ПРАВИТЕЛЬСТВО УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 09 ноября 2009 года № 322

Об утверждении республиканской целевой программы
«Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками
и их незаконному обороту в Удмуртской Республике
на 2010 - 2014 годы»

(с изменениями на 26 декабря 2011 года)

________________________________________________________________________

 с изменениями, внесёнными постановлением Правительства УР от 26 декабря 2011 года № 478
________________________________________________________________________

В целях реализации задач в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и в области противодействия их незаконному обороту Правительство Удмуртской Республики ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую республиканскую целевую программу «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Удмуртской Республике на 2010 - 2014 годы».

2. Определить Министерство здравоохранения Удмуртской Республики государственным заказчиком республиканской целевой программы «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Удмуртской Республике на 2010 - 2014 годы».

Республиканская целевая программа

«Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками
и их незаконному обороту в Удмуртской Республике
на 2010-2014 годы»

I. Паспорт
республиканской целевой программы
«Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками
и их незаконному обороту в Удмуртской Республике
на 2010-2014 годы»

_______________________________

*1 -   (в ред. постановления Правительства УР от 26 декабря 2011 года № 478)

Министерство здравоохранения Удмуртской Республики

Администрация Президента и Правительства Удмуртской Республики

Министерство внутренних дел по Удмуртской Республике

Министерство образования и науки Удмуртской Республики

Министерство по физической культуре, спорту и туризму Удмуртской Республики

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Удмуртской Республики

Министерство по делам молодёжи Удмуртской Республики

Министерство социальной защиты населения Удмуртской Республики

Главное управление государственной службы занятости населения Удмуртской Республики

Всего по Программе:

II. Характеристика проблемы, на решение которой

направлена Программа

Современная ситуация в Российской Федерации характеризуется сохранением негативных тенденций в сфере незаконного оборота и незаконного потребления наркотиков, что представляет серьезную угрозу здоровью населения, демографической ситуации, экономике страны, правопорядку, а также безопасности государства. Высокая смертность, выраженная психологическая деградация, социальная дезадаптация, криминализация, поражение ВИЧ-инфекцией - вот далеко не полный перечень последствий наркомании.

В наркологических учреждениях страны зарегистрировано более пятисот тысяч потребителей наркотических средств. Вместе с тем, наркомания, являющаяся социально-значимым заболеванием, подвергающаяся общественному порицанию, характеризуется высоким уровнем латентности.

По экспертным оценкам Всемирной Организации Здравоохранения реальное число потребителей наркотиков превышает официальные данные в 8 - 10 раз.

Эпидемическая ситуация по распространению наркомании в Удмуртской Республике является отражением общей ситуации, сложившейся на территории Российской Федерации. На начало 2009 года в наркологических учреждениях Удмуртской Республики зарегистрировано 2069 наркозависимых. За последние три года число учтенных лиц, страдающих наркоманией, возросло на 44,5%, что может служить показателем совершенствования решения вопросов выявления и оказания специализированной помощи данной категории лиц, а также говорить о негативных тенденциях динамики эпидемической ситуации в Удмуртской Республике.

Около 90% наркопотребителей - это молодые люди в возрасте до 30 лет. 87,5% из них имеют признаки выраженной социальной дезадаптации - не работают и не учатся, что наносит ощутимый ущерб экономике и состоянию правопорядка республики. Отсутствие в республике системы медико-социальной реабилитации не позволяет пока достичь среднероссийского уровня - одного из основных индикаторных показателей эффективности оказания помощи наркозависимым. Так, при среднероссийском показателе ремиссий свыше двух лет у наркозависимых 7,9%, показатель длительных ремиссий в Удмуртской Республике составил в 2008 году 5,4%.

По данным социологических исследований по оценке распространенности злоупотребления психоактивными веществами и оценке факторов, влияющих на ее динамику, проводимых в рамках Плана мероприятий республиканской целевой программы «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Удмуртской Республике на 2006-2009 годы», уровень наркопотребления среди лиц трудоспособного возраста составляет 13,5%. Среди учащейся молодежи 15,1% имеют опыт употребления наркотических средств. Более 16% опрошенных жителей республики имеют в своем окружении от одного до десяти потребителей наркотиков.

Отмечается рост числа зарегистрированных преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, с 2102 в 2006 году до 2254 в 2008 году, что связано, в том числе, с активизацией работы правоохранительных органов.

В условиях продолжающейся экспансии зарубежного наркорынка, высокой прибыльности наркосбыта, динамично изменяющихся социально-экономических условий в стране несовершеннолетние и молодежь являются наиболее уязвимой категорией населения. Трансформируясь в другие виды, потребление наркотиков в молодежной среде остается в статусе «особой, модной» субкультуры.

III. Социально-экономическая значимость проблемы
для населения Удмуртской Республики

Согласованные меры по реализации программных мероприятий, проводимых в целях обеспечения условий для приостановления роста злоупотребления наркотиками и развития системы профилактики их потребления различными группами населения, прежде всего молодежью, позволят удержать наркоситуацию под контролем, внедрить новые направления профилактики наркомании и борьбы с наркопреступностью.

Значимость проблемы наркомании, решение которой выходит за рамки только системы здравоохранения, определяется основными составляющими, диктующими необходимость межведомственного программно-целевого подхода к ее решению. К ним относятся:

1) социально-экономическая:

- наркомания может развиться у любого человека независимо от возраста, пола, национальности и социального положения;

- наркотическая зависимость влечёт за собой преждевременную и стойкую утрату трудоспособности потребителей наркотиков, что снижает экономический и военный потенциал общества;

- расширение масштабов, повышение опасности преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, особенно вовлечение молодёжи в преступную деятельность, что влечет к криминализации общества;

- необходимость создания возможности лечения больных наркотической зависимостью;

- затраты на длительную реабилитацию для возвращения трудоспособного человека в общество;