ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 6 мая 2006 года N 156-п

О создании функциональных подсистем и звеньев
по обеспечению мероприятий гражданской обороны
Оренбургской области

В соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 года "О гражданской обороне", постановлением администрации области от 10 ноября 2005 года N 314-п "Об организации подготовки и проведения мероприятий по гражданской обороне в Оренбургской области", в целях обеспечения защиты населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера:

1. Создать областные функциональные подсистемы по обеспечению мероприятий гражданской обороны (далее - областные функциональные подсистемы ГО) и утвердить положение об областных функциональных подсистемах по обеспечению мероприятий гражданской обороны. (Приложение).

2. Руководителям областных функциональных подсистем ГО в двухмесячный срок со дня принятия настоящего постановления разработать положения о соответствующих функциональных подсистемах ГО области, планы обеспечения мероприятий гражданской обороны и согласовать их с главным управлением по делам гражданской обороны, пожарной безопасности и чрезвычайным ситуациям Оренбургской области (далее главное управление ГО, ПБ и ЧС Оренбургской области).

3. Руководителями областных функциональных подсистем ГО являются должностные лица, назначаемые руководителями министерств, департаментов Оренбургской области и Главного управления МЧС России по Оренбургской области, на которые возложено создание областных функциональных подсистем ГО.

4. Рекомендовать:

4.1. Руководителям муниципальных образований области (городской округ, городское поселение, муниципальный район) организовать функциональные подсистемы по обеспечению мероприятий гражданской обороны на территориях муниципальных образований, утвердить положения о функциональных подсистемах по согласованию с соответствующими органами, уполномоченными на решение задач в области гражданской обороны.

4.2. Руководителям предприятий, организаций и учреждений независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, находящимся на территории области, своими приказами в зависимости от наличия базы и местных условий создать объектовые функциональные звенья по обеспечению мероприятий гражданской обороны (далее функциональные звенья ГО) и назначить начальников функциональных звеньев ГО.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого вице-губернатора - первого заместителя председателя Правительства Оренбургской области Грачева С.И.

6. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор
А.А.Чернышев

Положение
об областных функциональных подсистемах
по обеспечению мероприятий гражданской обороны

1. Областные функциональные подсистемы по обеспечению мероприятий гражданской обороны (далее - областные функциональные подсистемы ГО) создаются для обеспечения мероприятий гражданской обороны, защиты населения, материальных и культурных ценностей при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, для обеспечения действий нештатных аварийно-спасательных формирований при проведении спасательных и неотложных аварийновосстановительных работ.

Областные функциональные подсистемы ГО создаются по решению Губернатора Оренбургской области.

2. Задачи, организация и деятельность областных функциональных подсистем ГО определяются настоящим положением, положениями о функциональных подсистемах ГО по видам обеспечения, разработанными руководителями функциональных подсистем ГО.

3. Общими задачами областных функциональных подсистем ГО являются:

планирование обеспечения мероприятий гражданской обороны при подготовке и ведении гражданской обороны;

организация управления подчиненными органами и силами гражданской обороны, обеспечения их материально-техническими средствами;

поддержание взаимодействия с силами, привлекаемыми для решения вопросов гражданской обороны;

первоочередное обеспечение жизнедеятельности эвакуированного населения в загородной зоне;

подготовка предложений для принятия решения на проведение аварийно-спасательных и других неотложных аварийно-восстановительных работ;

создание и хранение материально-технических средств для обеспечения мероприятий гражданской обороны.

4. На областные функциональные подсистемы ГО возлагаются следующие задачи:

4.1. По обеспечению связи и оповещения:

обеспечение органов управления гражданской обороны области различными видами связи, в том числе закрытыми каналами связи;

обеспечение своевременного доведения до органов управления и населения распоряжений о проведении мероприятий гражданской обороны, сигналов и информации по вопросам гражданской обороны;

организация и контроль за эксплуатационно-техническим обслуживанием стационарных средств связи и оповещения, а также поддержание их в постоянной боевой готовности;

организация технического обеспечения передачи и приема сигналов управления и оповещения;

организация создания и содержания запасов материально-технических средств.

4.2. По медицинскому обеспечению:

организация и проведение медицинских, санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, направленных на сохранение жизни и здоровья населения;

оказание всех видов медицинской помощи пострадавшему населению при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

организация создания запасов медицинского имущества и медикаментов.

4.3. По обеспечению охраны общественного порядка и обеспечению безопасности движения:

организация и проведение мероприятий, направленных на поддержание общественного порядка, обеспечение безопасности и регулирования дорожного движения;

организация обеспечения охраны материальных и культурных ценностей и личного имущества граждан.

4.4. По обеспечению защиты животных и растений:

организация и выполнение мероприятий по защите животных и растений, продукции животноводства и растениеводства;

планирование и обеспечение выполнения противоэпизоотических и противоэпифитотических мероприятий;

планирование и реализация мероприятий по устойчивому функционированию сельскохозяйственного производства;

организация создания и содержания запасов материально-технических средств.

4.5. По инженерному обеспечению:

организация инженерного обеспечения ведения спасательных и неотложных аварийно-восстановительных работ;

планирование и организация обеспечения мероприятий по ремонту и восстановлению автомобильных дорог и мостовых сооружений;

инженерное обеспечение эвакуационных мероприятий;

организация мероприятий по строительству недостающего фонда защитных сооружений гражданской обороны в военный период;

организация создания и содержания запасов материально-технических средств.

4.6. По обеспечению торговли и питания:

осуществление мероприятий по защите запасов материальных ценностей;

обеспечение продовольствием и товарами первой необходимости пострадавшего населения и личного состава сил гражданской обороны в ходе аварийно-спасательных и других неотложных работ;

организация создания и содержания запасов материальных средств.

4.7. По транспортному обеспечению:

сбор и обобщение сведений по наличию транспорта в области, транспорта, остающегося после проведения мобилизационных мероприятий, и планирование его использования в интересах гражданской обороны;

обеспечение транспортом всех перевозок, предусмотренных планами гражданской обороны и защиты населения.

4.8. По коммунально-техническому обеспечению:

обеспечение устойчивой работы тепловых сетей в мирное и военное время;

организация и осуществление мероприятий по повышению устойчивости газоснабжения населения и объектов экономики;

организация и осуществление мероприятий по повышению устойчивости водоснабжения населенных пунктов, промышленных производств, мест размещения эвакуированного населения;

ликвидация аварий на тепловых сетях; ликвидация аварий в системах водоснабжения;

организация и осуществление санитарной обработки людей, выходящих из очагов поражения, обеззараживание одежды и средств индивидуальной защиты;

организация создания и содержания запасов материально-технических средств.

4.9. По энергетическому обеспечению:

планирование и организация выполнения мероприятий, направленных на повышение устойчивости работы системы энергоснабжения области;

организация неотложных аварийно-восстановительных работ на объектах энергоснабжения;

обеспечение электроэнергией неотложных аварийно-восстановительных работ;

организация создания и содержания запасов материально-технических средств.

4.10. По обеспечению горюче-смазочными материалами:

создание запасов и хранение горюче-смазочных материалов для обеспечения автотранспорта и инженерной техники при проведении мероприятий гражданской обороны;

обеспечение горюче-смазочными материалами автотранспорта и инженерной техники, привлекаемых для проведения мероприятий гражданской обороны.

4.11. По обеспечению защиты культурных ценностей:

определение перечня культурных ценностей, подлежащих защите;

организация обеспечения и проведения эвакуации культурных ценностей в безопасные районы;

создание запасов упаковочной тары.

4.12. По обеспечению пожарной безопасности:

обеспечение пожарной безопасности и тушение пожаров (за исключением лесных пожаров);

создание условий для тушения пожаров и ликвидации их последствий совместно с другими организациями;

создание запасов пожарно-технического оборудования, пожарной техники, огнетушащих веществ.

5. Управление областными функциональными подсистемами ГО осуществляет руководитель гражданской обороны области - Губернатор Оренбургской области. Свои задачи областные функциональные подсистемы гражданской обороны выполняют во взаимодействии с главным управлением ГО, ПБ и ЧС Оренбургской области.

6. Областные функциональные подсистемы гражданской обороны решают задачи по обеспечению выполнения мероприятий гражданской обороны во взаимодействии с городскими, районными и объектовыми функциональными подсистемами (звеньями) гражданской обороны.

7. Порядок создания, использования и восполнения резервов материальных ресурсов определяется законодательством Российской Федерации, Оренбургской области, правовыми актами органов местного самоуправления, организаций.

Номенклатура и объем запасов материальных ресурсов устанавливаются создающим их органом.

8. Функции по созданию и организационно-методическому руководству областными функциональными подсистемами ГО возлагаются:

8.1. По обеспечению связи и оповещения - на министерство промышленной политики и инноваций Оренбургской области.

8.2. По медицинскому обеспечению - на министерство здравоохранения Оренбургской области.

8.3. По обеспечению охраны общественного порядка - на Управление внутренних дел Оренбургской области.

8.4. По обеспечению защиты животных и растений - на министерство сельского хозяйства Оренбургской области.

8.5. По инженерному обеспечению - на министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области.

8.6. По обеспечению торговли и питания - на министерство экономического развития и торговли Оренбургской области.

8.7. По транспортному обеспечению - на министерство промышленной политики и инноваций Оренбургской области.

8.8. По коммунально-техническому обеспечению - на министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области.

8.9. По энергетическому обеспечению - на министерство промышленной политики и инноваций Оренбургской области.

8.10. По обеспечению горюче-смазочными материалами - на министерство промышленной политики и инноваций Оренбургской области.

8.11. По обеспечению защиты культурных ценностей - на департамент по культуре и искусству Оренбургской области.

8.12. По обеспечению пожарной безопасности - на Главное управление МЧС России по Оренбургской области.

9. Руководителей областных функциональных подсистем ГО определяют руководители министерств Оренбургской области, департамента по культуре и искусству Оренбургской области, Управления внутренних дел Оренбургской области, на которые возложено создание областных функциональных подсистем ГО.

 текст документа сверен по:

 газета "Оренбуржье" от 13.05.06 г. № 71,   от 1.06.06 г. № 82