Новгородская областная Дума, руководствуясь статьей 66 Конституции Российской Федерации, основываясь на истории, традициях и культуре Новгородской области;
признавая принципы правового государства и гражданского общества;
исходя из необходимости закрепления правового статуса Новгородской области и создания правовой основы для ее всестороннего развития;
стремясь к утверждению социального согласия, доверия и взаимопонимания в Новгородской области;
учитывая уникальные природные богатства, необходимость их сохранения и рационального использования в интересах всего населения Новгородской области и будущих поколений ее жителей;
принимает Устав Новгородской области (далее Устав области), обладающий высшей юридической силой в системе нормативных правовых актов органов государственной власти Новгородской области.