ЗАКОН
НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 05 февраля 2004 года N 249-ОЗ
О СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКЕ ГРАЖДАН, УЧАСТВУЮЩИХ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ И ПРИОБРЕТЕНИИ ЖИЛЬЯ, В СФЕРЕ ИПОТЕЧНОГО ЖИЛИЩНОГО КРЕДИТОВАНИЯ В НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
{Принят постановлением областной Думы 28 января 2004 года N 629-III ОД}
{Утратил силу:
областной закон от 02 апреля 2008 года N 282-ОЗ; НГР:ru53000200800110}
{Изменения:
областной закон от 06 мая 2005 года N 459-ОЗ; НГР:ru53000200500158
областной закон от 03 ноября 2005 года N 554-ОЗ; НГР:ru53000200500500
областной закон от 05 декабря 2005 года N 566-ОЗ; НГР:ru53000200500584
областной закон от 10 января 2006 года N 598-ОЗ; НГР:ru53000200600002
областной закон от 03 апреля 2006 года N 646-ОЗ; НГР:ru53000200600152
областной закон от 07 июня 2006 года N 682-ОЗ; НГР:ru53000200600255
областной закон от 15 февраля 2007 года N 51-ОЗ; НГР:ru53000200700045
областной закон от 08 июня 2007 года N 110-ОЗ; НГР:ru53000200700195
областной закон от 09 ноября 2007 года N 191-ОЗ; НГР:ru53000200700375}
Настоящий областной закон принят в соответствии с федеральным и областным законодательством в целях создания условий для реализации конституционного права граждан на жилище.
{В ред.: областного закона от 06 мая 2005 года N 459-ОЗ; НГР:ru53000200500158}
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим областным законом
1. Настоящий областной закон регулирует общественные отношения, направленные на реализацию конституционного права граждан на жилище путем использования жилищной ипотеки.
2. Под жилищной ипотекой в целях настоящего областного закона понимается комплекс мер, предназначенных для обеспечения граждан жильем с помощью ипотечного жилищного кредитования, включая государственную поддержку граждан в ипотечном жилищном кредитовании и обеспечение заемщиков жильем в случае обращения взыскания на заложенное имущество.
Статья 2. Основные термины, используемые в настоящем областном законе
В настоящем областном законе используются следующие термины:
Программа - областная целевая программа "Ипотечное жилищное кредитование в Новгородской области", принимаемая Администрацией области на срок до 5 лет;
ипотечный жилищный кредит - кредит или заем, предоставленные банком или иной организацией гражданину, для приобретения (строительства) жилья под залог находящегося в собственности и (или) приобретаемого жилого помещения в качестве обеспечения исполнения обязательства на условиях платности, срочности и возвратности;
жилое помещение - изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства): жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры;
{В ред. областного закона от 09 ноября 2007 года N 191-ОЗ; НГР:ru53000200700375}
ипотечное жилищное кредитование - отношения, складывающиеся в процессе предоставления ипотечных жилищных кредитов, исполнения кредитных договоров (договоров займа), обращения взыскания на предмет залога и его реализации;
фонд жилья для временного поселения - относящийся к специализированным домам (жилым помещениям) жилищный фонд, предназначенный для проживания граждан, утративших жилье в результате обращения взыскания на жилое помещение, которое приобретено за счет ипотечного жилищного кредита, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилья, и заложено в обеспечение возврата ипотечного жилищного кредита, в случае, если на момент обращения взыскания такое жилье является для них единственно пригодным для проживания;
субсидии - средства областного бюджета, предоставляемые заемщику, исходя из нормы предоставления площади жилого помещения, в соответствии с положениями настоящего областного закона;
{В ред. областного закона от 09 ноября 2007 года N 191-ОЗ; НГР:ru53000200700375}
участники ипотечного жилищного кредитования - региональный оператор, координатор Программы, заемщики, кредиторы;
региональный оператор - специализированная организация, осуществляющая подбор профессиональных участников ипотечного рынка и обеспечивающая процесс ипотечного кредитования путем привлечения источников финансирования;
координатор Программы - орган, уполномоченный Администрацией области, осуществляющий координацию участников Программы в выполнении мероприятий по ипотечному кредитованию и контроль за реализацией Программы;
заемщики - граждане Российской Федерации, обратившиеся за получением ипотечного жилищного кредита, квалифицированные кредитором как надежные и платежеспособные и на основании этого получившие ипотечный жилищный кредит, добровольно предоставляющие в залог находящиеся в собственности объекты недвижимости и (или) приобретаемое на средства кредита жилье, участвующие в Программе;
{В ред. областного закона от 09 ноября 2007 года N 191-ОЗ; НГР:ru53000200700375}
кредиторы - банки и иные организации, предоставляющие заемщикам ипотечные жилищные кредиты в соответствии с законодательством Российской Федерации и осуществляющие их последующее обслуживание.
Статья 3. Принципы жилищной ипотеки в области
Жилищная ипотека в области осуществляется на принципах государственной поддержки, строго целевого использования ипотечных жилищных кредитов, срочности, платности, возвратности, защищенности прав кредиторов, гарантированности прав граждан - заемщиков.
Глава 2. Государственная поддержка граждан в ипотечном жилищном кредитовании за счет средств областного бюджета
Статья 4. Лица, имеющие право на государственную поддержку в ипотечном жилищном кредитовании
1. В соответствии с настоящим областным законом право на государственную поддержку (за исключением случаев, установленных частью 1.1 настоящей статьи) в ипотечном жилищном кредитовании имеют состоящие на учете нуждающихся в жилых помещениях, а также не состоящие на учете нуждающихся в жилых помещениях граждане, которые могут быть признаны таковыми по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, и имеющие доходы либо иные денежные средства, достаточные для получения ипотечного жилищного кредита на рыночных условиях или оплаты стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой субсидии, следующие категории граждан Российской Федерации, местом жительства которых является Новгородская область:
1) граждане, основным местом работы которых являются областные и муниципальные бюджетные учреждения; государственные гражданские служащие Новгородской области и муниципальные служащие в Новгородской области;
{В ред. областного закона от 09 ноября 2007 года N 191-ОЗ; НГР:ru53000200700375}
2) граждане, постоянно или преимущественно проживающие в сельской местности и работающие в сельской местности либо в агропромышленном комплексе области;
3) молодые семьи, возраст супругов в которых не превышает 30 лет, а также неполные семьи с детьми, в которых возраст отца или матери не превышает 30 лет.
1.1. Правом на государственную поддержку путем предоставления субсидии, указанной в абзаце четвертом части 1 статьи 6 настоящего областного закона, обладают все заемщики.
{В ред. областного закона от 09 ноября 2007 года N 191-ОЗ; НГР:ru53000200700375}
2. В составе членов семьи при предоставлении субсидии учитываются супруги и их дети, не состоящие в браке.
3. При определении нуждаемости в жилых помещениях категорий граждан, указанных в настоящей статье, нуждающимися в жилых помещениях могут признаваться граждане - члены одной семьи, если обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи в случае их совместного проживания в месте регистрации по месту жительства любого из членов семьи меньше учетной нормы площади жилого помещения, установленной в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации органом местного самоуправления.
{В ред. областного закона от 09 ноября 2007 года N 191-ОЗ; НГР:ru53000200700375}
Статья 5. Формы государственной поддержки граждан в ипотечном жилищном кредитовании
Государственная поддержка граждан в ипотечном жилищном кредитовании осуществляется путем предоставления за счет средств областного бюджета субсидий заемщикам, а также путем предоставления региональному оператору бюджетного кредита для оказания финансовой помощи гражданам в виде льготных займов.
Статья 6. Субсидии, предоставляемые заемщикам за счет средств областного бюджета
1. Заемщикам предоставляются исходя из нормы предоставления площади жилого помещения за счет средств областного бюджета следующие субсидии:
{В ред. областного закона от 09 ноября 2007 года N 191-ОЗ; НГР:ru53000200700375}
на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита на приобретение жилья или участие в долевом строительстве, а также для осуществления последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в жилищном накопительном кооперативе, потребительском ипотечном кооперативе, после чего жилое помещение переходит в собственность заемщика и членов его семьи;
на компенсацию части расходов заемщика по ежемесячному погашению основной суммы кредита и процентов по нему по предоставленным ипотечным жилищным кредитам;
на частичное или полное погашение предоставленного ипотечного жилищного кредита в случае рождения (усыновления) ребенка (данная субсидия предоставляется один раз).
{В ред.: областного закона от 15 февраля 2007 года N 51-ОЗ; НГР:ru53000200700045}
1.1. Включение лиц, указанных в части 1 статьи 4 настоящего областного закона, в список получателей субсидий, установленных абзацами вторым и третьим части 1 настоящей статьи, производится при соблюдении следующих условий:
{В ред. областного закона от 09 ноября 2007 года N 191-ОЗ; НГР:ru53000200700375}
обращение гражданина в установленном порядке с заявлением об участии в Программе;
совокупный доход семьи на момент представления документов, предусмотренных порядком предоставления субсидий, указанных в части 1 настоящей статьи на приобретение жилья, не должен превышать более чем в 2 раза прожиточный минимум на каждого члена семьи, утвержденный Администрацией области на соответствующий период времени.
{В ред. областного закона от 09 ноября 2007 года N 191-ОЗ; НГР:ru53000200700375}
2. Размер субсидии устанавливается Администрацией области в процентном отношении к стоимости жилья, полагающегося семье по норме предоставления площади жилого помещения.
{В ред. областного закона от 09 ноября 2007 года N 191-ОЗ; НГР:ru53000200700375}
Статья 7. Бюджетные кредиты региональному оператору для оказания финансовой помощи гражданам в виде льготных займов
Порядок предоставления бюджетных кредитов региональному оператору для оказания финансовой помощи гражданам в виде льготных займов устанавливается Администрацией области в соответствии с областным законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
{В ред. областного закона от 09 ноября 2007 года N 191-ОЗ; НГР:ru53000200700375}
Статья 8. Полномочия областной Думы и Администрации области по предоставлению гражданам государственной поддержки в ипотечном жилищном кредитовании
1. Областная Дума:
1) утверждает объем средств, предусматриваемых в областном бюджете на предоставление гражданам субсидий;
2) утверждает объем средств, предусматриваемых в областном бюджете на выделение бюджетного кредита региональному оператору.
2. Администрация области:
1) наделяет органы исполнительной власти области и организации, образованные для реализации отдельных функций, полномочиями по рассмотрению документов граждан, необходимых для предоставления субсидии и ее выплаты;
2) устанавливает порядок предоставления субсидий, указанных в части 1 статьи 6 настоящего областного закона;
{В ред. областного закона от 09 ноября 2007 года N 191-ОЗ; НГР:ru53000200700375}
3) утверждает пофамильный список получателей субсидий и вносит в него изменения;
4) определяет порядок взаимодействия органов исполнительной власти области и организаций по вопросам, связанным с предоставлением и выплатой субсидий и организацией контроля за их целевым использованием;
5) осуществляет иные полномочия в сфере регулирования правоотношений по предоставлению субсидий и контролю за их использованием, предусмотренные законодательством Российской Федерации, областными законами.
Статья 9. Формирование средств на выплату субсидий
1. Средства на выплату субсидий ежегодно предусматриваются в расходах областного бюджета в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.
2. При формировании и утверждении областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период указанные средства предусматриваются в областном бюджете отдельной статьей.
{В ред. областного закона от 09 ноября 2007 года N 191-ОЗ; НГР:ru53000200700375}
3. В случае возникновения кассовых разрывов при исполнении областного бюджета Администрация области вправе осуществлять внутренние заимствования в виде бюджетных ссуд, бюджетных кредитов и заимствований у кредитных организаций в целях исполнения обязательств по выплате субсидий в соответствии с настоящим областным законом.
Глава 3. Фонд жилья для временного поселения
{В ред.: областного закона от 10 января 2006 года N 598-ОЗ; НГР:ru53000200600002}
Статья 10. Формирование фонда жилья для временного поселения
Для исполнения государственных гарантий по обеспечению жильем граждан, не выполнивших обязательства по договору, обеспеченному ипотекой (далее - граждан), из жилых помещений, пригодных для временного проживания, отвечающих установленным санитарным и техническим требованиям и отнесенных в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации к жилым помещениям маневренного фонда, формируется фонд жилья для временного поселения.".
{В ред.: областного закона от 10 января 2006 года N 598-ОЗ; НГР:ru53000200600002}
Статья 11. Основания предоставления жилых помещений из фонда жилья для временного поселения
