Приложение
к ведомственной целевой программе
«Химическая безопасность
Удмуртской Республики на 2012-2014 годы»
ПЛАН
мероприятий ведомственной целевой программы
«Химическая безопасность Удмуртской Республики на 2012-2014 годы»
№ п/п | Наименование | Напра- | Источ- | Объем финансирования, | Испол- | Ожидаемые результаты (в т.ч. оценка бюджетной, социальной, экономи- | |||
2012-2014 г., всего | В том числе | ||||||||
2012 г. | 2013 г. | 2014 г. | |||||||
1 | Обеспечение современными средствами индивидуальной защиты работников Администрации Главы и Правительства Удмуртской Республики и исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики, детей и неработающего населения Удмуртской Республики, населения, проживающего и работающего в зонах техногенных рисков | Капи- | Бюджет Удмурт- | 15000,0 | 5000,0 | 5000,0 | 5000,0 | Адми- | Повышение процента обеспечен- |
Всего по Программе | 15000,0 | 5000,0 | 5000,0 | 5000,0 | |||||
Утверждена
постановлением Правительства
Удмуртской Республики
от 29 августа 2011 года № 301
Ведомственная целевая программа
«Химическая безопасность Удмуртской Республики
на 2012-2014 годы»
1. Паспорт ведомственной целевой программы
«Химическая безопасность Удмуртской Республики на 2012-2014 годы»
Наименование Программы | Ведомственная целевая программа «Химическая безопасность Удмуртской Республики на 2012-2014 годы» (далее - Программа) |
Основание для разработки Программы | |
Заказчик Программы | Администрация Главы и Правительства Удмуртской Республики (в ред. постановления Правительства УР от 19 марта 2012 года № 105) |
Разработчик Программы | Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Удмуртской Республике |
Исполнители Программы | Государственное учреждение Удмуртской Республики «Служба гражданской защиты Удмуртской Республики» (далее - ГУ УР «СГЗ УР») (в ред. постановления Правительства УР от 19 марта 2012 года № 105) |
Цели Программы | Повышение уровня обеспеченности работников Администрации Главы и Правительства Удмуртской Республики, исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики, детей и неработающего населения Удмуртской Республики, населения, проживающего и работающего в зонах техногенных рисков, современными средствами индивидуальной защиты (далее - СИЗ) гражданский противогаз типа ГП-7 |
Задачи Программы | Обеспечение современными СИЗ (гражданский противогаз типа ГП-7) работников Администрации Главы и Правительства Удмуртской Республики, исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики, детей и неработающего населения Удмуртской Республики, населения, проживающего и работающего в зонах техногенных рисков |
Целевые индикаторы Программы | Эффективность реализации Программы оценивается с использованием целевого индикатора, характеризующего повышение уровня обеспеченности работников Администрации Главы и Правительства Удмуртской Республики, исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики, детей и неработающего населения Удмуртской Республики, населения, проживающего и работающего в зонах техногенных рисков современными СИЗ (гражданский противогаз типа ГП-7) |
Сроки и этапы реализации Программы | Программа будет реализована в один этап в течение 3-х лет (2012- 2014 г.) |
Объемы и источники финансирования Программы | Общий объем финансирования Программы на 2012-2014 годы составляет 15000,0 тыс. рублей за счет средств бюджета Удмуртской Республики, в том числе по годам: 2012 год - 5000,0 тыс. руб.; 2013 год - 5000,0 тыс. руб.; 2014 год - 5000,0 тыс. руб. Объемы финансирования из бюджета Удмуртской Республики, предусмотренные настоящей Программой, носят ориентировочный характер и подлежат корректировке в соответствии с законом Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период). В случае несоответствия результатов выполнения Программы целевым индикаторам и показателям эффективности бюджетные ассигнования на реализацию Программы могут быть сокращены в соответствии с порядком, предусмотренным Правительством Удмуртской Республики |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности | В результате реализации Программы планируется достичь повышения уровня обеспеченности работников Администрации Главы и Правительства Удмуртской Республики, исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики, детей и неработающего населения Удмуртской Республики, населения, проживающего и работающего в зонах техногенных рисков современными СИЗ (гражданский противогаз типа ГП-7). С учетом выполнения программных мероприятий процент обеспеченности СИЗ работников Администрации Главы и Правительства Удмуртской Республики составит 75 %, исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики - 91,9%, неработающего населения (в том числе детей) и населения, проживающего и работающего на территориях в зонах техногенных рисков Удмуртской Республики, - 75,9%. |
2. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа
Обеспечение химической безопасности на территории Удмуртской Республики может быть достигнуто в результате мероприятий, направленных на полную нейтрализацию и (или) уменьшение до уровня предельно допустимых концентраций химических факторов окружающей среды.
Защищенность населения и среды его обитания на территории Удмуртской Республики не доведена до уровня, при котором отсутствуют недопустимые риски причинения вреда жизни и здоровью людей, окружающей среде и техносфере.
Во исполнение статьи 10 Закона Удмуртской Республики от 18 октября 2006 года № 43-РЗ «О защите населения и территорий Удмуртской Республики от чрезвычайных ситуаций» принято постановление Правительства Удмуртской Республики от 27 июля 2009 года № 210 «Об утверждении Перечня организаций, эксплуатирующих потенциально опасные объекты, находящиеся на территории Удмуртской Республики» (далее - постановление).
На основании данного постановления Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Удмуртской Республике разработан Реестр потенциально опасных объектов (далее - ПОО), включающий 78 ПОО и 152 опасных производственных объекта.
Мероприятия по обеспечению современными средствами индивидуальной защиты населения, проживающего на территориях в пределах границ зон возможного химического заражения, в мирное и военное время предусмотрены распоряжением Правительства Удмуртской Республики от 09 марта 2010 года № 147-р «О Плане социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2010 год по реализации Программы социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2010-2014 годы».
Подавляющее большинство ПОО было построено 40-50 лет назад. При нормативных сроках эксплуатации до 15 лет химико-технологическое оборудование к настоящему времени выслужило свои сроки и физически изношено.
Общий объём химически опасных веществ на химически опасных объектах Удмуртской Республики составляет более 4000,0 тонн.
Риску для здоровья от источников химической опасности соответственно подвержено более 300 тысяч человек.
По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Удмуртской Республике на 01 января 2010 года в городах: Ижевск, Глазов, Сарапул и Воткинск проживает 902323 человека, из них:
трудоспособного населения - 572941 человек;
нетрудоспособного населения - 329382 человека, среди которых:
- взрослого населения в возрасте от 18 лет и старше - 725501 человек;
- дети в возрасте от 2-17 лет - 143453 человека;
- дети в возрасте от 0-1 года - 21946 человек.
Для защиты неработающего населения при возникновении чрезвычайных ситуаций, связанных с воздействием отравляющих веществ, радиоактивных веществ, биологических средств и аварийно химически опасных веществ, в Удмуртской Республике созданы запасы СИЗ.
Заложенные на хранение СИЗ предназначены для защиты от боевых отравляющих веществ в военное время и могут быть лишь ограниченно использованы в мирное время. Гражданские противогазы (ГП-5) не защищают органы дыхания от аммиака и других аварийно химически опасных веществ (далее - АХОВ) и в настоящее время не выпускаются.
Заложенных в мобилизационном резерве СИЗ недостаточно для обеспечения защиты неработающего населения, проживающего на территориях в пределах границ зон возможного радиоактивного, химического и биологического загрязнения (заражения) в мирное и военное время.