ПРАВИТЕЛЬСТВО УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 ноября 1995 г. N 352
Об утверждении устава учебно-методического центра по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Удмуртской Республики
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании распоряжения Правительства УР от 20.10.2003 N 911-р.
____________________________________________________________________
В соответствии с Законом Российской Федерации "Об образовании" и Положением об учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайных ситуациям республик, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга и курсах гражданской обороны, утвержденным приказом министра по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий России от 3 апреля 1995 года N 229 Правительство Удмуртской Республики ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Выступить учредителем учебно-методического центра по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Удмуртской Республики от имени Правительства Удмуртской Республики Госкомитету Удмуртской Республики по собственности.
2. Устав учебно-методического центра по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Удмуртской Республики утвердить (прилагается).
Председатель Правительства
Удмуртской Республики
П.Н.ВЕРШИНИН
Утверждено
постановлением Правительства
Удмуртской Республики
от 27 ноября 1995 г. N 352
УСТАВ
УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОГО ЦЕНТРА ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ
И ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Полное официальное наименование - учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Удмуртской Республики, сокращенное наименование - УМЦ.
1.2. Местонахождение УМЦ - г.Ижевск, ул. Красногеройская, 73.
1.3. Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Удмуртской Республики, в дальнейшем именуемый УМЦ, является государственным учреждением дополнительного образования, имеющим целью подготовку, переподготовку и повышение квалификации руководителей и специалистов организаций единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени.
1.4. Право на образовательную деятельность и льготы, предоставляемые законодательством Российской Федерации и Удмуртской Республики, возникают у УМЦ с момента выдачи ему лицензии (разрешения).
Статус государственного учреждения дополнительного образования, а также права на выдачу своим слушателям документа об окончании УМЦ государственного образца и на включение в схему централизованного государственного финансирования возникают у УМЦ с момента его государственной аккредитации, подтвержденной свидетельством о государственной аккредитации.
1.5. Обучение в УМЦ проводится путем проведения плановых занятий с полным или частичным отрывом слушателей от производственной деятельности. В отдельных случаях по заявкам администраций городов, районов и крупных объединений по решению начальника УМЦ занятия могут проводиться с выездом преподавателей в города, районы и на объекты.
Сроки, формы и методы обучения определяются в соответствии с потребностями заказчика и на основании договора, если он заключался. УМЦ может использовать по взаимной договоренности помещения, производственные площади предприятий, учреждений и организаций для проведения практических занятий со слушателями, а также оказывать платные образовательные услуги.
1.6. УМЦ приобретает права юридического лица в части ведения уставной финансово-хозяйственной деятельности, направленной на организацию учебного процесса, с момента его регистрации.
Являясь юридическим лицом, УМЦ имеет самостоятельный баланс, расчетный, валютный и другие счета в учреждениях банка, печать с изображением государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, угловой штамп, фирменные бланки.
1.7. Учредителями УМЦ являются Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС РФ) и Правительства Удмуртской Республики.
II. ЗАДАЧИ И ПРЕДМЕТ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УМЦ
2.1. Основными задачами и предметом деятельности УМЦ являются:
- осуществление плановой подготовки, переподготовки и повышения квалификации руководящего состава и специалистов территориальных органов государственного управления; специалистов органов местного самоуправления; поисково-спасательной службы Удмуртской Республики; руководителей, командно-начальствующего состава и специалистов предприятий, учреждений и организаций; должностных лиц, выполняющих обязанности по гражданской обороне и организующих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий в мирное и военное время;
- удовлетворение потребностей предприятий, учреждений, организаций и населения в нормативном и методическом обеспечении по вопросам предупреждения чрезвычайных ситуаций и действий при их возникновении;
- методическое и информационное обеспечение учебного процесса, подготовка и выпуск для слушателей учебных и методических материалов, проведение семинаров и исследований по реализации задач единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, оказание методической помощи курсам ГО;
- постоянное совершенствование учебного процесса и учебно-материальной базы, освоение современных форм и методов обучения;
- распространение передового опыта применения сил и средств при ликвидации последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий;
- пропаганда знаний в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, задач гражданской обороны в условиях чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени.
III. ОСНОВНЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ ОРГАНИЗАЦИИ УЧЕБНОГО ПРОЦЕССА
3.1. Обучение в УМЦ ведется на русском языке и регламентируется государственными образовательными стандартами.
3.2. Поступающие на учебу в УМЦ должны быть ознакомлены с документами, регламентирующими организацию учебного процесса.
3.3. Прием слушателей в УМЦ производится лично начальником УМЦ или заместителем начальника УМЦ на основании поименных списков и документов, удостоверяющих их личность.
3.4. Обучение заканчивается оценкой уровня знаний слушателей с проведением собеседования или сдачей зачета специально созданной комиссией, состав которой утверждается начальником УМЦ.
3.5. Слушателям, прошедшим собеседование или сдавшим зачеты, выдается удостоверение установленного образца об окончании УМЦ, а при повторном обучении делается соответствующая запись в удостоверении.
3.6. Все расходы на повышение квалификации и переподготовку слушателей в УМЦ производятся за счет средств предприятий, организаций и учреждений, направляющих их на обучение.
Иногородним слушателям, направляемым на обучение в УМЦ с отрывом от работы, выплачиваются суточные в установленном размере за каждый день на весь период обучения за счет направляющей стороны.
На время обучения иногородние слушатели обеспечиваются общежитием гостиничного типа с оплатой расходов за счет направляющей стороны.
3.7. Категории обучающихся в УМЦ определяются Постановлением Правительства Российской Федерации и указаниями МЧС России. Количество обучающихся в УМЦ определяется планом подготовки на очередной учебный год, который утверждается Председателем Правительства Удмуртской Республики.
3.8. Слушатели УМЦ объединяются в учебные группы численностью до 30 человек и комплектуются, как правило, из лиц одной должностной категории. За каждой учебной группой закрепляется преподаватель (мастер производственного обучения), который является руководителем группы.
3.9. Продолжительность академического часа устанавливается 45 мин.; продолжительность учебного дня составляет 7 академических часов; на плановую самостоятельную подготовку слушателей отводится 2 академических часа.
3.10. Для каждой категории слушателей разрабатывается расписание занятий на весь срок обучения и утверждается начальником УМЦ.
3.11. В УМЦ применяются следующие виды занятий: лекции, практические занятия, групповые занятия и упражнения, деловые игры, консультации и самостоятельная работа слушателей.
3.12. Продолжительность обучения в УМЦ:
-штатные (освобожденные) начальники штабов, служб ГО районов, городов, ведомств, производственных объединений, предприятий, учреждений и организаций, независимо от форм собственности -в течение 70 часов 1 раз в три года;
-должностные лица ГО республики, районов, городов, поселковых (сельских) администраций, республиканских министерств, госкомитетов, ведомств и объединений;
начальники служб ГО республики, районов, городов и начальники штабов этих служб; начальники ГО районов, городов, предприятий, учреждений и организаций (в том числе учебных заведений), независимо от форм собственности;
инспекторы (методисты) ОБЖ и ГО органов народного образования;
преподаватели -организаторы "Основ безопасности жизнедеятельности" общеобразовательных школ, ПТУ и средних специальных учебных заведений - в течение 35 часов 1 раз в 5 лет; - работники штабов ГО районов и городов, начальники штабов ГО и начальники служб ГО предприятий, учреждений и организаций, независимо от форм собственности;
командиры формирований (отрядов, команд) - в течение 35 часов 1 раз в 3 года;
-командиры формирований разведки - в течение 21 часа 1 раз в 3 года.
3.13. Учебный процесс в УМЦ начинается 1 декабря и заканчивается 31 октября.
3.14. Взаимоотношения между УМЦ и слушателями регламентируются настоящим уставом, правилами внутреннего распорядка и другими локальными актами.
IY. СТРУКТУРА ФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННОЙ И МЕЖДУНАРОДНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УМЦ
4.1. Источниками финансирования деятельности УМЦ являются:
- финансовые средства из федерального бюджета для содержания военнослужащих и приобретения материальных средств;
- финансовые средства из бюджета Удмуртской Республики для содержания преподавателей и других работников и совершенствования учебно-материальной базы;
- отчисления предприятий, учреждений и организаций, независимо от их организационно-правовой формы, расходуемые на подготовку руководителей, командно-начальствующего состава невоенизированных формирований и специалистов местного самоуправления к действиям в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени. Указанные средства включаются в доходную часть сметы расходов;
- средства, получаемые от оказания платных образовательных услуг;
- добровольные пожертвования и целевые взносы юридических и физических лиц.
4.2. УМЦ самостоятелен в осуществлении образовательного процесса, подбора и расстановки кадров (за исключением военнослужащих), научной, финансовой, хозяйственной и иной деятельности в пределах, определенных законодательством Российской Федерации и Удмуртской Республики и настоящим уставом УМЦ.
4.3. Платные дополнительные образовательные услуги УМЦ оказываются только за рамками соответствующих программ. Доход от указанной деятельности УМЦ реинвестируется в учебный процесс и в укрепление учебно-материальной базы, включая заработную плату.
Платные образовательные услуги не могут быть оказаны взамен и в рамках основной образовательной деятельности, финансируемой из средств бюджета. Средства, заработанные путем такой деятельности, изымаются в республиканский бюджет.
УМЦ разрешается в пределах его компетенции заключать договоры с заказчиками на право обучения слушателей и оказания платных услуг. Проекты этих договоров подлежат согласованию со штабом по делам ГО и ЧС Удмуртской Республики.
4.4. Налогообложение деятельности УМЦ осуществляется в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации.
4.5. УМЦ разрешается в пределах имеющихся средств, полученных от оказания платных образовательных услуг самостоятельно определять своим работникам размеры премий и других выплат стимулирующего характера.
4.6. УМЦ имеет право осуществлять в установленном порядке международное сотрудничество в области повышения квалификации и переподготовку руководящих работников и специалистов по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации их последствий, педагогической и научной деятельности, в соответствии с законодательством Российской Федерации и по согласованию с учредителями. Эта деятельность может осуществляться через МЧС России или по согласованию с ним.
4.7. Повышение квалификации и переподготовка граждан иностранных государств в УМЦ по направлению своей деятельности, научно-исследовательская работа и стажировка граждан иностранных государств в УМЦ, как и работников УМЦ за рубежом, осуществляется на основе соответствующих международных договоров и контрактов по направлениям сотрудничества, которые определяются МЧС России.
4.8. УМЦ в пределах средств, полученных от оказания платных образовательных услуг, а также в пределах бюджетных средств приобретает материалы, оборудование и т.п. через оптовую и розничную торговую сеть для совершенствования учебно-материальной базы.
4.9. УМЦ ежегодно отчитывается перед Министерством финансов Удмуртской Республики по платным образовательным услугам.
4.10. УМЦ ведет установленное МЧС России делопроизводство, отчитывается о проделанной работе перед учредителями.
Y. ИМУЩЕСТВО УМЦ
5.1. Государственный Комитет Удмуртской Республики по управлению госимуществом в целях обеспечения деятельности УМЦ закрепляет за ним объекты права собственности (оборудование, инвентарь), а также другое необходимое для этих целей имущество согласно баланса на 1 января 1995 года в сумме 2131560 рублей.
5.2. В состав имущества УМЦ кроме того входят приобретенные им за счет собственных средств оборудование, инвентарь и иное имущество, а также денежные средства, имущество и иные объекты собственности, переданные ему физическими или юридическими лицами в форме дара, пожертвования или по завещанию.
5.3. Объекты собственности, имущество, закрепленные за УМЦ, находятся в оперативном управлении УМЦ.
5.4. Имущество УМЦ, закрепленное за ним на правах оперативного управления и приобретенное на средства из федерального бюджета, является федеральной собственностью. Имущество, приобретенное на средства из бюджета Удмуртской Республики, является республиканской собственностью.
5.5. Имущество УМЦ, приобретенное за счет доходов, полученных от оказания платных образовательных услуг, поступает в самостоятельное распоряжение и учитывается по отдельному балансу.
5.6. Оборудование, комплекты оснащения компьютерных классов, оргтехника, технические средства спасения и малой механизации, а также другое имущество, передаваемое МЧС России через Приволжский региональный центр, штаб по делам ГО и ЧС Удмуртской Республики, остаются на балансе регионального центра или штаба, которые осуществляют контроль за содержанием, эксплуатацией и списанием указанного имущества в установленном порядке.
5.7. УМЦ владеет, пользуется и распоряжается закрепленными за ним на праве оперативного управления объектами собственности, имуществом в соответствии с их назначением, целями своей деятельности, действующим законодательством, положением Правительства Удмуртской Республики и договором между органом, уполномоченным собственником имущества, и УМЦ.
5.8. УМЦ несет ответственность за сохранность и использование по назначению закрепленного за ним имущества и объектов собственности. Контроль за деятельностью УМЦ в этой части осуществляется органом, уполномоченным собственником имущества.
5.9. При осуществлении оперативного управления имуществом УМЦ обязан:
- эффективно использовать закрепленное имущество;
- обеспечивать сохранность и использование закрепленного имущества строго по целевому назначению;
- не допускать ухудшения технического состояния закрепленного имущества. Это требование не распространяется на ухудшения, связанные с нормативным износом этого имущества в процессе его эксплуатации;
- осуществлять текущий ремонт закрепленного за УМЦ имущества;
- осуществлять амортизацию и восстановление изношенной части имущества.
5.10. Имущество, закрепленное за УМЦ на правах оперативного управления, может быть изъято учредителями как полностью, так и частично в следующих случаях:
- при наличии излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению;
- при принятии учредителями решения о ликвидации или реорганизации;
- при нарушении условий, предусмотренных в пунктах 5.7., 5.9.
YI. ПОРЯДОК УПРАВЛЕНИЯ И КОНТРОЛЯ УМЦ
6.1. Управление УМЦ осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Удмуртской Республики, приказами и указаниями МЧС России, Правительства Удмуртской Республики, штаба по делам ГО и ЧС Удмуртской Республики, а также настоящим уставом УМЦ, разработанным на основании Закона Российской Федерации "Об образовании", Положения об УМЦ республик, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга и курсов ГО и других нормативных актов.
6.2. Общее руководство деятельностью УМЦ осуществляется его учредителями через штаб по делам ГО и ЧС Удмуртской Республики.
Непосредственное руководство деятельностью УМЦ осуществляет начальник УМЦ.
В пределах своих полномочий, определенных Положением об УМЦ и курсах ГО и настоящим Уставом УМЦ, начальник УМЦ издает приказы, обязательные для постоянного состава.
6.3. Начальник УМЦ подчиняется начальнику гражданской обороны - председателю Правительства Удмуртской Республики и начальнику штаба по делам ГО и ЧС Удмуртской Республики. Он является прямым начальником всего личного состава учебно-методического центра и отвечает за состояние воспитательной работы и дисциплины работников и слушателей, за комплектование УМЦ слушателями.
