б) Объемы лесопромышленного производства, с учетом данных оценки рынка лесных товаров и услуг, доли лесного сектора в экономическом развитии Удмуртской Республики
Оценка лесных ресурсов позволяет сформулировать экономические показатели лесопромышленного производства, в первую очередь лесозаготовительного и установить возможный уровень затрат на их воспроизводство, охрану и защиту.
Оценка лесных ресурсов обеспечивает баланс интересов лесной промышленности и лесного хозяйства, а также баланс интересов государства как собственника лесного фонда и частного лесопромышленного бизнеса, который в настоящее время представляет в основном все отрасли лесной промышленности.
Социально-экономическая ситуация в УР непосредственно связана с развитием и рациональным использованием природных ресурсов, главным из которых являются леса. По состоянию на 01.01.2008 г. степень лесистости территории Удмуртии составляет 46,7 % . Общий запас древесины оценивается в 320,6 млн. куб.м.
Лесные ресурсы УР достаточны не только для обеспечения внутренних потребностей рынка Удмуртии в различных видах лесоматериалов, но и для поставки в значительных объемах за пределы республики. Лесопромышленный комплекс УР в общем объеме выпуска продукции составляет около 3 %. Потенциал лесного комплекса позволяет вносить существенный вклад в его развитие, т.к. Удмуртия обеспечена достаточными запасами возобновляемых сырьевых ресурсов, которые без экологического ущерба позволяют заготавливать около 3,2 млн. куб.м древесины.
Ежегодный допустимый объем заготовки древесины по Удмуртии составляет 3197,39 тыс. куб.м, в том числе по хвойному хозяйству 1720,04 тыс. куб.м, а расчетная лесосека была освоена в 2007 г. только на 69.1 %. Исходя из приведенных данных, становится очевидным, что лесные ресурсы республики не используются в полном объеме.
Основными причинами низкой доли потребления лесных ресурсов являются отсутствие достаточного количества лесозаготовительных и перерабатывающих предприятий, износ лесозаготовительной техники, отсутствие современного оборудования, изношенность основных фондов предприятий (в отдельных случаях свыше 80%), недостаточное наличие и неудовлетворительное состояние лесовозных дорог.
Для обеспечения эффективной работы лесопромышленного комплекса УР была разработана и утверждена Республиканская целевая программа «Развитие лесопромышленного комплекса Удмуртской Республики на 2003-2005 годы» (Постановление Государственного Совета Удмуртской Республики от 25.02.2003 г. № 714-II). Постановлением Государственного Совета УР от 22.11.2005 г. № 527-III реализация мероприятий Программы продлена на период 2006-2008 гг.
В рамках рассматриваемой программы реализован комплекс мероприятий.
За период 2003-2005 гг. объем финансирования мероприятий программы за счет средств бюджета УР составил 32 млн. 800 тыс. руб.
В 2003 г. бюджетное финансирование не производилось, для достижения намеченных целей предполагалось использовать внебюджетные источники в объеме 173 млн. 500 тыс. рублей.
В 2004 г. на реализацию программы из средств бюджета республики было направлено 4 млн. 800 тыс. руб., что составило 32 % объема, запланированного в бюджете. Кроме того, использованы средства из внебюджетных источников в объеме 56 млн. 700 тыс. рублей, что составило 24 % средств, обозначенных в программе.
В 2005 г. на финансирование мероприятий программы использованы средства в объеме, соответствующем плановым бюджетным назначениям.
За период 2006-2007 гг. всего на реализацию программы было направлено 40 млн. рублей бюджетных средств и 498 млн. 400 тыс. рублей средств из внебюджетных источников.
Дополнительный объем производства и реализация продукции от использования бюджетных кредитов в 2007 г. составил 27,6 млн. рублей (по предварительным данным), дополнительно перечислено налогов в бюджетную систему Российской Федерации в сумме 4,1 млн. рублей, и при этом создано 17 новых рабочих мест.
Распределение поступления платежей от основных видов продукции по годам представлено на рис. 1.2.3.
В целях дальнейшего развития отрасли была разработана Концепция программы «Развитие лесного хозяйства и лесопромышленного комплекса Удмуртской Республики на 2009 - 2013 годы». В программе отмечается, что комплекс мер, который применялся для стимулирования лесопромышленного комплекса в УР в 2003-2008 гг., позволил преодолеть спад объемов производства продукции и поддержать позитивные тенденции, связанные с модернизацией производства и расширением ассортимента выпускаемой продукции.
Темп роста к уровню 2006 г. составил 119,1 %. По виду деятельности «производство мебели» объем отгруженных товаров, выполненных работ и оказанных услуг составил 1,4 млрд. руб. Темп роста к соответствующему периоду 2006 г. - 125,1 %.
Распределение объемов производства лесопромышленного комплекса по виду деятельности «Обработка древесины и изделий из дерева»приведено в таблице 1.2.3.