ЗАКОН АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
от 27 февраля 1997 года № 142-ОЗ
О внесении изменений и дополнений в устав (основной закон) Амурской области
Принят Амурским областным
Советом народных депутатов
17 января 1997 года,
повторно принят Амурским областным
Советом народных депутатов
20 февраля 1997 года
Статья 1
Внести в Устав (основной Закон) Амурской области изменения, дополнения и с учетом Законов Амурской области от 26 марта 1996 г. № 74-ОЗ, от 24 мая 1996 г. № 89-ОЗ, от 26 августа 1996 г. № 110-ОЗ и от 1 ноября 1996 г. № 115-ОЗ, опубликованных в газете "Амурская правда" за 17 апреля 1996 г., 25 мая 1996 г., 29 августа 1996 г. и 12 ноября 1996 г., изложить его в следующей редакции:
"УСТАВ (ОСНОВНОЙ ЗАКОН)
АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
РАЗДЕЛ ПЕРВЫЙ. ОСНОВЫ ПРАВОВОГО СТАТУСА
АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
Глава 1. Амурская область в составе Российской Федерации
Глава 2. Основные принципы государственной власти области
РАЗДЕЛ ВТОРОЙ. ОРГАНИЗАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
Глава 3. Непосредственное участие граждан в осуществлении государственной власти
Глава 4. Законодательный орган государственной власти области
Глава 5. Исполнительный орган государственной власти области
РАЗДЕЛ ТРЕТИЙ. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ОБЛАСТНОГО СОВЕТА
НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ И АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ
Глава 6. Общие принципы взаимодействия областного Совета и Администрации области
Глава 7. Гласность в работе органов государственной власти области
Глава 8. Государственная служба
РАЗДЕЛ ЧЕТВЕРТЫЙ. СУДЕБНАЯ ВЛАСТЬ
Глава 9. Органы правосудия. Система судебной власти
РАЗДЕЛ ПЯТЫЙ. ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ.
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАКОННОСТИ И ПРАВОПОРЯДКА В ОБЛАСТИ
Глава 10. Законодательство области
Глава 11. Обеспечение законности, правопорядка и общественной безопасности в области
РАЗДЕЛ ШЕСТОЙ. СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ВЛАСТИ ОБЛАСТИ
Глава 12. Воспитание, образование, спорт, культура и наука в области
Глава 13. Охрана здоровья населения и окружающей природной среды в области
Глава 14. Социальная защита населения области
РАЗДЕЛ СЕДЬМОЙ. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ОБЛАСТИ
Глава 15. Формы собственности, составляющие экономическую основу деятельности органов государственной власти области
Глава 16. Управление и распоряжение объектами собственности области
Глава 17. Использование земель в области
РАЗДЕЛ ВОСЬМОЙ. ФИНАНСОВАЯ ОСНОВА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ОБЛАСТИ
Глава 18. Бюджетные права органов государственной власти области
Глава 19. Внебюджетные и валютный фонды области
Глава 20. Налоги и сборы области
РАЗДЕЛ ДЕВЯТЫЙ. АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ
УСТРОЙСТВО И МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ В ОБЛАСТИ
Глава 21. Административно-территориальное устройство области
Глава 22. Местное самоуправление в области
РАЗДЕЛ ДЕСЯТЫЙ. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
УСТАВ (ОСНОВНОЙ ЗАКОН)
АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
Признавая приоритет общечеловеческих ценностей, прав и свобод человека и гражданина,
желая утвердить принцип правового государства и гражданского общества,
исходя из необходимости закрепления государственно-правового статуса области и создания правовой основы для ее эффективного развития,
сознавая необходимость сохранения целостности Российского государства и равноправия области с другими субъектами Российской Федерации во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти,
проявляя уважение к историческим традициям и реализуя предоставленные Конституцией Российской Федерации полномочия,
чтя память предков, передавших нам любовь и уважение к Отечеству, веру в добро и справедливость,
стремясь закрепить социальное и межнациональное согласие, доверие и взаимопонимание проживающего народа Российской Федерации, учитывая особое геополитическое положение области, ее уникальные природные богатства и необходимость их рационального использования в интересах всего народа Российской Федерации и будущих поколений ее жителей,
заботясь о благополучии и процветании России,
областное Собрание, основываясь на положении части второй статьи 66 Конституции Российской Федерации, принимает настоящий Устав Амурской области.
РАЗДЕЛ ПЕРВЫЙ.
ОСНОВЫ ПРАВОВОГО СТАТУСА АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ГЛАВА 1. АМУРСКАЯ ОБЛАСТЬ В СОСТАВЕ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Статья 1
1. Амурская область является субъектом Российской Федерации, входящим в состав Российской Федерации.
2. Изменение статуса области как субъекта Российской Федерации возможно только по взаимному согласию Российской Федерации и Амурской области в соответствии с федеральным конституционным законом.
Статья 2
1. Территория области в пределах ее административных границ является неотъемлемой частью единой территории Российской Федерации.
2. Решения об изменении границ области могут быть приняты только на основе воли народа уступаемой или обмениваемой территории области, выраженной в ходе референдума.
3. Указанное в части второй настоящей статьи решение утверждается органами государственной власти Российской Федерации.
Статья 3
1. Область имеет свои символы: флаг и герб.
2. Описание и порядок использования символов области устанавливаются законодательством области.
Статья 4
Государственное устройство области основано на государственной целостности и единстве системы государственной власти Российской Федерации, разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти области, органами государственной власти Российской Федерации, равноправии и самоуправлении народов Российской Федерации.
ГЛАВА 2. ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ОБЛАСТИ
Статья 5
1. Человек, его права и свободы являются высшей ценностью.
2. Основные права и свободы человека признаются естественными, неотчуждаемыми и принадлежащими ему от рождения.
3. Государственная власть области обязана создавать условия для беспрепятственного и действенного осуществления основных прав и свобод человека.
Статья 6
Никто не может быть подвергнут дискриминации в правах и свободах и никому не могут быть предоставлены привилегии в правах и свободах в зависимости от расы, национальности, языка, социального происхождения, общественного, имущественного и должностного положения, отношения к религии, участия или неучастия в общественных объединениях, политических партиях, места жительства и других подобных обстоятельств социального и личного характера.
Статья 7
1. Гражданам Российской Федерации в Амурской области гарантируются все закрепленные в Конституции Российской Федерации и федеральном законодательстве, настоящем Уставе и законодательстве области, а также в общепризнанных международно-правовых документах по правам человека гражданские (личные), политические, экономические, социальные и культурные права и свободы.
2. Настоящий Устав и законы области могут предусматривать для граждан Российской Федерации, проживающих в Амурской области установление дополнительных гарантий прав и свобод со стороны органов государственной власти области за счет собственных источников.
Статья 8
1. Признание, соблюдение и защита прав человека являются главной обязанностью органов государственной власти и органов местного самоуправления области.
2. В целях защиты прав и законных интересов человека и гражданина в области создается институт уполномоченного по правам человека.
Уполномоченный по правам человека в области избирается тайным голосованием на заседании областного Совета народных депутатов большинством голосов от установленного числа народных депутатов.
3. Полномочия, организация и порядок деятельности уполномоченного по правам человека в области определяются областным законом на основе федерального законодательства.
Деятельность уполномоченного по правам человека в области и его рабочий аппарат финансируются из областного бюджета.
Статья 9
1. Государственная власть осуществляется народом в порядке, предусмотренном Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, Уставом области и законодательством области, непосредственно - через систему институтов прямой демократии (референдума, выборов и других), опосредованно - через систему органов государственной власти и органы местного самоуправления.
2. Захват власти или присвоение властных полномочий преследуются по федеральному закону.
Статья 10
