ПРАВИТЕЛЬСТВО УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 1 июня 2009 года № 133

О мерах по реализации мероприятий федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года»

(с изменениями на 11 февраля 2013 года)

__________________________________________________________________________

Признать утратившим силу в соответствии с постановлением Правительства УР от 21 октября 2013 года № 481

с изменениями, внесёнными постановлением Правительства УР от 30 августа 2010 года № 268

с изменениями, внесёнными постановлением Правительства УР от 11 февраля 2013 года № 55

__________________________________________________________________________

В соответствии с федеральной целевой программой «Социальное развитие села до 2012 года», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2002 года № 858 «О федеральной целевой программе «Социальное развитие села до 2012 года», Правительство Удмуртской Республики ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Определить Министерство сельского хозяйства и продовольствия Удмуртской Республики уполномоченным исполнительным органом государственной власти Удмуртской Республики в части осуществления мероприятий, предусмотренных федеральной целевой программой «Социальное развитие села до 2012 года», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2002 года № 858 «О федеральной целевой программе «Социальное развитие села до 2012 года».

2. Утвердить прилагаемые:

Положение о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам;

Положение о предоставлении субсидий на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований по строительству (приобретению) жилья, предоставляемого молодым семьям и молодым специалистам по договору найма жилого помещения.

3. Признать утратившим силу:

- постановление Правительства Удмуртской Республики от 4 августа 2008 года № 204 «О мерах по реализации правил предоставления за счет средств федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на проведение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности».

4. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Положение
о предоставлении социальных выплат
на строительство (приобретение) жилья гражданам,
проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям
и молодым специалистам

I. Общие положения

1. Настоящее положение устанавливает порядок предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, проживающим и работающим на селе либо изъявившим желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и работать там (далее соответственно - социальные выплаты, граждане, молодые семьи, молодые специалисты).

2. Под сельской местностью в настоящем положении понимаются сельские поселения или сельские поселения и межселенные территории, объединенные общей территорией в границах муниципального района.

3. Социальные выплаты гражданам, молодым семьям и молодым специалистам предоставляются за счет средств федерального бюджета, бюджета Удмуртской Республики и составляют в совокупности не более 35 процентов - для граждан и не более 70 процентов - для молодых семей и молодых специалистов от расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья в сельской местности.

Расчетная стоимость строительства (приобретения) жилья, используемая для расчета размера социальной выплаты, определяется исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности (33 кв. м - для одиноко проживающих граждан, 42 кв. м - на семью из 2 человек и по 18 кв. м на каждого члена семьи при численности семьи, составляющей 3 и более человек), и средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья в сельской местности на территории Удмуртской Республики на первый квартал года выдачи свидетельства, утвержденной Правительством Удмуртской Республики, но не превышающей средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья по Удмуртской Республики, определяемой Министерством регионального развития Российской Федерации.

В случае если фактическая стоимость 1 кв. м общей площади строящегося (приобретаемого) жилья меньше средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья, утвержденной Правительством Удмуртской Республики, размер социальной выплаты подлежит пересчету исходя из фактической стоимости 1 кв. м общей площади жилья.

В случае если общая площадь строящегося (приобретаемого) жилья меньше размера, установленного для семей разной численности, но больше учетной нормы площади жилья, установленной органом местного самоуправления, размер социальной выплаты определяется исходя из фактической площади жилья.

Средства бюджета Удмуртской Республики выделяются на обеспечение софинансирования мероприятий программы в пределах средств, предусмотренных в бюджете Удмуртской Республики на соответствующий год.

Финансовое обеспечение оставшейся части расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья осуществляется за счет средств собственных (заемных) граждан, молодых семей и молодых специалистов.

Доли средств граждан, молодых семей и молодых специалистов могут состоять из объектов незавершенного жилищного строительства, находящихся в собственности граждан, молодых семей и молодых специалистов, на завершение строительства которых должны быть направлены социальные выплаты.

4. Право на улучшение жилищных условий с использованием средств социальных выплат предоставляется гражданам, молодым семьям и молодым специалистам только 1 раз.

5. Контроль за целевым использованием бюджетных средств осуществляют Министерство сельского хозяйства и продовольствия Удмуртской Республики (далее - министерство) и администрации муниципальных районов в Удмуртской Республике (далее - администрации).

II. Порядок предоставления социальных выплат гражданам

6. Право на получение социальной выплаты гражданин имеет в случае, если соблюдаются в совокупности следующие условия:

а) постоянное проживание в сельской местности;

б) наличие собственных и (или) заемных средств в размере части стоимости строительства (приобретения) жилья, не обеспеченной за счет средств социальной выплаты, которые подтверждаются путем предоставления копий документов кредитных организаций о наличии собственных (заемных) средств, а в случае строительства жилья - оплаченные счета (с привлечением строительных организаций) или акты выполненных работ по унифицированным формам КС-2 и КС-3, утвержденным постановлением Госкомстата России от 11 ноября 1999 года № 100, в соответствии со сметой, утвержденной администрацией;

в) признание нуждающимся в улучшении жилищных условий.

7. Гражданами, нуждающимися в улучшении жилищных условий, признаются граждане, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г., а также граждане, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в улучшении жилищных условий после 1 марта 2005 г. по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Преимущественное право на получение социальной выплаты имеют граждане, работающие по трудовым договорам в сельской местности, которую они избрали для постоянного места проживания.

К членам семьи гражданина применительно к настоящему положению относятся постоянно проживающие совместно с ним его супруга (супруг), а также дети и родители. Другие родственники и нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи гражданина, если они вселены им в жилое помещение по месту его жительства в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи этого гражданина в судебном порядке.

8. Гражданин, которому предоставляется социальная выплата (далее - получатель социальной выплаты), вправе ее использовать:

а) на приобретение готового жилого помещения в сельской местности, которую он избрал для постоянного проживания;

б) на создание объекта индивидуального жилищного строительства или пристройку жилого помещения к имеющемуся жилому дому (далее - строительство жилого дома) в сельской местности, которую он избрал для постоянного проживания, в том числе на завершение ранее начатого строительства жилого дома;

в) на приобретение жилого помещения путем участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома в сельской местности, которую он избрал для постоянного проживания.

9. В случае привлечения гражданином для строительства (приобретения) жилья в качестве источника софинансирования ипотечного жилищного кредита (займа) социальная выплата может быть направлена на уплату первоначального взноса, а также на погашение основного долга и уплату процентов по ипотечному жилищному кредиту (займу) при условии признания гражданина на дату заключения соответствующего кредитного договора (договора займа) участником мероприятий. Использование социальной выплаты на уплату иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам (займам) не допускается.

Преимущественное право на получение социальной выплаты имеют граждане, работающие по трудовым договорам (основное место работы) в организациях агропромышленного комплекса либо осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица в сфере сельского хозяйства, в сельской местности, которую они избрали для постоянного места проживания, изъявившие желание улучшить жилищные условия путем строительства индивидуального жилого дома или приобретения жилого помещения на первичном рынке, в том числе путем участия в долевом строительстве.(в ред. постановления Правительства УР от 11 февраля 2013 года № 55)

Предоставление социальных выплат на погашение основного долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам) на строительство (приобретение) жилья осуществляется на основании справки кредитной организации (заимодавца), предоставившей гражданину ипотечный жилищный кредит (заем), об остатке суммы основного долга и остатке задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом).

10. Право граждан на получение социальной выплаты удостоверяется свидетельством по форме согласно приложению № 1 к настоящему положению, которое не является ценной бумагой (далее - свидетельство). Срок действия свидетельства составляет 1 год с даты выдачи, указанной в свидетельстве.

Выдача свидетельства получателю социальной выплаты осуществляется министерством.

11. Определение размера социальной выплаты производится министерством в соответствии с пунктом 3 настоящего положения.

12. Получатель социальной выплаты вправе осуществить строительство (приобретение) жилья сверх установленного пунктом 3 настоящего положения размера общей площади жилого помещения при условии оплаты им за счет собственных и (или) заемных средств стоимости строительства (приобретения) части жилья, превышающей указанный размер.

13. Гражданин, имеющий право на получение социальной выплаты в случае, если соблюдаются условия, указанные в пункте 6 настоящего положения, и изъявивший желание улучшить жилищные условия с использованием социальной выплаты, представляет в администрацию по месту постоянного жительства заявление по форме согласно приложению № 2 с приложением:

1) копий документов, удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи;

2) копий документов, подтверждающих родственные отношения между лицами, указанными в заявлении в качестве членов семьи;

3) копий документов, подтверждающих наличие у заявителя собственных и (или) заемных средств в размере части стоимости строительства (приобретения) жилья, не обеспеченной за счет социальной выплаты;

4) выписок из домовой книги или копии финансового лицевого счета;

5) документа, подтверждающего признание гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий;

6) копий трудовых книжек (для работающих).

Копии документов, представляемых в соответствии с настоящим пунктом настоящего положения, должны быть заверены в установленном порядке.

14. Администрации проверяют правильность оформления документов, представленных заявителем, и достоверность содержащихся в них сведений, формируют списки граждан, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат, и не позднее 10 сентября направляют их с приложением сведений о привлечении средств местных бюджетов для этих целей в министерство. При выявлении недостоверной информации, содержащейся в этих документах, администрации возвращают их заявителю с указанием причин возврата.

15. Министерство с учетом полученных сведений из Министерства сельского хозяйства Российской Федерации о предварительных размерах субсидий из федерального бюджета, выделенных Удмуртской Республике на проведение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, и на основании представленных администрациями списков и документов формирует сводный список по форме согласно приложению № 3 к настоящему положению и утверждает его.

Средства федерального бюджета и бюджета Удмуртской Республики, предусмотренные на предоставление социальных выплат на строительство (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, в первоочередном порядке направляются на строительство жилья на территориях, обеспеченных объектами инженерной инфраструктуры, в том числе осваиваемых по пилотным проектам комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 декабря 2008 года № 949 «Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации субсидий на поддержку комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений в рамках пилотных проектов». Оставшаяся часть денежных средств распределяется Министерством сельского хозяйства и продовольствия Удмуртской Республики по муниципальным районам Удмуртской Республики пропорционально численности сельского населения на 1 января планируемого года. (в ред. постановления Правительства УР от 30 августа 2010 года № 268)

В случае рождения (усыновления) детей в молодой семье (у молодого специалиста) до момента выдачи свидетельства молодая семья (молодой специалист) направляет в министерство копию свидетельства о рождении (усыновлении) ребенка, заверенную администрацией в установленном порядке, с заявлением о внесении изменений в графу «Численный состав» сводного списка. На основании указанных документов министерство вносит соответствующие изменения.

16. Сводный список, указанный в пункте 15 настоящего Положения, утверждается приказом министерства не позднее 10 октября текущего года.

Министерство в течение 10-ти рабочих дней со дня издания приказа направляет выписку из него в администрацию для доведения до граждан, молодых семей и молодых специалистов информации о включении их в указанный сводный список.

17. Министерство письменно приглашает участника мероприятий для получения свидетельства. Министерство выдает свидетельство под роспись в журнале выдачи свидетельств и регистрирует выданное свидетельство в реестре указанных свидетельств.

18. При возникновении обстоятельств, требующих замены выданного свидетельства, владелец свидетельства представляет в министерство заявление о замене свидетельства с указанием обстоятельств, потребовавших его замены, с приложением документов, подтверждающих эти обстоятельства, а также свидетельства или справки о расторжении договора банковского счета без перечисления социальной выплаты.

В случае смерти владельца свидетельства член его семьи, действующий на основании доверенности других совершеннолетних членов семьи, либо законный представитель членов семьи обращается в министерство с заявлением о замене свидетельства с приложением копии свидетельства о смерти владельца свидетельства, а также свидетельства или справки о расторжении договора банковского счета без перечисления социальной выплаты.

19. Решение о замене или отказе в замене свидетельства принимается министерством в течение 30-ти дней со дня получения заявления о замене.

В случае если в отчетном финансовом году муниципальным районом не выполнен установленный Соглашением индикатор по вводу жилья, Министерство вправе принять решение о сокращении объема средств на год, следующий за отчетным финансовым годом, пропорционально невыполнению индикатора по вводу жилья, но не более чем на 30 процентов. Распределение высвободившихся бюджетных средств осуществляется приказом Министерства между другими муниципальными районами, пропорционально численности населения, проживающего в данных муниципальных районах.(в ред. постановления Правительства УР от 11 февраля 2013 года № 55)

20. По результатам рассмотрения документов, представленных заявителями в соответствии с пунктом 15 настоящего Положения, и с учетом объема средств, предусмотренных пунктом 19 настоящего Положения, орган местного самоуправления формирует список граждан, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат (далее - Список). Список формируется в хронологическом порядке поступления документов, предусмотренных пунктом 15 настоящего Положения, и в пределах объема средств, предусмотренных пунктом 19 настоящего Положения.

Орган местного самоуправления не позднее 10 сентября текущего года представляет в Министерство: Список; акты органа местного самоуправления о признании лиц, указанных в Списке, нуждающимися в улучшении жилищных условий или о признании молодой семьи, молодого специалиста не имеющими жилья в сельской местности; документы, предусмотренные пунктом 15 настоящего положения.(в ред. постановления Правительства УР от 11 февраля 2013 года № 55)

21. Министерство ведет реестр выданных свидетельств, ежеквартально представляет сведения о выданных свидетельствах в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации.

22. Для реализации программных мероприятий министерство заключает с администрациями муниципальных районов соглашения о взаимодействии по реализации мероприятий программы.

23. Получатель социальной выплаты в течение срока действия свидетельства представляет его в кредитную организацию для заключения договора банковского счета и открытия банковского счета, предназначенного для зачисления социальной выплаты.

24. Министерство заключает с кредитными организациями соглашения о порядке обслуживания социальных выплат, в которых предусматриваются основания для заключения с получателем социальной выплаты договора банковского счета, условия зачисления социальной выплаты на банковский счет и ее списания, а также ежеквартальное представление информации о количестве открытых и закрытых банковских счетов по обслуживанию социальных выплат.

25. Министерство в срок, указанный в соглашении с кредитными организациями о порядке обслуживания социальных выплат, перечисляет указанные в пункте 3 настоящего положения средства на банковские счета получателей социальных выплат.

26. Министерство обязано уведомить получателя социальной выплаты о поступлении денежных средств на его лицевой счет, открытый в кредитной организации.