ПРАВИТЕЛЬСТВО УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 августа 2011 года № 298
г. Ижевск

Об утверждении Порядка открытия и закрытия маршрутов регулярных перевозок в Удмуртской Республике

____________________________________________________________________
Утратил силу с 30 декабря 2016 года на основании постановления Правительства УР от 30.12.2016 N 558.
____________________________________________________________________

(с изменениями на 28 октября 2013 года)

____________________________________________________________________

  с изменениями, внесёнными постановлением Правительства УР от 28 октября 2013 года № 487

____________________________________________________________________

В соответствии со статьями 4 и 6 Закона Удмуртской Республики от 15 октября 2008 года № 38-РЗ «Об организации транспортного обслуживания населения автомобильным пассажирским транспортом на пригородных и междугородных маршрутах межмуниципального сообщения в Удмуртской Республике» Правительство Удмуртской Республики ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.  Утвердить прилагаемый Порядок открытия и закрытия маршрутов регулярных перевозок в Удмуртской Республике.

2.  Признать утратившим силу постановление Правительства Удмуртской Республики от 18 мая 2009 года № 117 «О Порядке организации пригородных и междугородных маршрутов автомобильного пассажирского транспорта в межмуниципальном сообщении на территории Удмуртской Республики».

3.  Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Порядок
открытия и закрытия маршрутов регулярных перевозок
в Удмуртской Республике

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет процедуру открытия и закрытия маршрутов регулярных перевозок межмуниципального сообщения, пролегающих по территориям двух и более муниципальных районов (городских округов) в Удмуртской Республике (далее - маршруты регулярных перевозок), и устанавливает последовательность и сроки выполнения действий, связанных с открытием и закрытием этих маршрутов.

2. Открытие и закрытие маршрутов регулярных перевозок осуществляется исполнительным органом государственной власти Удмуртской Республики, уполномоченным в сфере транспортного обслуживания населения (далее - Уполномоченный орган), по собственной инициативе либо по предложению перевозчика.

3. Маршрут регулярных перевозок признаётся открытым (закрытым) с момента принятия Уполномоченным органом соответствующего решения.

4. Уполномоченный орган проводит нумерацию маршрутов регулярных перевозок пригородного сообщения от № 300 до № 499, междугородного сообщения - от № 500 и выше.

5. Сведения об открытии и закрытии маршрутов регулярных перевозок вносятся Уполномоченным органом в реестр маршрутов регулярных перевозок (далее - Реестр). Указанные сведения вносятся им в Реестр в течение 5 рабочих дней с момента принятия соответствующего решения.

6. Порядок формирования и ведения Реестра устанавливается Уполномоченным органом.

II. Открытие маршрута регулярных перевозок
по предложению перевозчика

7. Для открытия маршрута регулярных перевозок перевозчик представляет в Уполномоченный орган заявление об открытии маршрута регулярных перевозок по форме, установленной Уполномоченным органом, к которому прилагает следующие документы:

копию лицензии на право осуществления деятельности по перевозке пассажиров автомобильным пассажирским транспортом, оборудованным для перевозки более восьми человек (далее - лицензия);

схему маршрута регулярных перевозок в виде графического условного изображения, с указанием остановочных пунктов, расстояний между ними, дорожных знаков, а также характерных ориентиров (развилок дорог, перекрестков, железнодорожных переездов, мостов, тоннелей и т.д.), составленную не позднее 6 месяцев до дня представления Уполномоченному органу;

расписание отправления (прибытия) автомобильного пассажирского транспорта по маршруту регулярных перевозок с указанием времени прибытия и отправления по каждому остановочному пункту, согласованное с администрациями муниципальных районов и городских округов в Удмуртской Республике, по территориям которых будет пролегать маршрут регулярных перевозок, и с владельцами объектов транспортной инфраструктуры, составленное не позднее 6 месяцев до дня представления Уполномоченному органу.

сведения о потребности населения в перевозках, подтвержденной обследованием пассажиропотока, данными автовокзалов (автостанций), определённые не позднее 1 месяца до дня представления в Уполномоченный орган заявления об открытии маршрута регулярных перевозок;(в ред. постановления Правительства УР от 28 октября 2013 года № 487)

социально-экономическое обоснование целесообразности открытия маршрута регулярных перевозок, рассчитанное по методике, установленной Уполномоченным органом.

8. Заявление регистрируется Уполномоченным органом в день его представления.(в ред. постановления Правительства УР от 28 октября 2013 года № 487)

9. Уполномоченный орган в течение 2 рабочих дней со дня регистрации заявления проводит проверку документов на предмет их соответствия требованиям, установленным в пункте 7 настоящего Порядка. В случае если документы представлены не в полном объёме или они не соответствуют требованиям, установленным в пункте 7 настоящего Порядка,  Уполномоченный орган не позднее 1 рабочего дня со дня окончания проверки возвращает их перевозчику, указав причины возврата. После устранения недостатков перевозчик вправе вновь представить заявление и документы, предусмотренные в пункте 7 настоящего Порядка, на рассмотрение в Уполномоченный орган.(в ред. постановления Правительства УР от 28 октября 2013 года № 487)

10. В случае если документы соответствуют требованиям, установленным в пункте 7 настоящего Порядка,  Уполномоченный орган принимает их к рассмотрению и в течение 30 рабочих дней со дня регистрации заявления проводит проверку на предмет возможности открытия маршрута регулярных перевозок.(в ред. постановления Правительства УР от 28 октября 2013 года № 487)

11. В ходе проверки Уполномоченный орган:

запрашивает у исполнительного органа государственной власти, осуществляющего выдачу лицензий, сведения о приостановлении, аннулировании лицензии перевозчика;(в ред. постановления Правительства УР от 28 октября 2013 года № 487)

с участием перевозчика проводит комиссионное обследование пути следования открываемого маршрута регулярных перевозок на предмет соответствия его требованиям по обеспечению безопасности дорожного движения, требованиям правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом, а также требованиям по обеспечению безопасности перевозок пассажиров автобусами на территории Российской Федерации, установленным законодательством Российской Федерации (далее - обязательные требования), по результатам которого составляет акт комиссионного обследования дорожных условий на маршруте регулярных перевозок.(в ред. постановления Правительства УР от 28 октября 2013 года № 487)

сравнивает путь следования нового маршрута регулярных перевозок с путём следования совпадающих открытых маршрутов регулярных перевозок;

проверяет сведения о потребности населения в перевозках, представленные перевозчиком в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка;

проверяет социально-экономическое обоснование целесообразности открытия маршрута регулярных перевозок, представленное перевозчиком в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка;(в ред. постановления Правительства УР от 28 октября 2013 года № 487)

12. После завершения проверки Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней составляет заключение о возможности (невозможности) открытия маршрута регулярных перевозок, которое не позднее следующего рабочего дня размещает на своём официальном сайте в сети "Интернет". (в ред. постановления Правительства УР от 28 октября 2013 года № 487)

13. Уполномоченный орган составляет заключение о возможности открытия маршрута регулярных перевозок в случаях, если маршрут регулярных перевозок соответствует одновременно следующим требованиям:(в ред. постановления Правительства УР от 28 октября 2013 года № 487)

путь следования нового маршрута регулярных перевозок соответствует обязательным требованиям;

об открытии маршрута регулярных перевозок заявил перевозчик, лицензия которого не приостановлена, не аннулирована;

путь следования нового маршрута регулярных перевозок не совпадает с путём следования открытого маршрута регулярных перевозок более чем на семьдесят процентов;

потребность населения в перевозках по маршруту регулярных перевозок подтверждена обследованием пассажиропотока, данными автовокзалов (автостанций);

в соответствии с расчётом, произведенным по методике, установленной Уполномоченным органом, подтверждено социально-экономическое обоснование целесообразности открытия маршрута регулярных перевозок.

В иных случаях Уполномоченный орган составляет заключение о невозможности открытия маршрута регулярных перевозок.  

14. После составления заключения о невозможности открытия маршрута регулярных перевозок Уполномоченный орган в течение 2 рабочих дней со дня составления заключения направляет перевозчику уведомление о результатах проверки и копию этого заключения.

15. После составления заключения о возможности открытия маршрута регулярных перевозок Уполномоченный орган в течение 2 рабочих дней со дня составления заключения принимает решение об открытии маршрута регулярных перевозок и не позднее следующего рабочего дня направляет перевозчику копию этого решения.

В этот же срок Уполномоченный орган размещает решение об открытии маршрута регулярных перевозок, схему маршрута регулярных перевозок и расписание отправления (прибытия) автомобильного пассажирского транспорта по маршруту регулярных перевозок на своём официальном сайте в сети "Интернет".  (в ред. постановления Правительства УР от 28 октября 2013 года № 487)

III. Открытие маршрута регулярных перевозок
по инициативе Уполномоченного органа

16. Уполномоченный орган вправе открыть маршрут регулярных перевозок по собственной инициативе.(в ред. постановления Правительства УР от 28 октября 2013 года № 487)

О рассмотрении вопроса об открытии маршрута регулярных перевозок по инициативе Уполномоченного органа Уполномоченный орган принимает решение.

16.1. Уполномоченный орган в течение 30 рабочих дней со дня принятия решения, предусмотренного пунктом 16 настоящего Порядка:

проводит комиссионное обследование пути следования открываемого маршрута регулярных перевозок на предмет соответствия (в ред. постановления Правительства УР от 28 октября 2013 года № 487)его обязательным требованиям, по результатам которого составляет акт комиссионного обследования дорожных условий на маршруте регулярных перевозок;

сравнивает путь следования нового маршрута регулярных перевозок с путём следования совпадающих открытых маршрутов регулярных перевозок;

выявляет потребность населения в перевозках на основании обследования пассажиропотока, а также данных автовокзалов (автостанций);

подготавливает социально-экономическое обоснование целесообразности открытия маршрута регулярных перевозок по методике, установленной Уполномоченным органом;

составляет схему маршрута регулярных перевозок и расписание отправления (прибытия) автомобильного пассажирского транспорта по маршруту регулярных перевозок в соответствии с требованиями, предусмотренными пунктом 7 настоящего Порядка.

17. Уполномоченный орган принимает решение об открытии маршрута регулярных перевозок в случаях, если маршрут регулярных перевозок соответствует одновременно всем требованиям, предусмотренным пунктом 13 настоящего Порядка, за исключением требования, предусмотренного абзацем третьим пункта 13 настоящего Порядка. (в ред. постановления Правительства УР от 28 октября 2013 года № 487)

В случае принятия решения об открытии маршрута регулярных перевозок Уполномоченный орган не позднее следующего рабочего дня со дня его принятия размещает решение об открытии маршрута регулярных перевозок, схему маршрута регулярных перевозок и расписание отправления (прибытия) автомобильного пассажирского транспорта по маршруту регулярных перевозок на своем официальном сайте в сети «Интернет».

IV. Закрытие маршрута регулярных перевозок
по инициативе Уполномоченного органа
(в ред. постановления Правительства УР от 28 октября 2013 года № 487)

18. Уполномоченный орган принимает решение о закрытии маршрута регулярных перевозок по собственной инициативе при выявлении нарушения обязательных требований или в случае, предусмотренном частью 5 статьи 9 Закона Удмуртской Республики от 15 октября 2008 года № 38-РЗ «Об организации транспортного обслуживания населения автомобильным пассажирским транспортом на пригородных и междугородных маршрутах межмуниципального сообщения в Удмуртской Республике».

19. Для принятия решения о закрытии маршрута регулярных перевозок по собственной инициативе Уполномоченный орган в течение 30 календарных дней со дня выявления нарушения обязательных требований проводит, в том числе с участием перевозчиков, осуществляющих регулярные перевозки по данному маршруту, комиссионное обследование пути следования маршрута регулярных перевозок на предмет соответствия его обязательным требованиям, по результатам которого составляет акт комиссионного обследования дорожных условий на маршруте регулярных перевозок.

20. При несоответствии маршрута регулярных перевозок обязательным требованиям Уполномоченный орган в течение 2 рабочих дней со дня составления акта комиссионного обследования дорожных условий принимает решение о сроке принятия решения о закрытии маршрута регулярных перевозок, уведомляет об этом перевозчиков, осуществляющих регулярные перевозки по данному маршруту, и размещает информацию о сроке предстоящего закрытия маршрута регулярных перевозок на своем официальном сайте в сети «Интернет».

21. Решение о закрытии маршрута регулярных перевозок не может быть принято Уполномоченным органом ранее 20 календарных дней со дня уведомления о закрытии маршрута регулярных перевозок всех перевозчиков, осуществляющих регулярные перевозки по данному маршруту.

До принятия решения о закрытии маршрута регулярных перевозок перевозчик, осуществляющий регулярные перевозки по данному маршруту, обязан прекратить данные перевозки.

22. При наступлении обстоятельства, предусмотренного частью 5 статьи 9 Закона Удмуртской Республики от 15 октября 2008 года № 38-РЗ «Об организации транспортного обслуживания населения автомобильным пассажирским транспортом на пригородных и междугородных маршрутах межмуниципального сообщения в Удмуртской Республике», Уполномоченный орган принимает решение о закрытии маршрута регулярных перевозок в течение 5 рабочих дней со дня его наступления.

23. На следующий рабочий день со дня принятия решения о закрытии маршрута регулярных перевозок Уполномоченный орган уведомляет о принятом решении перевозчиков, осуществляющих регулярные перевозки по данному маршруту (при их наличии), государственное учреждение «Управление Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД по Удмуртской Республике», администрации муниципальных районов и городских округов в Удмуртской Республике, по территории которых пролегал закрытый маршрут регулярных перевозок, Управление государственного автодорожного надзора по Удмуртской Республике Федеральной службы по надзору в сфере транспорта и владельцев объектов транспортной инфраструктуры, обслуживающих пассажиров и перевозчиков на закрытом маршруте регулярных перевозок.

В этот же срок Уполномоченный орган размещает информацию о закрытии маршрута регулярных перевозок на своем официальном сайте в сети «Интернет».     

V. Закрытие маршрута регулярных перевозок

по предложению перевозчика
(в ред. постановления Правительства УР от 28 октября 2013 года № 487)

24. Для закрытия маршрута регулярных перевозок перевозчик, осуществляющий регулярные перевозки по данному маршруту, представляет в Уполномоченный орган заявление о закрытии маршрута регулярных перевозок по форме, установленной Уполномоченным органом, к которому прилагает социально-экономическое обоснование целесообразности закрытия маршрута регулярных перевозок, рассчитанное по методике, установленной Уполномоченным органом.

25. Заявление регистрируется Уполномоченным органом в день его представления.

26. Уполномоченный орган в течение 2 рабочих дней со дня регистрации заявления проводит проверку документов на предмет их соответствия требованиям, установленным в пункте 24 настоящего Порядка. В случае если документы представлены не в полном объёме или они не соответствуют требованиям, установленным в пункте 24 настоящего Порядка,  Уполномоченный орган не позднее 1 рабочего дня со дня окончания проверки возвращает их перевозчику, указав причины возврата. После устранения недостатков перевозчик вправе вновь представить заявление и документы, предусмотренные в пункте 24 настоящего Порядка, на рассмотрение в Уполномоченный орган.

27. В случае если документы соответствуют требованиям, установленным в пункте 24 настоящего Порядка, Уполномоченный орган принимает их к рассмотрению и в течение 20 рабочих дней со дня регистрации заявления проводит проверку на предмет возможности закрытия маршрута регулярных перевозок.

28.   В ходе проверки Уполномоченный орган:

запрашивает у владельцев объектов транспортной инфраструктуры данные о пассажиропотоке на закрываемом маршруте регулярных перевозок за 1 месяц до дня регистрации заявления, в том числе, в случае отправления автомобильного пассажирского транспорта от автовокзалов (автостанций) запрашивает данные о пассажиропотоке на закрываемом маршруте регулярных перевозок с автовокзалов (автостанций);

проверяет социально-экономическое обоснование целесообразности закрытия маршрута регулярных перевозок, представленное перевозчиком в соответствии с пунктом 24 настоящего Порядка.

29. Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней с момента окончания проверки на предмет возможности закрытия маршрута регулярных перевозок принимает решение о закрытии маршрута регулярных перевозок, если в соответствии с расчётом, произведенным по методике, установленной Уполномоченным органом, подтверждено социально-экономическое обоснование целесообразности закрытия маршрута регулярных перевозок.

30. На следующий рабочий день со дня принятия решения о закрытии маршрута регулярных перевозок Уполномоченный орган уведомляет о принятом решении перевозчиков, осуществляющих регулярные перевозки по данному маршруту, государственное учреждение «Управление Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД по Удмуртской Республике», администрации муниципальных районов и городских округов в Удмуртской Республике, по территории которых пролегал закрытый маршрут регулярных перевозок, Управление государственного автодорожного надзора по Удмуртской Республике Федеральной службы по надзору в сфере транспорта и владельцев объектов транспортной инфраструктуры, обслуживающих пассажиров и перевозчиков на закрытом маршруте регулярных перевозок.

В этот же срок Уполномоченный орган размещает информацию о закрытии маршрута регулярных перевозок на своем официальном сайте в сети «Интернет».