевозок принимают министерство транспорта и дорожного хозяйства Амурской области (в пределах своих полномочий) и органы местного самоуправления (в пределах своих полномочий и в пределах переданных отдельных государственных полномочий) (далее - организатор перевозок).(пункт в редакции,введенной в действие постановлением правительства Амурской области от 10 марта 2015 года N 83, - см. предыдущую редакцию)
6. Открытие и изменение маршрутов регулярных перевозок, в состав которых включены объекты транспортной инфраструктуры, осуществляется по согласованию с владельцами данных объектов.
7. Организатор перевозок принимает распорядительным документом решение об открытии, изменении и закрытии маршрутов регулярных перевозок и доводит его до сведения населения путем размещения на официальном сайте организатора перевозок не позднее чем за десять дней до начала осуществления движения по открываемому либо измененяемому маршруту регулярных перевозок или прекращения движения транспортных средств по закрываемому маршруту.(пункт в редакции,введенной в действие постановлением правительства Амурской области от 10 марта 2015 года N 83, - см. предыдущую редакцию)
8. Исполнительные органы государственной власти области, органы местного самоуправления муниципальных образований, заявители имеют право на обжалование принятого организатором перевозок решения об открытии, изменении или решения об отказе в открытии, изменении маршрута регулярных перевозок в досудебном и судебном порядке.
9. В порядке досудебного обжалования исполнительные органы государственной власти области, органы местного самоуправления муниципальных образований, заявители имеют право обратиться с жалобой к руководителю организатора перевозок. Письменная жалоба должна быть рассмотрена в течение 15 рабочих дней с момента ее поступления.
10. Решения организатора перевозок об открытии, изменении или решения об отказе в открытии, изменении маршрута регулярных перевозок могут быть обжалованы в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством. Порядок подачи, порядок рассмотрения и порядок разрешения жалобы определяется законодательством Российской Федерации о гражданском судопроизводстве и судопроизводстве в арбитражных судах.
II. Порядок и основания открытия маршрута регулярных перевозок
11. Основанием для открытия маршрута регулярных перевозок является наличие обоснованной потребности в регулярных перевозках пассажиров по предлагаемому маршруту регулярных перевозок (наличие устойчивого пассажиропотока и (или) социальной потребности) при условии соответствия
маршрута требованиям безопасных условий перевозок пассажиров и багажа автобусами.
Новые маршруты регулярных перевозок открываются при проведении оптимизации маршрутной сети или при невозможности организации перевозки пассажиров путем изменения схем движения существующих маршрутов регулярных перевозок.
12. Открытие маршрута регулярных перевозок осуществляется в следующем порядке.
12.1. Для рассмотрения вопроса об открытии маршрута регулярных перевозок заявитель представляет организатору перевозок следующие документы:
заявка на открытие маршрута регулярных перевозок с указанием наименования, места нахождения (для юридического лица) или фамилии, имени, отчества, места регистрации (для физического лица);
пояснительная записка с обоснованием целесообразности открытия маршрута;
схема автобусного маршрута в виде условного графического изображения с указанием автовокзалов (автостанций), остановочных пунктов, расстояний между ними, железнодорожных переездов;
описание расположения мест начальных и конечных пунктов маршрута;
проект расписания движения автобусов на маршруте в виде таблицы с указанием местного времени прибытия и отправления автобусов по каждому остановочному пункту;
данные об обеспечении координированного движения автобусов на открываемом и на существующих маршрутах.
12.2. Заявка на открытие маршрута регулярных перевозок с приложенными к ней документами регистрируется организатором перевозок в системе электронного документооборота в день поступления.(подпункт в редакции,введенной в действие постановлением правительства Амурской области от 10 марта 2015 года N 83, - см. предыдущую редакцию)
12.3. Организатор перевозок в течение 30 дней со дня регистрации заявки на открытие маршрута регулярных перевозок:
создает комиссию по обследованию автобусного маршрута, которая проводит обследование дорожных условий, определяет соответствие маршрута требованиям безопасности дорожного движения и оформляет акт о возможности (невозможности) открытия маршрута;(подпункт в редакции,введенной в действие постановлением правительства Амурской области от 10 марта 2015 года N 83, - см. предыдущую редакцию)
12.4. Решение об открытии маршрута регулярных перевозок принимается организатором перевозок при наличии оснований, указанных в пункте 11 настоящего Порядка.
12.5. Решение об отказе в открытии маршрута регулярных перевозок принимается организатором перевозок в случаях:
непредставление определенных настоящим Порядком документов либо наличие в таких документах недостоверных сведений;
отсутствие устойчивого пассажиропотока и (или) социальной потребности;
несоответствие маршрута требованиям безопасности дорожного движения.
12.6. Решение об открытии маршрута регулярных перевозок или решение об отказе в открытии маршрута регулярных перевозок в письменной форме направляется организатором перевозок заявителю в течение 10 дней со дня принятия такого решения.
12.7. Открытие маршрута удостоверяется паспортом маршрута регулярных перевозок.
III. Порядок и основания закрытия маршрута регулярных перевозок
13. Основаниями для закрытия маршрута регулярных перевозок являются:
отсутствие стабильного пассажиропотока и (или) социальной потребности;
оптимизация маршрутной сети;
неоднократное отсутствие заявок перевозчиков на участие в конкурсе на осуществление регулярных перевозок по конкретному маршруту;
установленное в результате обследования маршрута несоответствие технического состояния и уровня содержания автомобильных дорог, улиц, искусственных сооружений, железнодорожных переездов, их инженерного оборудования требованиям безопасности дорожного движения.
14. Решение о закрытии маршрута регулярных перевозок принимается организатором перевозок.
15. В случае принятия решения о закрытии маршрута регулярных перевозок организатор перевозок:
расторгает договор с перевозчиком, обслуживающим данный маршрут регулярных перевозок;
вносит изменения в маршрутную сеть.
IV. Порядок и основания изменения маршрута регулярных перевозок
16. Основаниями для изменения маршрута регулярных перевозок являются:
оптимизация маршрутной сети;
несоответствие отдельных участков изменяемого маршрута регулярных перевозок требованиям безопасных условий перевозок пассажиров и багажа автобусами;
закрытие (открытие) движения пассажирского транспорта на отдельных участках улично-дорожной сети на постоянной основе;
отсутствие устойчивого пассажиропотока на отдельных участках изменяемого маршрута;
возможность изменения трассы действующего маршрута в целях транспортного обслуживания районов и населенных пунктов, не обеспеченных транспортным сообщением.
17. Изменение маршрута регулярных перевозок осуществляется в следующем порядке.
17.1. Для рассмотрения вопроса об изменении маршрута регулярных перевозок заявитель представляет организатору перевозок следующие документы:
заявка о предлагаемых изменениях маршрута регулярных перевозок;
обоснование вносимых изменений в утвержденный маршрут регулярных перевозок;
графическая схема движения транспортных средств по маршруту с указанием населенных пунктов, остановочных пунктов, объектов транспортной инфраструктуры (автовокзалов и автостанций) с предлагаемыми изменениями;
проект расписания движения автобусов на маршруте в виде таблицы с указанием местного времени прибытия и отправления автобусов по каждому остановочному пункту.
17.2. Заявка о предлагаемых изменениях маршрута регулярных перевозок с приложенными к ней документами регистрируется организатором перевозок в журнале регистрации заявок в день поступления.
17.3. Организатор перевозок в течение 30 дней со дня регистрации заявки о предлагаемых изменениях маршрута регулярных перевозок:
создает комиссию по обследованию автобусного маршрута, которая проводит комиссионное обследование дорожных условий, определяет соответствие изменяемого маршрута требованиям безопасности дорожного движения и оформляет акт о возможности (невозможности) изменения маршрута;
