ПРАВИТЕЛЬСТВО УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 апреля 2012 года № 170
г. Ижевск

О внесении изменений в постановление Правительства Удмуртской Республики от 1 июня 2009 года № 133
 «О мерах по реализации мероприятий федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года»

_____________________________________________________________

  Признать утратившим силу в соответствии с постановлением Правительства УР от 21 октября 2013 года № 481

_____________________________________________________________

Правительство Удмуртской Республики ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление Правительства Удмуртской Республики от 1 июня 2009 года № 133 «О мерах по реализации мероприятий федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года» следующие изменения:

1) в названии и преамбуле цифры «2012» заменить цифрами «2013»;

2) пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Определить Министерство сельского хозяйства и продовольствия Удмуртской Республики уполномоченным исполнительным органом государственной власти Удмуртской Республики в части осуществления мероприятий, предусмотренных федеральной целевой программой «Социальное развитие села до 2013 года», утверждённой постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2002 года № 858 «О федеральной целевой программе «Социальное развитие села до 2013 года» (далее - Программа).»;

3) Положение о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, изложить в редакции согласно приложению 1 к настоящему постановлению;

4) Положение о предоставлении субсидий на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований по строительству (приобретению) жилья, предоставляемого молодым семьям и молодым специалистам по договору найма жилого помещения, изложить в редакции согласно приложению 2 к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

     

ПОЛОЖЕНИЕ
о предоставлении социальных выплат
на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам

     
I. Общие положения

1. Настоящее Положение устанавливает порядок предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, проживающим и работающим на селе либо изъявившим желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и работать там (далее соответственно - социальные выплаты, граждане, молодые семьи, молодые специалисты).

2. Под сельской местностью в настоящем Положении понимаются сельские поселения, образованные на территории Удмуртской Республики, объединенные общей территорией в границах муниципального района.

Под органом местного самоуправления в настоящем Положении, если иное прямо не предусмотрено настоящим Положением, понимается администрация муниципального района.

3. Социальные выплаты гражданам, молодым семьям и молодым специалистам предоставляются за счёт средств бюджета Удмуртской Республики, в том числе за счёт средств, поступивших из федерального бюджета, и составляют в совокупности не более 35 процентов для граждан и не более 70 процентов для молодых семей и молодых специалистов от расчётной стоимости строительства (приобретения) жилья в сельской местности.

Размер социальной выплаты с учётом положений настоящего пункта указывается гражданином, имеющим право на получение социальной выплаты в соответствии с настоящим Положением, в заявлении, предусмотренном пунктом 15 настоящего Положения.

4. Расчётная стоимость строительства (приобретения) жилья, используемая для расчёта размера социальной выплаты, определяется исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности (33 квадратных метра - для одиноко проживающих граждан, 42 квадратных метра - на семью из 2 человек, 18 квадратных метров на каждого члена семьи при численности семьи, составляющей 3 и более человек), и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья в сельской местности на территории Удмуртской Республики на первый квартал года выдачи свидетельства по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению, которое не является ценной бумагой (далее - свидетельство), утверждённой Правительством Удмуртской Республики, но не превышающей средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по Удмуртской Республике, определяемой Министерством регионального развития Российской Федерации.

В целях реализации настоящего Положения Правительством Удмуртской Республики утверждаются:

1) средняя рыночная стоимость 1 квадратного метра общей площади жилья в сельской местности на территории Удмуртской Республики на первичном рынке, которая применяется для расчёта размера социальной выплаты, используемой для целей, предусмотренных в  настоящего Положения;

2) средняя рыночная стоимость 1 квадратного метра общей площади жилья в сельской местности на территории Удмуртской Республики на вторичном рынке, которая применяется для расчёта размера социальной выплаты, используемой для целей, предусмотренных в  настоящего Положения.

В случае если фактическая стоимость 1 квадратного метра общей площади строящегося (приобретаемого) жилья меньше средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья, утвержденной Правительством Удмуртской Республики, размер социальной выплаты подлежит пересчету исходя из фактической стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья.

В случае если общая площадь строящегося (приобретаемого) жилья меньше размера, установленного для семей разной численности, но больше учётной нормы площади жилья, установленной соответствующим уполномоченным органом местного самоуправления, размер социальной выплаты определяется исходя из фактической площади жилья.

5. Средства бюджета Удмуртской Республики выделяются на обеспечение софинансирования мероприятий Программы с федеральным бюджетом в пределах средств, предусмотренных на данные цели в бюджете Удмуртской Республики на соответствующий год.

Финансовое обеспечение оставшейся части расчётной стоимости строительства (приобретения) жилья осуществляется за счёт собственных (заемных) средств граждан, молодых семей и молодых специалистов.

Доли средств граждан, молодых семей и молодых специалистов могут состоять из объектов незавершенного жилищного строительства, находящихся в собственности граждан, молодых семей и молодых специалистов, на завершение строительства которых должны быть направлены социальные выплаты.

6. Право на улучшение жилищных условий с использованием средств социальных выплат предоставляется гражданам, молодым семьям и молодым специалистам только 1 раз.

7. Контроль за целевым использованием бюджетных средств осуществляют Министерство сельского хозяйства и продовольствия Удмуртской Республики (далее - Министерство) и органы местного самоуправления.

II. Порядок предоставления социальных выплат гражданам

8. Право на получение социальной выплаты гражданин имеет в случае, если соблюдаются в совокупности следующие условия:

1) постоянное проживание в сельской местности;

2) наличие собственных и (или) заёмных средств в размере не менее 65 процентов расчётной стоимости строительства (приобретения) жилья, определяемой в соответствии с пунктом 4 настоящего Положения. При отсутствии (недостаточности) собственных и (или) заёмных средств гражданином могут быть использованы средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 года № 862 «О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий»;

3) признание нуждающимся в улучшении жилищных условий.

9. Гражданами, нуждающимися в улучшении жилищных условий, признаются граждане, поставленные на учёт в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, а также граждане, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в улучшении жилищных условий после 1 марта 2005 года по основаниям, установленным  Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. При этом при принятии решения о признании нуждающимся в улучшении жилищных условий в целях реализации федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 03 декабря 2002 года № 858 (далее - Программа), и настоящего Положения часть 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации о необходимости признания гражданина малоимущим не учитывается.

Преимущественное право на получение социальной выплаты имеют граждане, работающие по трудовым договорам (основное место работы) либо осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица в сельской местности, которую они избрали для постоянного места проживания, изъявившие желание улучшить жилищные условия путем строительства индивидуального жилого дома или приобретения жилого помещения на первичном рынке, в том числе путем участия в долевом строительстве.

К членам семьи гражданина применительно к настоящему Положению относятся постоянно проживающие совместно с ним его супруга (супруг), а также дети и родители. Другие родственники и нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи гражданина, если они вселены им в жилое помещение по месту его жительства в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи этого гражданина в судебном порядке.

10. Гражданин, которому предоставляется социальная выплата (далее - получатель социальной выплаты), вправе ее использовать:

1) на приобретение готового жилого помещения в сельской местности, которую он избрал для постоянного проживания;

2) на создание объекта индивидуального жилищного строительства или пристройку жилого помещения к имеющемуся жилому дому (далее - строительство жилого дома) в сельской местности, которую он избрал для постоянного проживания, в том числе на завершение ранее начатого строительства жилого дома;

3) на приобретение жилого помещения путем участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома в сельской местности, которую он избрал для постоянного проживания.

11. В случае привлечения гражданином для строительства (приобретения) жилья в качестве источника софинансирования ипотечного жилищного кредита (займа) социальная выплата может быть направлена на уплату первоначального взноса, а также на погашение основного долга и уплату процентов по ипотечному жилищному кредиту (займу) при условии признания гражданина на дату заключения соответствующего кредитного договора (договора займа) участником мероприятий. Использование социальной выплаты на уплату иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам (займам) не допускается.

В случае использования социальных выплат на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам) на строительство (приобретение) жилья размер социальных выплат ограничивается суммой остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом).

Предоставление социальных выплат на погашение основного долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам) на строительство (приобретение) жилья осуществляется на основании справки кредитной организации (заимодавца), предоставившей гражданину ипотечный жилищный кредит (заем), об остатке суммы основного долга и остатке задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом).

12. Право граждан на получение социальной выплаты удостоверяется свидетельством. Срок действия свидетельства составляет 1 год с даты выдачи, указанной в свидетельстве.

Выдача свидетельства получателю социальной выплаты осуществляется Министерством.

13. Определение размера социальной выплаты производится Министерством в соответствии с пунктами 3 и 4 настоящего Положения.

14. Получатель социальной выплаты вправе осуществить строительство (приобретение) жилья сверх установленного пунктом 4 настоящего Положения размера общей площади жилого помещения при условии оплаты им за счёт собственных и (или) заемных средств стоимости строительства (приобретения) части жилья, превышающей указанный размер.

15. Гражданин, имеющий право на получение социальной выплаты в случае если соблюдаются условия, указанные в пункте 8 настоящего Положения, и изъявивший желание улучшить жилищные условия с использованием социальной выплаты, представляет в орган местного самоуправления по месту жительства заявление по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению с приложением:

1) копий паспортов гражданина Российской Федерации (копии своего паспорта гражданина Российской Федерации и копии паспортов гражданина Российской Федерации членов семьи, достигших 14-ти лет);

2) копий свидетельств о рождении (усыновлении, удочерении) (для членов семьи) и свидетельства о браке (для лиц, состоящих в браке);

3) копий документов, подтверждающих наличие у заявителя собственных и (или) заемных средств и (или) право заявителя (лица, состоящего в зарегистрированном браке с заявителем) на получение материнского (семейного) капитала в размере части стоимости строительства (приобретения) жилья, не обеспеченной за счёт социальной выплаты (копий документов кредитных организаций о наличии собственных (заемных) средств, копий решений кредитных организаций о согласии на предоставление кредита заявителю, копий документов о наличии материнского (семейного) капитала или копий документов, подтверждающих право на получение материнского (семейного) капитала, в случае строительства жилья - оплаченные счета (с привлечением строительных организаций) или акты выполненных работ по унифицированным  и , утверждённым постановлением Госкомстата России от 11 ноября 1999 года № 100, в соответствии со сметой, утвержденной органом местного самоуправления);

4) выписок из домовой книги или копии финансового лицевого счёта, или копии поквартирной карточки;

5) копии договора найма жилого помещения (для граждан, являющихся нанимателями жилых помещений) или копий документов на право собственности на жилые помещения (для граждан, являющихся собственниками жилых помещений);

6) копий трудовых книжек или выписки из трудовой книжки, или справки с места работы (для работающих граждан) или копии свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (для граждан, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица).

В случае рождения (усыновления) детей в молодой семье (у молодого специалиста) до момента выдачи свидетельства молодая семья (молодой специалист) направляет в Министерство копию свидетельства о рождении (усыновлении) ребенка, заверенную органом местного самоуправления, с заявлением о внесении изменений в графу «Численный состав» сводного списка. На основании указанных документов Министерство в течение 10 рабочих дней вносит соответствующие изменения в сводный список, предусмотренный в настоящем пункте.

Копии документов представляются заявителями вместе с оригиналами. Лицо, осуществляющее приём документов, сличает копии с оригиналами документов, заверяет копии, после чего оригиналы возвращаются заявителю.

16. В случае предоставления заявителем не всех документов, предусмотренных пунктом 15 настоящего Положения, лицо, осуществляющее приём документов, отказывает в их приёме и в течение 3 рабочих дней возвращает их заявителю с указанием в письменном виде причин возврата.

17. В случае предоставления заявителем всех документов, предусмотренных пунктом 15 настоящего Положения, орган местного самоуправления в течение 30 календарных дней со дня их предоставления осуществляет их проверку и принимает решение о признании заявителя нуждающимся в улучшении жилищных условий и включении в список участников Программы или об отказе во включении в список участников Программы.

18. Орган местного самоуправления принимает решение об отказе во включении в список участников Программы в случае:

1) предоставления документов, содержащих недостоверные данные;

2) отсутствия у заявителя права на получение социальной выплаты по причине отсутствия нуждаемости в улучшении жилищных условий и (или) несоответствия заявителя иным условиям, предусмотренным пунктом 8 настоящего Положения.

19. Распределение объёмов средств на реализацию мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, между органами местного самоуправления осуществляется приказом Министерства пропорционально численности населения, проживающего в сельских поселениях на 1 января текущего года, в пределах средств бюджета Удмуртской Республики, предусмотренных на данные цели.

Объём средств, предусмотренных настоящим пунктом, предусматривается в Соглашении между Министерством и органом местного самоуправления о взаимодействии по реализации мероприятий Программы (далее - Соглашение).

Распределение объёмов средств на реализацию мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, предусмотренных настоящим пунктом, размещается на официальном сайте Министерства в сети «Интернет» в течение 5 рабочих дней со дня распределения.  

20. По результатам рассмотрения документов, представленных заявителями в соответствии с пунктом 15 настоящего Положения, и с учётом объёма средств, предусмотренных пунктом 19 настоящего Положения, орган местного самоуправления формирует список граждан, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат (далее - Список), и не позднее 10 сентября текущего года направляет их в Министерство. Список, предусмотренный настоящим пунктом, формируется в хронологическом порядке поступления документов, предусмотренных пунктом 15 настоящего Положения, и в пределах объёма средств, предусмотренных пунктом 19 настоящего Положения.

21. Министерство на основании списков, предусмотренных в пункте 20 настоящего Положения, и учитывая объёмы средств бюджета Удмуртской Республики на текущий год на мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, формирует сводный список по форме согласно приложению 3 к настоящему Положению и утверждает его.

22. Сводный , предусмотренный в пункте 20 настоящего Положения, утверждается приказом Министерства не позднее 10 октября текущего года.

Министерство в течение 5 рабочих дней со дня издания приказа направляет выписку из него в соответствующий орган местного самоуправления.

Орган местного самоуправления в течение 5 рабочих дней со дня получения выписки, предусмотренной настоящим пунктом, доводит до сведения заявителей информацию о включении их в сводный .

23. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня издания приказа, предусмотренного в пункте 21 настоящего Положения, письменно приглашает заявителя для получения свидетельства.

Министерство выдает свидетельство под роспись в журнале выдачи свидетельств и регистрирует выданное свидетельство в  свидетельств, выданных гражданам, проживающим в сельской местности, в том  числе молодым семьям и молодым специалистам, - участникам мероприятий по улучшению жилищных условий в рамках реализации.

24. В случае утраты или порчи выданного свидетельства владелец свидетельства представляет в Министерство заявление о замене свидетельства с указанием обстоятельств, потребовавших его замены, и справки о расторжении договора банковского счёта без перечисления социальной выплаты.

В случае смерти владельца свидетельства члены его семьи  либо законный представитель членов семьи обращается в Министерство с заявлением о замене свидетельства с приложением копии свидетельства о смерти владельца свидетельства, а также свидетельства и справки о расторжении договора банковского счёта без перечисления социальной выплаты.

25. Решение о замене или отказе в замене свидетельства принимается Министерством в течение 10 рабочих дней со дня получения заявления о замене.