1. Инициатива проведения референдума Оренбургской области, местного референдума принадлежит гражданам Российской Федерации, имеющим право на участие соответственно в референдуме Оренбургской области, местном референдуме. Федеральным законом инициатива проведения референдума может быть предоставлена иным субъектам.
2. Для выдвижения инициативы проведения референдума и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку может быть образована инициативная группа по проведению референдума:
в количестве не менее 20 человек, имеющих право на участие в референдуме области, для выдвижения инициативы проведения референдума области;
в количестве не менее 10 человек, имеющих право на участие в местном референдуме, для выдвижения инициативы проведения местного референдума.
Указанную инициативную группу вправе образовать гражданин или группа граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в соответствующем референдуме. Выдвинуть инициативу проведения референдума может также избирательное объединение, иное общественное объединение, устав которого предусматривает участие в выборах и (или) референдумах и которое зарегистрировано в порядке, определенном федеральным законом, на уровне, соответствующем уровню референдума, или на более высоком уровне не позднее чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению референдума.
3. Если инициатором проведения референдума выступает общественное объединение, в том числе избирательное объединение, указанное в пункте 2 настоящей статьи, руководящий орган этого общественного объединения либо руководящий орган его регионального отделения или иного структурного подразделения выступает в качестве инициативной группы по проведению референдума независимо от своей численности.
4. Инициативная группа по проведению референдума области обращается в Избирательную комиссию Оренбургской области, инициативная группа по проведению местного референдума - в избирательную комиссию соответствующего муниципального образования, которые со дня обращения инициативной группы действуют в качестве комиссий референдума, с ходатайством о ее регистрации.
5. В ходатайстве инициативной группы указываются:
а) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого инициативной группой для вынесения на референдум;
б) фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, адрес местожительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории, где предполагается провести референдум.
Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.
6. К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению референдума, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения референдума.
Если инициатором проведения референдума является общественное объединение, в том числе избирательное объединение, указанное в пункте 2 настоящей статьи, к ходатайству должны быть приложены также нотариально удостоверенные копии устава объединения, документа, подтверждающего факт внесения общественного объединения в единый государственный реестр.
7. Комиссия, указанная в пункте 4 настоящей статьи, в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:
в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Устава (Основного Закона) Оренбургской области, настоящего Закона, устава муниципального образования - о направлении их соответственно в Законодательное Собрание области либо в представительный орган (иной орган) местного самоуправления, уполномоченные в соответствии с Уставом (Основным Законом) Оренбургской области, настоящим Законом, уставом муниципального образования принимать решение о назначении соответствующего референдума;
в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.
8. Законодательное Собрание области либо представительный орган (иной орган) местного самоуправления в двадцатидневный срок со дня поступления в порядке, предусмотренном пунктом 7 настоящей статьи, ходатайства инициативной группы по проведению референдума и приложенных к нему документов обязаны проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на референдум области, местный референдум, требованиям статьи 17 настоящего Закона.
9. Если Законодательное Собрание области либо представительный орган (иной орган) местного самоуправления признает, что вопрос, выносимый на референдум, отвечает требованиям статьи 17 настоящего Закона, комиссия, указанная в пункте 4 настоящей статьи, осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации.
Решение о регистрации инициативной группы по проведению референдума принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания Законодательным Собранием области либо представительным органом (иным органом) местного самоуправления соответствия вопроса, выносимого на референдум, требованиям статьи 17 настоящего Закона.
10. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается Избирательной комиссией Оренбургской области и которое выдается инициативной группе по проведению референдума, действительно со дня его выдачи до окончания кампании референдума (если иное не предусмотрено уставом муниципального образования при проведении местного референдума).
11. Если Законодательное Собрание области либо представительный орган (иной орган) местного самоуправления признает, что вопрос, выносимый на референдум, не отвечает требованиям статьи 17 настоящего Закона, соответствующая комиссия отказывает инициативной группе по проведению референдума в регистрации.
12. В случае отказа инициативной группе по проведению референдума в регистрации ей выдается решение соответствующей комиссии, в котором указываются основания отказа. Отказ в регистрации может быть обжалован в суд.
13. Основанием отказа инициативной группе по проведению референдума в регистрации может быть только нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Оренбургской области, настоящего Закона, устава муниципального образования.
14. Законодательное Собрание области не позднее чем через 5 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению референдума области и приложенных к нему документов обязано уведомить об этой инициативе Президента Российской Федерации, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации и Центральную избирательную комиссию Российской Федерации.
15. В случае возникновения спора о компетенции в связи с выдвижением инициативы проведения референдума области Президент Российской федерации. Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственная Дума Федерального Собрания Российской федерации, Правительство Российской Федерации вправе предложить органу, признавшему, что вопрос, выносимый на референдум, отвечает требованиям Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", создать согласительную комиссию. В работе согласительной комиссии вправе принять участие представители инициативной группы по проведению референдума области. На время работы согласительной комиссии течение срока, указанного в пункте 9 настоящей статьи, приостанавливается.