Приложение
к постановлению
администрации области
от 30.04.2001
N 82-п
ПОЛОЖЕНИЕ
об организации обучения населения Оренбургской области в
области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций
1. Настоящее Положение, разработанное в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 24 июля 1995 г. N 738 "О порядке подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций", от 16 марта 2000 г. N 227 "О возмещении расходов на подготовку и проведение мероприятий по гражданской обороне" и от 2 ноября 2000 г. N 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", определяет основные задачи обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, соответствующие функции органов исполнительной власти Оренбургской области, органов местного самоуправления и организаций, а также формы обучения.
2. Основными задачами обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций являются:
а) подготовка населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, изучение способов защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, порядка действий по сигналам оповещения, приемов оказания само- и взаимопомощи пострадавшим, правил пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты;
б) совершенствование навыков по организации и проведению мероприятий по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций;
в) выработка умений и навыков для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;
г) овладение личным составом гражданских организаций гражданской обороны (далее именуются - формирования ГО) приемами и способами действий по защите населения, материальных и культурных ценностей от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.
3. Лица, подлежащие обучению, подразделяются на следующие группы:
а) начальник гражданской обороны - глава исполнительной власти области, руководители органов местного самоуправления, являющиеся по должности начальниками гражданской обороны;
б) должностные лица территориального, городского, районного и объектового звеньев Оренбургской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (ОТП РСЧС) (председатели, заместители председателей комиссий по чрезвычайным ситуациям);
в) должностные лица гражданской обороны, руководители и работники органов, осуществляющие управление гражданской обороной (далее именуются - должностные лица и работники гражданской обороны), а также начальники гражданской обороны организаций, в том числе руководители малых предприятий независимо от форм собственности;
г) члены комиссий по чрезвычайным ситуациям территориального, городского, районного и объектового звеньев ОТП РСЧС;
д) личный состав формирований ГО и аварийно-спасательных формирований;
е) работающее население, не входящее в состав формирований ГО;
ж) учащиеся учреждений общего образования, учащиеся и студенты учреждений профессионального образования;
з) неработающее население.
4. Обучение населения по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляется в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций военного, природного и техногенного характера с использованием форм обучения (приложение 1 к Положению). Обучение является обязательным и проводится в учебных заведениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, в учреждениях повышения квалификации и подготовки кадров федеральных органов исполнительной власти, областного уровня и организаций, в 979 учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям области (далее именуется - 979 УМЦ по ГОЧС) и его филиалах, по месту работы и жительства граждан согласно перечню (приложение 2 к Положению).
Повышение квалификации начальников гражданской обороны организаций, а также должностных лиц, работников гражданской обороны и Оренбургской территориальной подсистемы РСЧС, преподавателей курса "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" учреждений общего и профессионального образования проводится не реже одного раза в 5 лет.
Для лиц, впервые назначенных на должность, связанную с выполнением обязанностей по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, подготовка (переподготовка) или повышение квалификации в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций в течение первого года работы является обязательной.
Обучение граждан в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций в учебных заведениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, 979 УМЦ по ГОЧС и его филиалах и по месту работы осуществляется по примерным программам, утвержденным МЧС России.
Программы обучения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций МЧС России, используемые в 979 УМЦ по ГОЧС и его филиалах, должны быть доработаны применительно к местным условиям.
5. В целях организации и осуществления обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций:
а) органы исполнительной власти области:
планируют обучение населения области в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;
осуществляют подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;
организуют изучение в государственных, муниципальных и негосударственных образовательных учреждениях начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования курса "Основы безопасности жизнедеятельности", а в учреждениях профессионального образования, находящихся в сфере ведения области, - дисциплины "Безопасность жизнедеятельности";
уточняют (с учетом местных условий) программы подготовки должностных лиц и работников гражданской обороны и ОТП РСЧС, проходящих обучение в 979 УМЦ по ГОЧС и его филиалах;
организуют и проводят учебно-методические сборы руководителей и преподавателей образовательных учреждений;
планируют и осуществляют мероприятия по обучению должностных лиц и работников гражданской обороны, Оренбургской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации последствий стихийных бедствий, а также других сотрудников органов исполнительной власти области;