О РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "РАЗВИТИЕ МАШИНОСТРОЕНИЯ И МЕТАЛЛООБРАБОТКИ В УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ НА 2006 - 2010 ГОДЫ" от 13 декабря 2005

Недействующий

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОВЕТ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 декабря 2005 года N 545-III

О РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "РАЗВИТИЕ МАШИНОСТРОЕНИЯ И МЕТАЛЛООБРАБОТКИ В УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ НА 2006 - 2010 ГОДЫ"

(в редакции постановлений Государственного Совета Удмуртской Республики от 24.10.2006 N 713-III, от 26.02.2008 N 44-IV)

____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2010 года на основании постановления Государственного Совета Удмуртской Республики от 16.02.2010 N 384-IV.
____________________________________________________________________

Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Приволжскому федеральному округу 12 июля 2006 года N RU18000200500315

В целях обеспечения устойчивого развития машиностроения и металлообработки в Удмуртской Республике Государственный Совет Удмуртской Республики постановляет:

1. Утвердить Республиканскую целевую программу "Развитие машиностроения и металлообработки в Удмуртской Республике на 2006 - 2010 годы".

2. Определить республиканским заказчиком Республиканской целевой программы "Развитие машиностроения и металлообработки в Удмуртской Республике на 2006 - 2010 годы" Министерство промышленности и транспорта Удмуртской Республики.

3. Рекомендовать Правительству Удмуртской Республики при формировании проектов бюджетов Удмуртской Республики на 2006 - 2010 годы предусмотреть финансирование Республиканской целевой программы "Развитие машиностроения и металлообработки в Удмуртской Республике на 2006 - 2010 годы".

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на постоянную комиссию Государственного Совета Удмуртской Республики по промышленности, развитию инфраструктуры, формированию рынка товаров и услуг.

Председатель Государственного Совета
Удмуртской Республики
И.Н.СЕМЕНОВ

Утверждена
постановлением
Государственного Совета
Удмуртской Республики
от 13 декабря 2005 года N 545-III

РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ МАШИНОСТРОЕНИЯ И МЕТАЛЛООБРАБОТКИ В УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ НА 2006 - 2010 ГОДЫ"

(в редакции постановлений Государственного Совета Удмуртской Республики от 24.10.2006 N 713-III, от 26.02.2008 N 44-IV)

Паспорт Республиканской целевой программы "Развитие машиностроения и металлообработки в Удмуртской Республике на 2006 - 2010 годы"


Наименование Программы	Республиканская целевая программа "Развитие машиностроения и металлообработки в Удмуртской Республике на 2006 - 2010 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Распоряжение Правительства Удмуртской Республики от 6 сентября 2004 года N 911-р "О приоритетах развития промышленности Удмуртской Республики на период до 2015 года"
Цель Программы	Обеспечение устойчивого развития машиностроения и металлообработки Удмуртской Республики на основе формирования кластеров и специализированных центров, активизации инвестиционной и инновационной деятельности предприятий, развития кадрового потенциала и реализации мер государственной поддержки в данной отрасли промышленности
Основные задачи Программы	1. Техническое перевооружение предприятий отрасли, внедрение новых технологий, освоение выпуска новой продукции. 2. Обеспечение производительной занятости в отрасли, развитие кадрового потенциала предприятий. 3. Содействие повышению качества и конкурентоспособности продукции, продвижению продукции предприятий машиностроения и металлообработки на российский и мировой рынки. 4. Выявление и поддержка инициатив предприятий по созданию кластеров, специализированных центров и других форм интеграции и специализации, способствующих повышению конкурентоспособности производимой продукции. 5. Активизация инвестиционной и инновационной деятельности предприятий отрасли, совершенствование форм и методов государственной поддержки предприятий машиностроения и металлообработки с учетом работы в условиях ВТО. 6. Совершенствование механизмов взаимодействия предприятий отрасли с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Удмуртской Республики, органами местного самоуправления в Удмуртской Республике, потенциальными инвесторами и потребителями продукции
Сроки и этапы реализации Программы	Этап 1: 2006 - 2008 гг. Реализация пилотных проектов по формированию автомобильного кластера, специализированного центра на базе литейного центра ОАО "Редуктор", ресурсных центров профессионального образования. Совершенствование законодательства Удмуртской Республики в области инвестиционной и инновационной деятельности с учетом работы в условиях ВТО. Адаптация предприятий к работе в условиях ВТО. Этап 2: 2009 - 2010 гг. Продолжение реализации пилотных проектов. Формирование эффективных институциональных форм организации (кластеры, центры и т.п.), продемонстрировавших эффективность на первом этапе. Реализация мер по развитию системы подготовки кадров, совершенствование системы управления охраной труда. Развитие эффективных механизмов взаимодействия с потенциальными инвесторами и потребителями продукции
Республикан- ский заказчик Программы	Министерство промышленности и транспорта Удмуртской Республики
Разработчики проекта Программы	Удмуртский филиал Института экономики Уральского отделения Российской академии наук, Министерство промышленности и транспорта Удмуртской Республики, Министерство экономики Удмуртской Республики, Министерство образования и науки Удмуртской Республики, Государственный комитет Удмуртской Республики по труду
Исполнители Программы	Министерство промышленности и транспорта Удмуртской Республики, Министерство экономики Удмуртской Республики, Министерство образования и науки Удмуртской Республики, Государственный комитет Удмуртской Республики по труду, Управление Федеральной государственной службы занятости населения по Удмуртской Республике (по согласованию), ФГУ "Удмуртский центр стандартизации, метрологии и сертификации" (по согласованию), предприятия машиностроения и металлообработки Удмуртской Республики и иные организации, выполняющие государственный заказ на конкурсной основе (по согласованию)
Ресурсное обеспечение Программы	Общее финансирование Программы - 13952 млн. руб., в том числе: 1) средства бюджета Удмуртской Республики - 405 млн. руб. <>; 2) средства федерального бюджета - 75 млн. руб. <>; 3) средства местных бюджетов - 8 млн. руб. <*>; 4) внебюджетные средства (по согласованию) - 13464 млн. руб., в том числе: - собственные средства предприятий - 5802 млн. руб.; - привлеченные средства - 7662 млн. руб. Объемы финансирования, предусмотренные настоящей Программой, носят ориентировочный характер и подлежат ежегодной корректировке на основании мониторинга и анализа предыдущих этапов реализации Программы и в соответствии с законом Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики на соответствующий финансовый год
Механизм реализации Программы	1. Формирование эффективных форм организации машиностроения и металлообработки: кластеров, специализированных центров, ресурсных центров профессионального образования. 2. Реализация предприятиями машиностроения и металлообработки инвестиционных и инновационных проектов. 3. Участие в реализации федеральных целевых программ
Перечень основных мероприятий Программы	1. Производственные мероприятия. 2. Финансово-экономические мероприятия. 3. Организационно-структурные мероприятия. 4. Мероприятия по созданию и функционированию отраслевой системы управления охраной труда. 5. Мероприятия по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров
Контроль за ходом реализации Программы	Контроль за ходом реализации Программы осуществляет республиканский заказчик Программы в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Удмуртской Республики
Ожидаемые результаты реализации Программы	1. Увеличение объема отгруженных товаров собственного производства в машиностроении и металлообработке Удмуртской Республики в 2 раза. 2. Увеличение суммы полученной прибыли предприятиями отрасли в 4,7 раза, рентабельности - с 3% до 10%. 3. Увеличение поступлений в бюджет Удмуртской Республики до 1,9 млрд. руб. (дополнительные налоговые поступления за время реализации Программы). 4. Суммарное сохранение численности рабочих мест в отрасли на уровне 80 тыс. чел. 5. Активизация инновационной и инвестиционной деятельности в республике, увеличение объема инновационных работ и услуг отрасли в 2,4 раза, удельного веса инновационной продукции с 3,4% до 4%. 6. Обеспечение доли отрасли в объеме промышленного производства на уровне не ниже 20%
Оценка эффективнос- ти Программы	Экономическая эффективность: 51000 млн. руб.
	Бюджетная эффективность: 1569 млн. руб.
	Социальная эффективность: Сохранение и создание рабочих мест: 10,4 тыс.

________________

<*> Бюджетные средства предоставляются в соответствии с законодательством на конкурсной основе.

Основные понятия и определения, используемые в тексте Республиканской целевой программы "Развитие машиностроения и металлообработки в Удмуртской Республике на 2006 - 2010 годы"

Аутсорсинг - организационное решение, передача стороннему подрядчику некоторых бизнес-функций или частей бизнес-процесса предприятия.

Интегрированные структуры - различные институциональные формы имущественной, финансовой и иной интеграции хозяйствующих субъектов: стратегические альянсы, консорциумы, синдикаты, пулы, ассоциации, конгломераты, тресты, концерны, промышленные холдинги, финансово-промышленные группы и т.п.

Кластер - устойчивое территориально-отраслевое партнерство производителей, их поставщиков, торговых и сервисных предприятий, потребителей, финансовых организаций, органов государственной власти и местного самоуправления, организаций науки и профессионального образования, находящихся на территории Удмуртской Республики и взаимосвязанных в процессе создания, реализации и сервисного обслуживания определенного вида промышленной продукции.

Пилотный проект - проект, на основе которого отрабатывается механизм реализации какого-либо организационного решения (кластеры, специализированные центры).

Промышленные ассоциации Удмуртской Республики - Ассоциация промышленных предприятий Удмуртии и Промышленно-экономическая ассоциация Удмуртии "Развитие".

Ресурсный центр профессионального образования - образовательное учреждение, имеющее современную материально-техническую базу, которая может использоваться другими образовательными учреждениями в целях подготовки высококвалифицированных кадров для предприятий машиностроения и металлообработки Удмуртской Республики.

Специализированные центры - промышленные предприятия, осуществляющие предоставление услуг по аутсорсингу.

Структурный сдвиг - изменение структуры промышленного производства посредством изменения удельного веса отраслей промышленности в течение определенного промежутка времени.

Трудовые пробы - форма организации профориентационной работы для молодежи, испытывающей трудности при выборе профессии, при которой предоставляется возможность опробовать себя в качестве работника непосредственно на рабочем месте.

Чистые виды деятельности - суммарный показатель определенного вида деятельности всех отчитывающихся организаций.

Список сокращений, используемых в тексте Республиканской целевой программы "Развитие машиностроения и металлообработки в Удмуртской Республике на 2006 - 2010 годы"

1. АППУ - Ассоциация промышленных предприятий Удмуртии.

2. Бюджет УР - бюджет Удмуртской Республики.

3. В и ВТ - вооружения и военная техника.

4. ВТО - Всемирная торговая организация.

5. ВТС - военно-техническое сотрудничество.

6. ГИК - Гуманитарно-инженерный колледж.

7. ГОЗ - государственный оборонный заказ.

8. Госкомтруд УР - Государственный комитет Удмуртской Республики по труду.

9. ГОУ "РУМЦ ПП и НН" - государственное образовательное учреждение "Республиканский учебно-методический центр подготовки предпринимателей и незанятого населения".

10. ИжГТУ - Ижевский государственный технический университет.

11. ИПИ (CALS)-технологии - технологии электронного сопровождения на всех этапах жизненного цикла продукции.

12. ИПМ УрО РАН - Институт прикладной механики Уральского отделения Российской академии наук.

13. ИС - интегрированные структуры.

14. ИСО - международные стандарты, содержащие требования к организации производства.

15. Минпромтранс УР - Министерство промышленности и транспорта Удмуртской Республики.

16. Минфин УР - Министерство финансов Удмуртской Республики.

17. Минэкономики УР - Министерство экономики Удмуртской Республики.

18. МОиН УР - Министерство образования и науки Удмуртской Республики.

19. НИИ - научно-исследовательские институты.

20. НИОКР - научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы.

21. ОПК - оборонно-промышленный комплекс.

22. РосНОУ - Российский новый университет.

23. СНИО УР - Союз научных и инженерных обществ Удмуртской Республики.

24. УдГУ - Удмуртский государственный университет.

25. УдНЦ УрО РАН - Удмуртский научный центр Уральского отделения Российской академии наук.

26. УФГСЗН по УР - Управление Федеральной государственной службы занятости населения по Удмуртской Республике.

27. ФГУ "Удмуртский ЦСМ" - федеральное государственное учреждение "Удмуртский центр стандартизации, метрологии и сертификации".

2. Содержание проблемы и необходимость ее решения программными методами

2.1. Роль машиностроения и металлообработки в социально-экономическом развитии Удмуртской Республики

Отрасль машиностроения и металлообработки исторически составляет основу промышленности Удмуртской Республики. Удельный вес отрасли в структуре промышленного производства республики составляет 34%. В январе - августе 2005 года предприятиями отрасли ежесуточно производилось (в расчете на количество календарных дней) 784 электродвигателя малой мощности для автоматизации и механизации, 14149 конденсаторов, 2 металлорежущих станка, 32 глубинных скважинных штанговых насоса, 1 станок-качалка, 149 автомобилей, 498 стиральных машин, 129 радиоприемных устройств, 23 мотоцикла, 688 охотничьих и спортивных ружей.

В структуре валовой добавленной стоимости промышленности доля отрасли составляет 28,9% (второе место после топливной промышленности).

В 2003 году в отрасли машиностроения и металлообработки насчитывалось 583 предприятия, что составило 38,1% от числа предприятий, состоящих на самостоятельном балансе по отраслям промышленности.

Отрасль занимает второе место (после топливной промышленности) по стоимости основных промышленно-производственных фондов крупных и средних промышленных предприятий (в 2003 году - 17256 млн. рублей).

В структуре инвестиций в основной капитал по отраслям промышленности республики доля отрасли составляет более трети и более 15% - в структуре инвестиций по всем отраслям экономики.

Состояние занятости в отрасли оказывает существенное влияние на рынок труда Удмуртии. Среднесписочная численность работников отрасли составила в 2004 году 103,9 тыс. человек, или 55,4% среднесписочной численности занятых в промышленности и 16,8% занятых в экономике республики.

Отрасль занимает второе место (после топливной промышленности) по вкладу в бюджет Удмуртской Республики. Вместе с тем, наблюдается снижение доли машиностроения и металлообработки во вкладе всей промышленности в бюджет Удмуртской Республики.

Предприятия отрасли имеются практически во всех городах Удмуртской Республики. Наибольшая концентрация их наблюдается в столице Удмуртской Республики - г. Ижевске.

Отрасль машиностроения и металлообработки оказывает существенное влияние на развитие других отраслей промышленности и экономики Удмуртской Республики. Предприятия машиностроения и металлообработки являются крупными потребителями продукции химической промышленности, энергетики, транспорта и связи. На обеспечение кадровых потребностей предприятий отрасли работают многие учреждения начального, среднего и высшего профессионального образования республики.

2.2. Характеристика роли машиностроения и металлообработки Удмуртской Республики в промышленности Приволжского федерального округа и Российской Федерации

В машиностроении и металлообработке Российской Федерации темп роста объемов производства в 2004 году составил 111,7% по сравнению с 2003 годом. Это наибольший темп роста среди отраслей промышленности. Темп роста по Удмуртской Республике ниже соответствующего значения по Российской Федерации. Данный показатель по Удмуртской Республике составил 108,7%.

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и «Техэксперт»