Наименование Программы | Программа социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2010-2014 годы (далее - Программа). |
Основание для разработки Программы | Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1662-р); Стратегия социально экономического развития Удмуртской Республики на период до 2025 года (Закон Удмуртской Республики от 09 октября 2009 года № 40-РЗ); |
Основные разработчики Программы | Правительство Удмуртской Республики. |
Стратегическая цель Программы | Обеспечение устойчивого экономического роста на основе перехода экономики республики на модель инновационного развития, предусматривающую диверсификацию, выпуск наукоёмкой, высокотехнологичной, конкурентоспособной продукции, эффективное использование природного, производственного, трудового и научного потенциала, построение целостной инновационно-инвестиционной инфраструктуры с целью сохранения социальной стабильности, повышения уровня и качества жизни населения республики. |
Основные цели Программы | Сохранение высокого качества и конкурентоспособности человеческого потенциала, формирование условий для повышения уровня жизни населения Удмуртской Республики. Переход на инновационное динамичное развитие. Диверсификация экономики: поддержка приоритетных и модернизация традиционных секторов специализации. Создание условий для перспективного развития конкурентоспособной промышленности. Пространственное развитие Удмуртской Республики. Снижение инфраструктурных ограничений развития экономики. Повышение устойчивости системы расселения. Совершенствование системы государственного управления. Стратегическая цель и основные цели Программы соответствуют целям развития Российской Федерации, указанным в долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утверждённой распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1662-р, Основных направлениях деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2012 года, утверждённых распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1663-р, (в ред. Закона УР от 14 марта 2013 года № 10-РЗ) |
а также Основным направлениям развития Российской Федерации на ближайшую и среднесрочную перспективу, содержащимся в указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 596 «О долгосрочной государственной экономической политике», от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», от 7 мая 2012 года № 598 «О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения», от 7 мая 2012 года № 599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки», от 7 мая 2012 года № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильём и повышению качества жилищно-коммунальных услуг», от 7 мая 2012 года № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления», от 7 мая 2012 года № 602 «Об обеспечении межнационального согласия», от 7 мая 2012 года № 603 «О реализации планов (программ) строительства и развития Вооружённых Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов и модернизации оборонно-промышленного комплекса», от 7 мая 2012 года № 604 «О дальнейшем совершенствовании военной службы в Российской Федерации», от 7 мая 2012 года № 605 «О мерах по реализации внешнеполитического курса Российской Федерации», от 7 мая 2012 года № 606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации».(в ред. Закона УР от 14 марта 2013 года № 10-РЗ) | |
Основные задачи Программы | Задачи для достижения цели по сохранению высокого качества и конкурентоспособности человеческого потенциала, формированию условий для повышения уровня жизни населения Удмуртской Республики: - стабилизация демографической ситуации, повышение качества и доступности услуг в сфере здравоохранения, образования, культуры и социальной защиты, создание условий для ведения здорового образа жизни, развитие массовой физической культуры и спорта; - создание условий для повышения уровня и качества жизни населения республики, рост доходов населения; - сохранение и развитие кадрового потенциала республики и его эффективное использование. Задачи для достижения цели по переходу на инновационное динамичное развитие, диверсификации экономики, созданию условий для перспективного развития конкурентоспособной промышленности: - создание условий для стабильного развития эффективных производств и диверсификации экономики с целью повышения её конкурентоспособности; - формирование благоприятной среды для развития бизнеса; - стимулирование инвестиционной и инновационной деятельности с целью модернизации производства и инфраструктуры; - повышение эффективности использования ресурсов; - создание условий для комплексного развития агропромышленного комплекса с целью обеспечения потребности населения республики в основных продуктах питания и обеспечения продовольственной безопасности. Задачи для достижения цели по пространственному развитию Удмуртской Республики, снижению инфраструктурных ограничений развития экономики, повышению устойчивости системы расселения: - развитие энергетической, транспортной и логистической инфраструктуры; - развитие жилищного строительства и жилищно-коммунального хозяйства; - создание условий для динамичного социально-экономического развития муниципальных образований, сокращение различий в их развитии. Задачи для достижения цели по совершенствованию системы государственного управления: - обеспечение сбалансированной финансово-бюджетной политики; - повышение качества и конкурентоспособности государственного управления. |
Сроки и этапы реализации Программы | Реализация Программы осуществляется в два этапа. I этап (2010-2011 годы) предполагает : - завершение глобального экономического и финансового кризисов, выход на траекторию устойчивого роста; - подготовку к запуску крупных инвестиционных проектов: работу с инвесторами, инфраструктурную подготовку, запуск кадровых программ, достижение договорённостей с федеральными органами исполнительной власти в целях получения поддержки по реализации региональных инициатив; - повышение эффективности органов исполнительной власти, внедрение системы сбалансированных показателей, переход на принципы бюджетирования, ориентированного на результат во всех сферах государственного управления; - внедрение системы стимулирования экономического развития муниципальных образований, повышение устойчивости бюджета Удмуртской Республики. II этап (2012-2014 годы) предполагает: - начало реализации крупных инвестиционных проектов в промышленности, агропромышленном комплексе и инфраструктурах; - развитие новых видов деятельности и создание условий для привлечения инвестиционных компаний в приоритетных секторах экономики; - повышение эффективности деятельности предприятий путём увеличения производительности труда, внедрения новых технологий производства; - формирование устойчивой сети опорных центров системы расселения, снижение оттока населения из республики, рост инвестиционной и деловой активности вокруг крупных городов и перспективных районных центров; - улучшение позиции республики в рейтингах инвестиционной активности и рейтингах качества жизни в Приволжском федеральном округе и Российской Федерации. |
Исполнители программных мероприятий | Органы государственной власти Удмуртской Республики, органы местного самоуправления в Удмуртской Республике (по согласованию), иные организации в Удмуртской Республике. Организации в Удмуртской Республике - поставщики оборудования определяются в соответствии с законодательством. |
Объёмы и источники финансирования Программы | Общий объём финансирования программных мероприятий на 2010-2014 годы составляет 317,0 млрд. рублей (в ценах текущих лет). Источниками реализации Программы являются: - федеральный бюджет - 32,1 млрд. рублей (10,1%); - бюджет Удмуртской Республики - 65,2 млрд. рублей (20,6%); - бюджеты муниципальных образований в Удмуртской Республике - 615,7 млн. рублей (0,2%); - собственные средства участников Программы - 98,6 млрд. рублей (31,1%); - кредиты коммерческих банков - 82,0 млрд. рублей (25,9%); - другие источники - 38,5 млрд. рублей (12,1%). Финансирование Программы по годам составит: 2010 год - 51,1 млрд. рублей; 2011 год - 60,6 млрд. рублей; 2012 год - 69,2 млрд. рублей; 2013 год - 69,0 млрд. рублей; 2014 год - 67,1 млрд. рублей. |
Система организации контроля за исполнением Программы | Правительство Удмуртской Республики осуществляет контроль за своевременным и полным проведением мероприятий и проектов Программы. В ходе реализации Программы осуществляется текущий финансовый контроль за использованием средств бюджетов всех уровней. Исполнители программных мероприятий и проектов представляют в Правительство Удмуртской Республики отчёты о фактически использованных финансовых средствах в соответствии с нормативными документами. Ежегодно производится уточнение: - программных мероприятий Планом социально-экономического развития Удмуртской Республики на очередной календарный год; - показателей социально-экономического развития Удмуртской Республики Прогнозом социально-экономического развития Удмуртской Республики на последующий трёхлетний период; - объёмов финансирования программных мероприятий в рамках закона Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период); - перечня проблем, решение которых предполагается осуществить посредством реализации республиканских, ведомственных целевых программ, Прогнозом социально-экономического развития Удмуртской Республики на последующий трёхлетний период. |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | В результате реализации Программы ожидается: увеличение продолжительности жизни населения республики до 69,3 лет; обеспечение коэффициента рождаемости 14,6 человек на 1000 родившихся; снижение младенческой смертности до 9,5 на 1000 родившихся живыми; снижение доли населения с доходами ниже прожиточного минимума до 14% от общей численности населения; увеличение средней заработной платы одного работника к уровню 2009 года в 1,7 раза; стабилизация уровня регистрируемой безработицы от экономически активного населения на уровне 1,62%; увеличение валового регионального продукта до 406,7 млрд. рублей или в 1,76 раза к уровню 2009 года; привлечение в экономику республики за 2010 ? 2014 годы более 330 млрд. рублей инвестиций, снижение инвестиционных рисков; увеличение доли продукции высокотехнологичных и наукоёмких отраслей экономики в общем объёме валового регионального продукта до 9,7 %; увеличение объёма валовой продукции сельского хозяйства в 1,6 раза к уровню 2009 года; увеличение удельного веса занятых на малых и средних предприятиях в Удмуртской Республике до 25% экономически активного населения региона; увеличение розничного товарооборота до 216 млрд. рублей или в 2,1 раза к уровню 2009 года; ввод 2500 км газовых сетей, газификация 40 тыс. квартир; ввод в эксплуатацию 2662,0 тыс. кв. метров общей площади жилья, в том числе эконом-класса - 1657,0 тыс. кв. метров общей площади, увеличение средней обеспеченности жильём до 21,0 кв. метров на человека, улучшение жилищных условий 42,77 тыс. семей за счёт вновь построенного жилья. (в ред. Закона УР от 14 марта 2013 года № 10-РЗ) |