В 2004 - 2008 годах были приняты и (или) усовершенствованы федеральные законы, в частности, Градостроительный кодекс Российской Федерации, Земельный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" и Федеральный закон "О концессионных соглашениях", которые сформировали законодательную базу для решения задач комплексного освоения территорий в целях жилищного строительства, развития застроенных территорий, обеспечения жилищного строительства инженерной инфраструктурой. Законодательно установлено распределение ответственности за обеспечение жилищного строительства инженерной и социальной инфраструктурой между органами местного самоуправления, организациями коммунального комплекса и застройщиками. Были созданы законодательные предпосылки для формирования специализированного вида бизнеса (девелопмента), связанного с подготовкой земельных участков для строительства, включая жилищное строительство.
Однако на практике реализация принципов, заложенных в федеральных законах, пока еще не получила достаточного распространения и требует использования дополнительных стимулов в виде государственной поддержки за счет средств федерального бюджета, средств бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.
Разработка документов территориального планирования и градостроительного зонирования является важным фактором, влияющим на возможность дальнейшего развития жилищного строительства. После 01.01.2012 при отсутствии этих документов запрещено предоставлять земельные участки, выдавать разрешения на строительство. В Удмуртской Республике в 2009 году завершена разработка Схемы территориального планирования Удмуртской Республики. Проект Схемы территориального планирования Удмуртской Республики разрабатывался в увязке со Стратегией социально-экономического развития республики на период до 2025 года.
В 2009 году на проектные работы по градостроительному и экспериментальному проектированию из бюджета Удмуртской Республики было направлено 60,9 миллионов рублей - это в два раза больше, чем в 2008 году.