ГОРОДСКАЯ ДУМА ГОРОДА БЛАГОВЕЩЕНСКА
(третий созыв)
РЕШЕНИЕ
от 24 марта 2005 года N 59/53
Об утверждении Правил внешнего благоустройства
муниципального образования города Благовещенска
____________________________________________________
Утратил силу с 26 ноября 2010 года на основании
решения Благовещенской городской Думы
от 25 ноября 2010 года N 19/136
____________________________________________________
Рассмотрев внесенный проект решения городской Думы "Об утверждении Правил внешнего благоустройства муниципального образования города Благовещенска", учитывая заключение постоянной депутатской комиссии по социальной политике и защите прав жителей, на основании статьи 15 Устава муниципального образования города Благовещенска городская Дума
решила:
1. Утвердить прилагаемые Правила внешнего благоустройства муниципального образования города Благовещенска.
2. Считать решение городской Думы города Благовещенска от 29.05.2003 N 34/62 "Об утверждении Правил внешнего благоустройства, содержания территорий, организации уборки, обеспечения чистоты и порядка в г. Благовещенске" утратившим силу.
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по социальной политике и защите прав жителей (Н.П. Морозова).
4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования в газете "Благовещенск".
Мэр города Благовещенска
А.А.Мигуля
УТВЕРЖДЕНЫ
решением городской Думы города Благовещенска
от 24 марта 2005 года N 59/53
Правила
внешнего благоустройства муниципального
образования города Благовещенска
I. Общие положения
1.1. Правила внешнего благоустройства муниципального образования города Благовещенска (далее - Правила), устанавливают единые и общеобязательные для исполнения требования в сфере внешнего благоустройства, определяют порядок содержания и уборки территории муниципального образования города Благовещенска, включая территории, прилегающие к границам земельных участков, закрепленных правовыми актами, для всех физических и юридических лиц, предпринимателей без образования юридического лица, являющихся собственниками, пользователями или арендаторами земельных участков, зданий, строений и сооружений, расположенных на территории муниципального образования города Благовещенска, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности.
1.2. Настоящие правила разработаны на основании пункта 3 Постановления главы администрации Амурской области от 22.02.1999 N 86 "О правилах внешнего благоустройства городов, поселков и сельских населенных пунктов Амурской области", в соответствии с Законом Амурской области от 11.10.95 N 28-ОЗ "Об ответственности за нарушение общественного порядка на территории области", а также в целях наведения чистоты, порядка содержания и повышения качества уборки территории муниципального образовании города Благовещенска и усиления контроля по этим направлениям.
1.3. В настоящих Правилах используются следующие основные понятия: внешнее благоустройство - совокупность работ и мероприятий, направленных на создание благоприятных, здоровых и культурных условий жизни и досуга населения в границах муниципального образования города Благовещенска;
территория предприятий, организаций, учреждений и иных хозяйствующих субъектов - часть территории муниципального образования города Благовещенска, имеющая площадь, границы, местоположение, правовой статус, переданная (закрепленная) по целевому назначению юридическим или физическим лицам на правах, предусмотренных законодательством;
прилегающая территория - территория, непосредственно примыкающая к границам здания, сооружения, ограждения, строительной площадке, объектам торговли, рекламы и иным объектам, закрепленная правовым актом за собственником, пользователем или арендатором, а также территория, не закрепленная правовым актом за собственником, пользователем или арендатором,
в границах пятнадцати метров от границы здания, сооружения, ограждения, строительной площадки, объекта торговли, рекламы и иного объекта;
отходы производства и потребления (далее - отходы) - остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства;
содержание территорий - текущий ремонт, регулярная уборка от мусора, снега, льда, подсыпка песком проезжей части улиц и тротуаров в зимнее время, поливка дорожных покрытий, тротуаров, газонов, уход за зелеными насаждениями, малыми архитектурными формами и уличным освещением на всей территории города, а также в скверах, парках, набережных;
специализированное предприятие по вывозу ТБО - специализированное предприятие, осуществляющее вывоз ТБО, имеющее лицензию на данный вид деятельности (в случае если данный вид деятельности подлежит лицензированию);
специализированное предприятие по содержанию дорог специализированное предприятие, осуществляющее содержание и текущий ремонт дорожно-уличной сети города, имеющее лицензию на данный вид деятельности (в случае если данный вид деятельности подлежит лицензированию);
жилищное ремонтно-эксплуатационное предприятие - специализированное предприятие, осуществляющее содержание и эксплуатацию жилищного фонда, имеющее лицензию на данный вид деятельности (в случае если данный вид деятельности подлежит лицензированию);
предприятие по содержанию зеленых насаждений - специализированное предприятие, осуществляющее содержание и текущий ремонт зеленых зон, имеющее лицензию на данный вид деятельности (в случае если данный вид деятельности подлежит лицензированию);
предприятие по обслуживанию наружного освещения - специализированное предприятие, осуществляющее содержание и текущий ремонт сетей наружного освещения, имеющее лицензию на данный вид деятельности (в случае если данный вид деятельности подлежит лицензированию);
предприятие по обслуживанию сетей водопровода и канализации - специализированное предприятие, осуществляющее содержание и текущий ремонт водопроводных и канализационных сетей, имеющее лицензию на данный вид деятельности (в случае если данный вид деятельности подлежит лицензированию);
предприятие по обслуживанию технических средств регулирования дорожного движения - специализированное предприятие, осуществляющее содержание и текущий ремонт технических средств регулирования дорожного движения, имеющее лицензию на данный вид деятельности (в случае если данный вид деятельности подлежит лицензированию);
твердые бытовые отходы (ТБО) - отходы, образующиеся в результате жизнедеятельности населения (приготовление пищи, упаковка, уборка и текущий ремонт жилых помещений, крупногабаритные предметы домашнего обихода и др.);
крупногабаритный мусор (КГМ) - отходы потребления и хозяйственной деятельности (бытовая техника, мебель и др.), утратившие свои потребительские свойства, загрузка которых (по своим размерам и характеру) невозможна в контейнеры;
контейнер - стандартная, емкость для сбора ТБО;
санитарная очистка территории - это группа мероприятий, обеспечивающая выполнение гигиенических требований, которые предъявляются к правильному устройству и эксплуатации установок и сооружений, предназначенных для сбора, временного хранения, транспортировки, обезвреживания и утилизации твердых и жидких бытовых отходов и промышленных отходов;
сбор ТБО (КГМ) - комплекс мероприятий, связанных с очисткой мусорных камер, заполненных контейнеров и зачисткой контейнерных площадок. Сбор крупногабаритного мусора - загрузка КГМ, собранного с территории контейнерной площадки;
вывоз ТБО - выгрузка ТБО из контейнеров в спецтранспорт, зачистка контейнерных площадок и подъездов к ним от просыпавшегося мусора, и транспортировка их с мест сбора мусора на объект утилизации (полигоны захоронения и т.п.);
договор на вывоз ТБО (КГМ) - письменное соглашение, имеющее юридическую силу, заключенное между Заказчиком (предприятие, учреждение, организация различных форм собственности, предприниматель без образования юридического лица) и специализированным предприятием по вывозу ТБО на вывоз ТБО (КГМ);
график вывоза ТБО - составная часть договора на вывоз ТБО (КГМ) с указанием места (адреса), объема и времени вывоза;
срыв графика вывоза ТБО - несоблюдение маршрутного, почасового графика вывоза ТБО сроком более 2 часов;
несанкционированная свалка мусора - самовольный (несанкционированный) сброс (размещение) или складирование ТБО, крупногабаритного мусора, отходов производства и строительства, другого мусора, образованного в процессе деятельности юридических или физических лиц на земельном участке;
утилизация (обезвреживание) мусора и отходов - специальная обработка мусора (захоронение на полигонах) с целью превращения его в инертный (нейтральный вид), не оказывающий вредного влияния на экологию;
зеленые насаждения - древесно-кустарниковая и травянистая растительность естественного и искусственного происхождения (включая парки, скверы, сады, газоны, цветники, а также отдельно стоящие деревья и кустарники);
содержание дорог - комплекс работ, в результате которых поддерживается транспортно-эксплуатационное состояние дороги, дорожных сооружений, полосы отвода, элементов обустройства дороги, организации и безопасности движения;
навал мусора - скопление твердых бытовых отходов (ТБО) и крупногабаритного мусора, возникшее в результате самовольного сброса, по объему, не превышающему одного куб. м на контейнерной площадке или на любой другой территории;
подтопление - подъем уровня грунтовых вод, вызванный повышением горизонта вод в реках, водохранилищах, затопление водой участка дороги, части территорий от атмосферных осадков; снеготаяния; некачественно уложенного асфальтобетонного покрытия дорог, тротуаров; сброса или утечки воды из инженерных систем и коммуникаций; неисправности либо нарушения правил обслуживания водоприемных устройств и сооружений поверхностного водоотвода, препятствующее движению пешеходов, автотранспорта, городского пассажирского транспорта;
брошенный разукомплектованный автотранспорт - транспортное средство, от которого собственник в установленном порядке отказался, не имеющее собственника, собственник которого неизвестен. Заключения о принадлежности транспортного средства (наличии или отсутствии собственника) представляют органы ГИБДД УВД г. Благовещенска;
металлический тент типа "Ракушка" или "Пенал" - нестационарный объект движимого имущества, принадлежащий юридическому или физическому лицу, предназначенный для укрытия автотранспортного средства, размещаемый на территории муниципального образования города Благовещенска без проведения подготовительных работ капитального характера в соответствии с порядком, определенным действующими нормативно-правовыми актами.
II. Организация сбора и вывоза ТБО
2.1. Предприятия, организации, учреждения и иные юридические лица, а также предприниматели без образования юридического лица, осуществляющие деятельность на территории муниципального образования города Благовещенска, обязаны устанавливать контейнера для сбора ТБО и заключать договоры на вывоз ТБО со специализированным предприятием по вывозу ТБО.
2.2. Ответственность за сбор ТБО в контейнеры, вывоз ТБО, зачистку (уборку) контейнерных площадок возлагается:
по муниципальному жилищному фонду - на жилищное ремонтно-эксплуатационное предприятие;
по территориям, закрепленным правовым актом за собственником, пользователем или арендатором, заключившим договор на вывоз ТБО со специализированным предприятием по вывозу ТБО, - на это предприятие;
по остальным территориям - на хозяйствующие субъекты, за которыми данная территория закреплена правовым актом.
2.3. Сбор и временное хранение отходов производства предприятий, учреждений, организаций, образующихся в результате их хозяйственной деятельности, осуществляется силами этих предприятий, учреждений, организаций на специально оборудованных для этих целей местах, расположение которых, а также лимиты на размещение отходов и время их хранения в обязательном порядке согласовываются с Территориальным управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Амурской области и с управлением жилищно-коммунального хозяйства городской администрации.
2.4. Складирование отходов на территории предприятия, учреждения, организации вне специально отведенных мест запрещается.
2.5. Переполнение контейнеров мусором, загрязнение контейнерной площадки и прилегающей территории к ней не допускается.
2.6. Вывоз ТБО осуществляется на специально отведенные места в соответствии с договором, заключенным со специализированным предприятием по вывозу ТБО, в сроки, указанные в графике вывоза, являющемся приложением к договору.
2.7. Уборку мусора, просыпавшегося при выгрузке из контейнеров в спецтранспорт, производят работники специализированного предприятия по вывозу ТБО.
2.8. Требования к контейнерам и контейнерным площадкам:
2.8.1. Контейнеры размещаются (устанавливаются) на специально оборудованных площадках. Запрещается устанавливать контейнеры на проезжей части, тротуарах, газонах и в проходных арках домов. Размер площадки должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров.
2.8.2. Площадки для контейнеров должны быть с водонепроницаемым покрытием с уклоном в сторону проезжей части, иметь удобные подъезды для спецавтотранспорта и подходы для жителей, и озеленены. Контейнерная площадка должна иметь с трех сторон ограждение высотой 1,0 - 1,2 метра чтобы не допускать попадания мусора на прилегающую территорию.
2.8.3. Контейнерные площадки должны быть удалены от жилых домов, детских учреждений спортивных площадок и от мест отдыха населения на расстояние не менее 20 метров, но не более 100 метров. Контейнерные площадки должны быть постоянно очищены от бытового и крупногабаритного мусора, содержаться в чистоте и порядке.
2.8.4. Разрешение на размещение вновь образуемых контейнерных площадок выдается жилищным ремонтно-эксплуатационным предприятием по согласованию со специализированным предприятием по вывозу ТБО.
2.8.5. В районах сложившейся застройки, где нет возможности соблюдения установленных расстояний до мест временного хранения ТБО, эти расстояния устанавливаются комиссионно с участием представителей: управления архитектуры и градостроительства городской администрации, управления жилищно-коммунального хозяйства городской администрации, жилищного ремонтно-эксплуатационного предприятия, органа общественной самодеятельности, территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Амурской области.
2.8.6. Контейнеры должны быть в технически исправном состоянии, покрашены, иметь маркировку с указанием реквизитов владельца. Контейнеры для сбора ТБО на автозаправочных станциях (АЗС) должны быть оборудованы плотно закрывающейся крышкой, и запираться на замки.
2.8.7. При системе несменяемой тары мусоросборники должны не реже 1 раза в 10 дней после опорожнения опрыскиваться дезинфицирующей жидкостью, а при системе сменяемой тары контейнеры после опорожнения - промываться и дезинфицироваться. Опрыскивание дезинфицирующей жидкостью, промывание и дезинфекцию осуществляет жилищное ремонтно-эксплуатационное предприятие, на основании договора с собственником, пользователем или владельцем (мусоросборника, контейнера, металлической емкости или канала мусоропровода). Металлические емкости, контейнеры и каналы мусоропроводов дезинфицировать хлорактивными веществами и их растворами категорически запрещается.
2.8.8. На территории частных и не канализованных домовладений, места расположения мусоросборников, дворовых туалетов и помойных ям определяются самими домовладельцами или арендаторами, но не менее 8-10 метров от дома. Дворовая уборная должна иметь надземную часть и водонепроницаемый выгреб, объем которого рассчитывается исходя из численности населения, пользующегося уборной.
2.8.9. При хранении отходов в контейнерах, дворовых сборниках должна быть исключена возможность их загнивания и разложения. Срок хранения в холодное время года (при температуре минус 5 С° и ниже) должен быть не более трех суток, в теплое время года (при температуре свыше плюс 5 С°) не более одних суток (ежедневный вывоз).
2.9. Требования к размещению и содержанию урн:
2.9.1. На территории, прилегающей к объектам предприятий, учреждений, организаций, объектов торговли, транспорта, связи и другим объектам, в обязательном порядке должны устанавливаться урны (металлические емкости, предназначенные для сбора мусора). Ответственность за установку урн несет владелец объекта.
2.9.2. На вокзале, автовокзале, пристани, в аэропорту, парках, скверах, зонах отдыха, учреждениях образования, здравоохранения, рынках и других местах массового посещения населения, на остановках пассажирского транспорта, у входа в торговые объекты, на улицах, у подъездов жилых домов должны быть установлены урны. Урны устанавливают на расстоянии 50 метров одна от другой на центральных улицах, рынках, вокзале и других местах массового посещения населения, на остальных улицах, во дворах, парках, скверах и других территориях - на расстоянии до 100 метров. На остановках пассажирского транспорта и у входов в торговые объекты должно быть установлено не менее двух урн.
2.9.3. Очистка урн производится балансодержателями домовладений и территорий по мере их заполнения, но не реже 1 раза в день. Мойка урн производится по мере загрязнения, но не реже одного раза в неделю. Урны, расположенные на остановках городского пассажирского транспорта, очищаются и промываются специализированным предприятием по содержанию дорог, а урны, установленные у торговых объектов - торговыми организациями.
