О МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ В НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ от 16 октября 1997

Недействующий

ЗАКОН

НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

от 16 октября 1997 года N 122-ОЗ

О МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ В НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

{Принят постановлением областной Думы 30 сентября 1997 года N 630-ОД}

{Утратил силу:
областной закон от 12 июля 2007 года N 136-ОЗ; НГР:ru53000200700255}

Глава I. Общие положения

Статья 1. Муниципальная служба в Новгородской области

1. Муниципальная служба в Новгородской области - профессиональная деятельность на постоянной основе по обеспечению исполнения полномочий выборных и иных органов местного самоуправления, образуемых в соответствии с уставами муниципальных образований в Новгородской области и наделенных полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Муниципальная служба в Новгородской области осуществляется на муниципальных должностях муниципальной службы, не являющихся выборными и включенными в соответствующий раздел Реестра муниципальных должностей в Новгородской области - муниципальных должностях категорий "Б" и "В".

3. Действие настоящего закона не распространяется на работу в муниципальных унитарных предприятиях и учреждениях и органах территориального общественного самоуправления.

4. Статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления настоящим законом не устанавливается.

{В ред.: областного закона от 12 апреля 1999 года N 66-ОЗ; НГР:ru53dmj199900012}

Статья 2. Законодательная основа муниципальной службы в Новгородской области

1. Правовое регулирование муниципальной службы в Новгородской области осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", федеральным законодательством о муниципальной службе, иными федеральными законами и нормативными правовыми актами, настоящим областным законом, уставами муниципальных образований Новгородской области и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами муниципальных образований

{В ред.: областного закона от 4 июня 2001 года N 207-ОЗ; НГР:ru53dmj200100134}

2. На муниципальных служащих распространяется действие федерального законодательства о труде с особенностями, предусмотренными Федеральным законом от 8 января 1998 года N 8-ФЗ "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации" (далее - Федеральным законом "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации").

{В ред.: областного закона от 13 июня 2006 года N 689-ОЗ; НГР:ru53000200600272}

Статья 3. Полномочия органов государственной власти Новгородской области в сфере муниципальной службы

1. К полномочиям Новгородской областной Думы в сфере муниципальной службы относятся:

а) принятие областных законов по вопросам муниципальной службы в области;

б) осуществление контроля за выполнением принятых ею нормативных правовых актов по вопросам муниципальной службы в области;

в) установление гарантий для муниципальных служащих в области в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными нормативными правовыми актами;

г) установление соотношения муниципальных должностей муниципальной службы и государственных должностей государственной службы области.

2. К полномочиям Администрации Новгородской области в сфере муниципальной службы относятся:

а) разработка проектов областных законов по вопросам муниципальной службы;

б) анализ состояния и эффективности муниципальной службы в области;

в) методическое и организационное обеспечение реализации федерального и областного законодательства о муниципальной службе;

г) подготовка предложений по соотношению муниципальных должностей муниципальной службы с должностями государственной службы области;

{В ред.: областной закон от 12 января 2006 года N 603-ОЗ; НГР:ru53000200600007}

д) методическое и организационное руководство профессиональной подготовкой, переподготовкой (переквалификацией) и повышением квалификации муниципальных служащих;

{Пункт утратил силу: областной закон от 13 июня 2006 года N 689-ОЗ; НГР:ru53000200600272}

е) обеспечение гарантий, установленных для муниципальных служащих федеральным и областным законодательством.

Статья 4. Предметы ведения муниципальных образований в области муниципальной службы

1. Предметы ведения муниципальных образований в области муниципальной службы:

а) регулирование в соответствии с федеральными законами и областным законодательством статуса муниципального служащего, условий и порядка прохождения муниципальной службы, управления муниципальной службой, требований по муниципальным должностям муниципальной службы;

б) организация муниципальной службы;

в) ведение Реестра муниципальных служащих муниципального образования;

г) установление и обеспечение гарантий муниципального образования для муниципальных служащих.

2. Муниципальные образования вправе принимать к своему рассмотрению иные вопросы муниципальной службы, не исключенные из их ведения и не отнесенные к ведению федеральных органов государственной власти и органов государственной власти области.

Статья 5. Основные принципы муниципальной службы

Муниципальная служба в Новгородской области основана на принципах:

верховенства Конституции Российской Федерации и законов над иными нормативными правовыми актами, должностными инструкциями при исполнении муниципальными служащими должностных обязанностей и обеспечении прав муниципальных служащих;

приоритета прав и свобод человека и гражданина, их непосредственного действия, обязанности муниципальных служащих признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина;

самостоятельности органов местного самоуправления в пределах своих полномочий;

профессионализма и компетентности муниципальных служащих;

ответственности муниципальных служащих за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей;

равного доступа граждан к муниципальной службе в соответствии со способностями и профессиональной подготовкой;

единства основных требований, предъявляемых к муниципальной службе;

правовой и социальной защищенности муниципальных служащих;

внепартийности муниципальной службы;

стабильности кадров муниципальных служащих в органах местного самоуправления.

{В ред.: областного закона от 13 июня 2006 года N 689-ОЗ; НГР:ru53000200600272}

Статья 6. Финансирование муниципальной службы

1. Финансирование муниципальной службы осуществляется за счет средств бюджета соответствующего муниципального образования.

2. Минимально необходимые расходы муниципальных образований на муниципальную службу учитываются органами государственной власти Новгородской области при определении минимальных местных бюджетов.

3. Порядок финансирования муниципальной службы в области, контроля за использованием финансовых средств органами местного самоуправления устанавливается федеральным и областным законодательством, нормативными правовыми актами муниципальных образований.

Глава II. Муниципальные должности

Статья 7. Муниципальная должность

1. Муниципальная должность - должность, предусмотренная уставом муниципального образования с установленными полномочиями по решению вопросов местного значения и ответственностью за осуществление этих полномочий, а также должность в органах местного самоуправления, образуемых в соответствии с уставом муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий данного органа местного самоуправления, денежным содержанием и ответственностью за исполнение этих обязанностей.

{В ред.: областного закона от 13 июня 2006 года N 689-ОЗ; НГР:ru53000200600272}

2. Муниципальные должности подразделяются на:

выборные муниципальные должности, замещаемые в результате муниципальных выборов - депутаты (члены) выборного органа местного самоуправления, выборные должностные лица местного самоуправления;

{Абзац исключен: областным законом от 4 июня 2001 года N 207-ОЗ; НГР:ru53dmj200100134}

муниципальные должности муниципальной службы- должности в органах местного самоуправления с установленным кругом обязанностей и денежным содержанием за счет средств местного бюджета, замещаемые на постоянной профессиональной основе путем заключения трудового договора в порядке, установленном настоящим законом.

3. К муниципальным должностям муниципальной службы относятся:

должности, устанавливаемые для непосредственного обеспечения полномочий лиц, замещающих должности категории \"А\" - муниципальные должности категории \"Б\";

должности, устанавливаемые органами местного самоуправления для исполнения и обеспечения их полномочий - муниципальные должности категории \"В\".

Перечень муниципальных должностей категории \"Б\" и \"В\" дается в разделе \"Муниципальные должности муниципальной службы\" Реестра муниципальных должностей в Новгородской области.

4. Муниципальная служба на муниципальных должностях категории \"Б\" ограничена сроком, на который избираются соответствующие лица, замещающие муниципальные должности категории \"А\".

5. В целях технического обеспечения деятельности органов местного самоуправления в их штатное расписание могут включаться должности, не относящиеся к муниципальным должностям (должности служащих органов местного самоуправления).

6. Соотношение муниципальных должностей муниципальной службы с должностями государственной гражданской службы области устанавливается областным законом \"О Реестре муниципальных должностей в Новгородской области\".

{В ред.: областного закона от 13 июня 2006 года N 689-ОЗ; НГР:ru53000200600272}

Статья 8. Классификация муниципальных должностей муниципальной службы

1. Муниципальные должности муниципальной службы подразделяются на группы в соответствии с областным законом \"О Реестре муниципальных должностей в Новгородской области\".

2. Муниципальные должности муниципальной службы могут также подразделяться по специализациям, предусматривающим наличие у муниципальных служащих для исполнения обязанностей по занимаемой муниципальной должности соответствующей специализации профессионального образования.

3. Специализация муниципальных должностей муниципальной службы устанавливается в зависимости от функциональных особенностей муниципальных должностей и особенностей предмета ведения соответствующего органа местного самоуправления.

Статья 9. Квалификационные требования к муниципальным должностям муниципальной службы

1. В число квалификационных требований к муниципальным должностям муниципальной службы входят требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу (опыту) работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

2. Квалификационные требования к муниципальным должностям муниципальной службы устанавливаются в соответствии с группами муниципальных должностей муниципальной службы.

3. В число квалификационных требований к муниципальным должностям муниципальной службы 4-й, 3-й и 2-й групп входит наличие высшего профессионального образования.

4. В число квалификационных требований к муниципальным должностям муниципальной службы 1-й группы входит наличие среднего профессионального образования, соответствующего направлению деятельности.

5. Квалификационные требования к стажу муниципальной службы или стажу (опыту) работы по специальности, а также к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, для муниципальных служащих устанавливаются уставом муниципального образования и включаются в должностную инструкцию муниципального служащего.

{В ред.: областного закона от 13 июня 2006 года N 689-ОЗ; НГР:ru53000200600272}

Глава III. Основы правового положения муниципального служащего

Статья 10. Муниципальный служащий

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и «Техэксперт»