1. На областной референдум выносятся только вопросы, находящиеся в ведении области, или вопросы, находящиеся в совместном ведении Новгородской области и Российской Федерации, если указанные вопросы не урегулированы Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом.
2. Уставом Новгородской области могут быть определены вопросы, подлежащие обязательному вынесению на областной референдум.
3. Вопросы областного референдума не должны противоречить законодательству Российской Федерации.
4. На областной референдум не могут выноситься вопросы:
а) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов государственной власти Новгородской области, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы государственной власти Новгородской области либо об отсрочке указанных выборов;
б) о персональном составе органов государственной власти области;
в) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;
г) о принятии или об изменении областного бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств области;
д) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.
5. Установление иных ограничений для вопросов, выносимых на областной референдум, кроме указанных в настоящей статье, не допускается.
6. Вопросы областного референдума не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод.
7. Вопрос областного референдума должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, то есть на него можно было бы дать только однозначный ответ, а также чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на референдуме решения.