ПРАВИТЕЛЬСТВО АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 сентября 2010 года N 511
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОГО КОМПЛЕКСА АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011 - 2015 ГОДЫ"
(в редакции постановлений Правительства Амурской области от 28.09.2011 N 642, от 16.11.2011 N 782)
____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2012 года на основании постановления Правительства Амурской области от 28.11.2011 N 819.
____________________________________________________________________
В соответствии с постановлением Правительства Амурской области от 15 июля 2010 года N 383 "О Концепции инновационного развития транспортного комплекса и дорожного хозяйства Амурской области на 2010 - 2020 годы" Правительство Амурской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу "Развитие транспортного комплекса Амурской области на 2011 - 2015 годы".
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства области - министра по строительству космодрома "Восточный" К.В.Чмарова.
(в ред. постановления Правительства Амурской области от 28.09.2011 N 642)
Губернатор
Амурской области
О.Н.КОЖЕМЯКО
Утверждена
постановлением
Правительства
Амурской области
от 15 сентября 2010 года N 511
ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОГО КОМПЛЕКСА АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011 - 2015 ГОДЫ"
(в редакции постановлений Правительства Амурской области от 28.09.2011 N 642, от 16.11.2011 N 782)
I. Паспорт программы
┌════════════════════════┬════════════════════════════════════════════════‰
│Наименование программы │"Развитие транспортного комплекса Амурской │
│ │области на 2011 - 2015 годы" │
├════════════════════════┼════════════════════════════════════════════════┤
│Основания для разработки│Федеральный закон от 6 октября 1999 года │
│программы (наименование,│N 184-ФЗ "Об общих принципах организации │
│номер и дата │законодательных(представительных) и │
│нормативного акта) │исполнительных органов государственной власти │
│ │субъектов Российской Федерации"; │
│ │ │
│ │распоряжение Правительства Российской Федерации │
│ │от 22 ноября 2008 года N 1734-р "О Транспортной │
│ │стратегии Российской Федерации"; │
│ │ │
│ │распоряжение Правительства Российской Федерации │
│ │от 28 декабря 2009 года N 2094-р │
│ │"Стратегия социально-экономического развития │
│ │Дальнего Востока и Байкальского региона │
│ │на период до 2025 года"; │
│ │ │
│ │распоряжение Правительства Российской Федерации │
│ │от 30 июля 2010 года N 1285-р "Об утверждении │
│ │Комплексной программы обеспечения безопасности │
│ │населения на транспорте"; │
│ │ │
│ │постановление Правительства Амурской области │
│ │от 7 декабря 2007 года N 28 "Об утверждении │
│ │Порядков принятия решений о разработке │
│ │долгосрочных целевых программ, их формирования │
│ │и реализации, а также проведения оценки │
│ │эффективности" │
├════════════════════════┼════════════════════════════════════════════════┤
│Государственный заказчик│Министерство экономического развития, │
│программы │промышленности и транспорта области │
├════════════════════════┼════════════════════════════════════════════════┤
│Основной разработчик │Министерство экономического развития, │
│программы │промышленности и транспорта области │
├════════════════════════┼════════════════════════════════════════════════┤
│Цели программы │Цели программы: │
│ │ │
│ │создание условий для устойчивого и безопасного │
│ │функционирования транспортного комплекса │
│ │и удовлетворения потребностей в транспортных │
│ │услугах населения и отраслей экономики области; │
│ │ │
│ │создание современной, развитой и эффективной │
│ │транспортной инфраструктуры │
├════════════════════════┼════════════════════════════════════════════════┤
│Основные задачи │Основными задачами программы являются: │
│программы │ │
│ │повышение транспортной доступности, обеспечение │
│ │условий для реализации потребностей граждан │
│ │в перевозках; │
│ │ │
│ │повышение качества транспортного обслуживания, │
│ │доступности услуг пассажирского транспорта │
│ │для населения области; │
│ │ │
│ │развитие современной транспортной инфраструктуры│
│ │пассажирского транспорта, в т.ч. экологически │
│ │чистого транспорта; │
│ │ │
│ │повышение уровня безопасности на объектах │
│ │транспортной инфраструктуры и транспортных │
│ │средствах │
├════════════════════════┼════════════════════════════════════════════════┤
│Перечень основных │Основными мероприятиями программы являются: │
│мероприятий │ │
│ │обновление подвижного состава транспорта; │
│ │ │
│ │обеспечение транспорта современными техническими│
│ │средствами связи и информатизации на основе │
│ │использования современных телекоммуникационных │
│ │и навигационных систем ГЛОНАСС/GPS, внедрение │
│ │автоматизированных систем управления │
│ │автомобильным пассажирским транспортом; │
│ │ │
│ │строительство и реконструкция автовокзалов │
│ │и автостанций; │
│ │ │
│ │строительство, ремонт остановочных пунктов, мест│
│ │разворота и отстоя пассажирского транспорта │
│ │общего пользования; │
│ │ │
│ │организация областного конкурса │
│ │профессионального мастерства среди водителей │
│ │автомобильного транспорта общего пользования; │
│ │ │
│ │развитие наземного электрического транспорта; │
│ │ │
│ │обеспечение безопасности перевозок пассажиров │
│ │на регулярных маршрутах; │
│ │ │
│ │предоставление субсидии организациям │
│ │железнодорожного транспорта; │
│ │ │
│ │организация перевозок пассажиров и грузов водным│
│ │транспортом, организация новых маршрутов │
│ │и переправ │
├════════════════════════┼════════════════════════════════════════════════┤
│Сроки и этапы реализации│2011 - 2015 годы │
│программы │ │
├════════════════════════┼════════════════════════════════════════════════┤
│Объемы и источники │Планируемый общий объем финансирования │
│финансирования программы│программы на 2011 - 2015 годы - │
│ │2440377,04 тыс. рублей, из них: │
│ │ │
│ │средства федерального бюджета - │
│ │30550,00 тыс. рублей, │
│ │ │
│ │средства областного бюджета - │
│ │1721884,44 тыс. рублей, │
│ │ │
│ │средства бюджетов муниципальных образований - │
│ │537856,00 тыс. рублей, │
│ │ │
│ │внебюджетные средства - 150086,60 тыс. рублей │
│(строка в ред. постановления Правительства Амурской области от 16.11.2011│
│N 782) │ │
├════════════════════════┼════════════════════════════════════════════════┤
│Ожидаемые конечные │Реализация программных мероприятий позволит │
│результаты реализации │повысить уровень доступности транспортных услуг:│
│программы │ │
│ │в результате увеличения составности движения │
│ │и открытия новых маршрутов, количества │
│ │выполняемых рейсов увеличится количество │
│ │перевезенных пассажиров, в т.ч.: │
│ │ │
│ │автомобильным транспортом - до 64,0 млн. чел.; │
│ │ │
│ │железнодорожным транспортом - │
│ │до 10,35 млн. чел.; │
│ │ │
│ │водным транспортом - до 0,192 млн. чел.; │
│ │ │
│ │пополнение и обновление подвижного состава │
│ │позволят повысить регулярность движения │
│ │автомобильного пассажирского транспорта │
│ │до 98,8%; │
│ │ │
│ │строительство и реконструкция автовокзалов │
│ │и автостанций, внедрение автоматизированных │
│ │систем продажи билетов позволят повысить │
│ │пропускную способность автовокзалов │
│ │и автостанций до 100% │
└════════════════════════┴════════════════════════════════════════════════…
II. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом
Транспортный комплекс - важнейшая составная часть производственной инфраструктуры области. Главной целью функционирования и развития транспортной системы области является гарантированное и качественное обеспечение потребностей населения и субъектов экономики в перевозках пассажиров и грузов.
В состав транспортной системы области входят объекты железнодорожного и автомобильного транспорта, водные магистрали.
Таблица 1. Динамика перевозки грузов по видам транспорта общего пользования (без трубопроводного), млн. тонн
Виды транспорта | Годы | ||||
2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | |
Железнодорожный | 8,76 | 8,37 | 7,84 | 6,7 | 6,06 |
Автомобильный | 0,68 | 0,85 | 3,47 | 1,82 | 2,05 |
Водный | 1,05 | 0,76 | 0,87 | 1,31 | 0,61 |
Объем перевозок пассажиров по всем видам транспорта в 2009 году составил 71,05 млн. пассажиров.
Таблица 2. Динамика перевозки пассажиров по видам транспорта общего пользования, млн. пассажиров
Виды транспорта | Годы | ||||
2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | |
Железнодорожный | 4,62 | 4,90 | 4,59 | 4,49 | 3,51 |
Автомобильный | 73,56 | 64,99 | 64,01 | 62,84 | 62,04 |
Наземный электрический | 8,69 | 6,22 | 5,32 | 5,66 | 5,42 |
Водный | 0,041 | 0,042 | 0,061 | 0,075 | 0,085 |
2.1. Автомобильный и наземный электрический транспорт
Автомобильный общественный транспорт является самым распространенным и массовым видом транспорта. Он занимает ведущее место в обеспечении транспортного обслуживания населения области. В структуре перевозки пассажиров доля автомобильного транспорта составляет 85%, в структуре пассажирооборота - 20,2%.
Парк автотранспортных средств области насчитывает 272,8 тыс. автомобилей, в том числе 53,5 тыс. - грузовых, 5,2 тыс. - автобусов, 172,5 тыс. - легковых автомобилей.
Перевозки пассажиров на муниципальных, пригородных и межмуниципальных автобусных маршрутах области осуществляются более 500 транспортными операторами различных форм собственности, использующими порядка 1500 автобусов.
Доминирующую позицию на рынке пассажирских перевозок по количеству единиц подвижного состава занимают индивидуальные предприниматели (более 300 предпринимателей имеют 874 единицы транспортных средств).
Перевозки пассажиров осуществляются на 440 автобусных маршрутах, в том числе на 150 городских, 116 районных и сельских, 48 пригородных, 113 межмуниципальных и 13 сезонных (дачных), которые формируются в рамках реализуемых полномочий по организации транспортного обслуживания населения министерством экономического развития, промышленности и транспорта области, органами местного самоуправления.
