ЗАКОН АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
от 27 ноября 1998 года № 111-ОЗ
О туризме в Амурской области
(с изменениями на 12 октября 2007 года)
(Утратил силу)
_________________________________________________________
Утратил силу на основании:
Закона Амурской области от 12 сентября 2008 года № 103-ОЗ
_________________________________________________________
________________________________________________________
Документ с изменениями внесенными:
Законом Амурской области от 07 июня 1999 года № 154-ОЗ
Законом Амурской области от 01 июня 2006 года № 178-ОЗ
Законом Амурской области от 12 октября 2007 года № 400-ОЗ
________________________________________________________
Принят Амурским областным
Советом народных депутатов
19 ноября 1998 года
Настоящий Закон устанавливает особенности регулирования туристской деятельности на территории области, определяет правовое положение субъектов туристской деятельности и туристов.
Статья 1. Задачи настоящего Закона
Задачами настоящего Закона являются:
регулирование вопросов, связанных с осуществлением туристской деятельности на территории области;
определение прав и обязанностей, а также ответственности субъектов туристской деятельности;
(Абзац в редакции Закона Амурской области от 07 июня 1999 года № 154-ОЗ. - См. Предыдущую редакцию)
определение мер поддержки туризма органами государственной власти области;
обеспечение и защита прав граждан на занятие туризмом;
стимулирование развития туризма на территории области.
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
туризм - временные выезды (путешествия) граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства с постоянного места жительства в оздоровительных, познавательных, профессионально-деловых, спортивных, религиозных и иных целях без занятия оплачиваемой деятельностью в стране (месте) временного пребывания;
туристская деятельность - деятельность по формированию, продвижению и реализации туристского продукта, а также иная деятельность по организации путешествий;
субъекты туристской деятельности - физические и юридические лица, имеющие право на занятие туристской деятельностью, прошедшие лицензирование и получившие сертификат туристских услуг;
внутренний туризм - путешествия в пределах Российской Федерации лиц, постоянно проживающих в Российской Федерации;
въездной туризм - путешествия в пределах Российской Федерации лиц, не проживающих постоянно в Российской Федерации;
социальный туризм - путешествия, субсидируемые из средств, выделяемых государством на социальные нужды;
самодеятельный туризм - путешествия с использованием активных способов передвижения, организуемые туристами самостоятельно либо с помощью туристических клубов (общественных туристических организаций);
детско-юношеский туризм - туристско-краеведческая деятельность детей и подростков в образовательных учреждениях области с целью оздоровления, обучения и воспитания подрастающего поколения;
турист - гражданин, посещающий страну (место) временного пребывания в оздоровительных, познавательных, профессионально-деловых, спортивных, религиозных и иных целях без занятия оплачиваемой деятельностью в период от 24 часов до 6 месяцев подряд или осуществляющий не менее одной ночевки";
(Абзац в редакции Закона Амурской области от 07 июня 1999 года № 154-ОЗ. - См. Предыдущую редакцию)
туристские ресурсы - культурные объекты, включающие объекты туристского показа, а также иные объекты, способные удовлетворить духовные потребности туристов, содействовать восстановлению и развитию их физических сил;
(Абзац в редакции Закона Амурской области от 01 июня 2006 года № 178-ОЗ. - См. Предыдущую редакцию)
туристская индустрия - совокупность гостиниц и иных средств размещения, средств транспорта, объектов общественного питания, объектов и средств развлечения, объектов познавательного, делового, оздоровительного, спортивного и иного назначения, организаций, осуществляющих туристскую деятельность, а также организаций, предоставляющих экскурсионные услуги и услуги гидов - переводчиков;
тур - комплекс услуг по размещению, перевозке, питанию туристов, экскурсионные услуги, а также услуги гидов-переводчиков и другие услуги, предоставляемые в зависимости от целей путешествия;
туристский продукт - право на тур, предназначенное для реализации туристу;
туристская путевка - документ, подтверждающий факт передачи туристского продукта;
туристский ваучер - документ, удостоверяющий право туриста на услуги, входящие в состав тура, и подтверждающий факт их оказания;
турагентская деятельность - деятельность по продвижению и реализации туристского продукта, осуществляемая на основании лицензии юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее -турагент);
(Абзац дополнен Законом Амурской области от 01 июня 2006 года № 178-ОЗ)
туроператорская деятельность - деятельность по формированию, продвижению и реализации туристского продукта, осуществляемая на основании лицензии юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее - туроператор);
(Абзац дополнен Законом Амурской области от 01 июня 2006 года № 178-ОЗ)
выездной туризм - путешествия лиц, постоянно проживающих в Российской Федерации, в другую страну;
(Абзац дополнен Законом Амурской области от 01 июня 2006 года № 178-ОЗ)
продвижение туристского продукта - комплекс мер, направленных на реализацию туристского продукта (реклама, участие в специализированных выставках, ярмарках, организация туристских информационных центров по продаже туристского продукта, издание каталогов, буклетов и другое);
(Абзац дополнен Законом Амурской области от 01 июня 2006 года № 178-ОЗ)
услуги гида-переводчика - деятельность профессионально подготовленного физического лица по ознакомлению туристов с туристскими ресурсами в стране (месте) временного пребывания.
(Абзац дополнен Законом Амурской области от 01 июня 2006 года № 178-ОЗ)
Статья 3. Законодательство о туризме
Законодательство о туризме составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", иные федеральные законы, Устав (основной Закон) Амурской области, настоящий Закон, а также принимаемые в соответствии с ним другие нормативные правовые акты области.
Статья 4. Право на туристскую деятельность
Право на туристскую деятельность у зарегистрированных в установленном порядке физических или юридических лиц возникает с момента получения ими лицензии на данный вид деятельности и сертификата соответствия туристского продукта.
Лицензирование и стандартизация туристской деятельности, объектов туристской индустрии, а также сертификация туристского продукта осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(Абзац в редакции Закона Амурской области от 01 июня 2006 года № 178-ОЗ. - См. Предыдущую редакцию)
Статья 5. Компетенция органов государственной власти области
в сфере регулирования туристской деятельности
Органы государственной власти области осуществляют регулирование туристской деятельности на территории области в соответствии с законодательством.
Основными направлениями государственного регулирования туристской деятельности являются:
содействие развитию внутреннего, въездного, социального и самодеятельного туризма;
обеспечение равных условий для осуществления туристской деятельности; ,
содействие развитию научных исследований в сфере туристской индустрии;
обеспечение защиты прав туристов;
обеспечение охраны туристских ресурсов;
содействие развитию международного сотрудничества в сфере туризма;
осуществление контроля за соблюдением субъектами туристской деятельности законодательства по туризму;
контроль и координация туристской деятельности на территории области.
Губернатор области определяет исполнительный орган государственной власти области, осуществляющий функции в сфере внешних связей.
(Абзац в редакции Закона Амурской области от 12 октября 2007 года № 400-ОЗ. - См. Предыдущую редакцию)
По представлению контрольных служб пунктов пропуска Правительство области может устанавливать численность граждан для ежедневного выезда с территории области и въезда на территорию области и порядок очередности прохождения туристических групп от каждого субъекта туристской деятельности через границу с КНР, учитывая пропускную способность и технические возможности контрольных пунктов пропуска.
В целях повышения уровня обслуживания туристов уполномоченный орган Правительства области вправе осуществлять аккредитацию гидов-переводчиков и экскурсоводов. Порядок аккредитации устанавливается губернатором области.
Правительство области в пределах своей компетенции представляет интересы области в международных обществах и объединениях по туризму.
Статья 6. Экономическая поддержка туристской деятельности
Экономическая поддержка туристской деятельности может осуществляться органами государственной власти области путем:
(Абзац утратил силу на основании Закона Амурской области от 01 июня 2006 года № 178-ОЗ. - См. Предыдущую редакцию)
(Абзац утратил силу на основании Закона Амурской области от 01 июня 2006 года № 178-ОЗ. - См. Предыдущую редакцию)
создания благоприятных условий для привлечения инвестиций, в том числе иностранных, в туристскую индустрию;
реализации областной целевой программы развития туризма;
(Абзац в редакции Закона Амурской области от 01 июня 2006 года № 178-ОЗ. - См. Предыдущую редакцию)
развития сети учреждений, занимающихся организацией социального туризма;
иных форм поддержки, не противоречащих законодательству.
(Абзац утратил силу на основании Закона Амурской области от 01 июня 2006 года № 178-ОЗ. - См. Предыдущую редакцию)
Статья 7. Гарантии безопасности туристов
Субъекты туристской деятельности несут полную ответственность за безопасность обслуживаемых ими туристов и экскурсантов, участвующих в туристских путешествиях, походах, соревнованиях и других мероприятиях, предусмотренных туром, обеспечивают предупреждение травматизма и несчастных случаев среди них.
Субъекты туристской деятельности, осуществляющие выезды российских граждан за рубеж и туристические поездки, обязаны проводить страхование туристов от несчастных случаев в соответствии с Федеральным законом "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации".
(Абзац в редакции Закона Амурской области от 07 июня 1999 года № 154-ОЗ. - См. Предыдущую редакцию)
Оказание необходимой помощи туристам, терпящим бедствие в пределах территории Российской Федерации, осуществляется специализированными службами, определяемыми Правительством Российской Федерации.
Статья 8. Права туриста
(Статья в редакции Закона Амурской области от 01 июня 2006 года № 178-ОЗ. - См. Предыдущую редакцию)
