ПРАВИТЕЛЬСТВО АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 09 октября 2008 года N 222
Об утверждении Положения о порядке разработки прогноза
социально-экономического развития области
____________________________________________________
Утратил силу на основании
постановления правительства Амурской области
от 17 июля 2015 года N 338
____________________________________________________
В соответствии с пунктом 2 статьи 173 Бюджетного кодекса Российской Федерации и пунктом 1 части 4 статьи 2 Закона Амурской области от 31.08.2007 N 368-ОЗ "О бюджетном процессе в Амурской области" (в редакции Закона Амурской области от 24.04.2008 N 22-ОЗ) Правительство Амурской области
постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке разработки прогноза социально-экономического развития области (далее - Положение).
2. Определить министерство экономического развития Амурской области органом, уполномоченным за осуществление функций по разработке прогноза социально-экономического развития области.
3. Руководителям исполнительных органов государственной власти области обеспечить подготовку и представление в министерство экономического развития Амурской области материалов, необходимых для разработки прогноза социально-экономического развития области (по запросу в установленные сроки).
4. Рекомендовать территориальным органам федеральных органов исполнительной власти и организациям представлять информацию, необходимую для разработки прогноза социально-экономического развития области, согласно запросам исполнительных органов государственной власти области.
5. Рекомендовать органам местного самоуправления области разрабатывать и представлять в министерство экономического развития Амурской области прогнозы социально-экономического развития муниципальных образований области (по запросу в установленные сроки).
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя председателя Правительства области Р.Н.Шарипова.
Исполняющий обязанности губернатора области
В.В. Марценко
Утверждено
постановлением Правительства Амурской области
от 09.10.2008 N 222
Положение
о порядке разработки прогноза социально-экономического
развития области
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение устанавливает цели, задачи и порядок разработки прогноза социально-экономического развития области (далее - прогноз), а также определяет порядок взаимодействия органа, уполномоченного на осуществление функций по разработке прогноза социально-экономического развития, и участников процесса прогнозирования.
1.2. В Положении используются следующие понятия и термины: прогноз - система показателей социально-экономического развития области, относящихся к определенным периодам времени и рассчитанных при различных сценарных условиях социально-экономического развития области. Система показателей прогноза социально-экономического развития области определяется основными показателями, представляемыми Минэкономразвития России Правительству области для разработки прогнозов социально- экономического развития субъектов Российской Федерации ежегодно по принимаемым поручениям Правительства Российской Федерации;
сценарные условия развития области - различные внешние и внутренние условия возможных вариантов развития области, определяемые с учетом сценарных условий социально-экономического развития Российской Федерации, а также местных условий и особенностей развития экономики и социальной сферы (уровень инфляции, доходы и занятость населения, объем привлекаемых инвестиций и т.д.);
уполномоченный орган - исполнительный орган государственной власти области, уполномоченный на осуществление функций по разработке прогноза;
участники процесса прогнозирования:
исполнительные органы государственной власти области, органы местного самоуправления области, осуществляющие подготовку информации для разработки прогноза или рассчитывающие его отдельные параметры по видам деятельности в соответствии с установленными полномочиями;
организации, предоставляющие исполнительным органам государственной власти области информацию о своей хозяйственной деятельности в части, необходимой для разработки прогноза;
территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Амурской области, представляющий в установленном порядке информацию для разработки прогноза.
1.3. Прогноз разрабатывается в целях:
обоснования принятия решений исполнительными органами государственной власти области по вопросам социально-экономического развития области в соответствии с установленными полномочиями;
подготовки и утверждения областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
1.4. Задачи прогноза:
анализ сложившейся ситуации в экономике и социальной сфере области;
выявление факторов, оказывающих существенное влияние на социально-экономическое развитие области;
оценка влияния выявленных факторов в прогнозируемом периоде, выявление возможных кризисных ситуаций (явлений) в экономике и социальной сфере области;
накопление статистической, аналитической и иной информации для обоснования выбора и принятия наиболее эффективных управленческих решений по развитию области.
1.5. Основные принципы разработки прогноза:
единство методических подходов и информационного обеспечения (определяет единый подход к разработке показателей прогнозов с разным временным периодом);
обоснованность состава показателей прогноза;
вариантность (разработка нескольких возможных вариантов развития области исходя из определенной социально-экономической ситуации);
системность (комплексность) оценки перспективного состояния области;
преемственность и непрерывность (определяет взаимосвязь при разработке и использовании результатов прогнозирования в каждом временном периоде).
2. Полномочия уполномоченного органа и участников процесса прогнозирования
по разработке прогноза
2.1. Уполномоченный орган для выполнения функций по разработке прогноза:
2.1.1. Организует в соответствии с возложенными полномочиями работу по разработке прогноза, руководствуясь постановлениями, распоряжениями, иными нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и Министерства экономического развития Российской Федерации о разработке прогнозов социально-экономического развития субъектов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период.
2.1.2. Устанавливает участников процесса прогнозирования, сроки разработки прогноза, перечень отраслевых прогнозных показателей, регулирует иные отношения, возникающие между участниками процесса прогнозирования, по вопросам разработки прогноза.
2.1.3. Осуществляет:
методическое руководство и координацию деятельности участников процесса прогнозирования по мониторингу и расчету прогнозных показателей социально-экономического развития области;
корректировку и внесение изменений в прогноз социально-экономического развития области.
2.1.4. Имеет право включать в систему показателей прогноза социально-экономического развития области дополнительные показатели, необходимые для подготовки областного бюджета самостоятельно и на основании предложений исполнительных органов государственной власти области, содержащих методику и ресурсы, необходимые для подготовки предлагаемых показателей.
2.2. Участники процесса прогнозирования в целях обеспечения разработки прогноза уполномоченным органом:
2.2.1. Осуществляют мониторинг, прогнозирование отдельных показателей социально-экономического развития области в соответствии с установленными полномочиями и представляют в уполномоченный орган соответствующую информацию в установленные сроки.
2.2.2. Назначают специалистов из числа своих работников, отвечающих за подготовку информации для прогноза по соответствующим разделам системы прогнозных показателей.
2.2.3. Предоставляют другим участникам процесса прогнозирования информацию, необходимую для разработки показателей прогноза.
3. Разработка прогноза
3.1. Прогноз разрабатывается ежегодно на период не менее 3 лет.
3.2. Прогноз разрабатывается в три этапа.
3.3. На первом этапе:
3.3.1. Уполномоченный орган:
разрабатывает график представления исполнительными органами государственной власти области прогнозных данных, необходимых для формирования прогноза на очередной финансовый год и плановый период;
доводит до исполнительных органов государственной власти области и органов местного самоуправления области формы прогноза, методические рекомендации к разработке показателей прогнозов социально-экономического развития субъектов Российской Федерации и основные параметры развития экономики Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период, предоставляемые Министерством экономического развития Российской Федерации.
3.3.2. Исполнительные органы государственной власти области и органы местного самоуправления области представляют в уполномоченный орган про гнозные данные на очередной финансовый год и плановый период, подготов ленные с учетом федеральной социально-экономической политики (налоговой, бюджетной, тарифной, структурно-инвестиционной, внешнеэкономической, социальной, институциональных преобразований и др.), особенностей развития области и муниципальных образований области, пояснительную записку с обоснованием параметров прогноза, в том числе их сопоставлением с ранее утвержденными параметрами, указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.
3.4. На втором этапе уполномоченный орган на основании прогнозных данных, представленных исполнительными органами государственной власти области и органами местного самоуправления области, разрабатывает прогноз на очередной финансовый год и плановый период и пояснительную записку к прогнозу.
3.5. На третьем этапе уполномоченный орган в срок, определенный Правительством области, представляет в министерство финансов Амурской области прогноз на очередной финансовый год и плановый период для составления проекта областного бюджета на очередной финансовый год.
3.6. Изменение прогноза в ходе составления или рассмотрения проекта областного бюджета влечет за собой изменение основных характеристик проекта областного бюджета.
3.7. Прогноз одобряется Правительством области одновременно с принятием решения о внесении проекта областного бюджета в Законодательное Собрание области.
