АДМИНИСТРАЦИЯ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 9 августа 2005 года N 221-п

О  лицензировании розничной
продажи алкогольной продукции на территории Оренбургской области

В целях реализации Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 102-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" и о признании утратившими силу отдельных положений Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", в соответствии с Федеральным законом от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции":

1. Наделить департамент экономического развития и внешних связей Оренбургской области (далее именуется - лицензирующий орган) полномочиями по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции.

2. Утвердить порядок лицензирования розничной продажи алкогольной продукции (далее именуются - Порядок) согласно приложению.

3. Лицензии, выданные до вступления в силу настоящего постановления, действительны до окончания срока их действия.

4. Признать утратившими силу постановление администрации области от 25.01.2002 N 8-п "О порядке определения прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции"; распоряжения главы администрации области от 07.12.2000 N 1316-р "О лицензировании розничной продажи алкогольной продукции"; от 19.03.2001 N 237-р "О внесении изменений и дополнений в распоряжение главы администрации области от 07.12.2000 N 1316-р"; от 26.02.2002 N 98-р "О внесении изменений и дополнений в распоряжение главы администрации области от 07.12.2000 N 1316-р".

5. Управлению администрации области по информации и общественным связям (Лихтин А.Н.) опубликовать данное постановление в средствах массовой информации.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации области - директора департамента экономического развития и внешних связей Оренбургской области Горшенина С.Г.

7. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава администрации
 А.Чернышев

Порядок
лицензирования розничной продажи алкогольной продукции

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок распространяется на организации и физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица - индивидуальных предпринимателей, осуществляющих розничную торговлю алкогольной продукцией (включая продажу в розлив).

2. Лицензии на розничную продажу алкогольной продукции выдаются лицензирующим органом по видам:

розничная продажа алкогольной продукции;

розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта не более 13 процентов объема готовой продукции.

II. Лицензионные требования и условия

3. Лицензионными требованиями и условиями, необходимыми для осуществления данного вида деятельности являются:

соблюдение законодательства Российской Федерации, Оренбургской области, санитарно-эпидемиологических, противопожарных норм и правил, требований техники безопасности и оснащенности по укрепленности торговых объектов, соблюдение всех требований и условий, предусмотренных Правилами продажи алкогольной продукции и настоящего Порядка;

получение лицензиатами алкогольной продукции только от организаций-производителей алкогольной продукции, имеющих лицензии на производство и оптовую реализацию алкогольной продукции, и организаций оптовой торговли, имеющих лицензии на оптовую реализацию алкогольной продукции и аккредитованных на территории Оренбургской области;

наличие торгового объекта, соответствующего требованиям и условиям настоящего Порядка;

недопущение розничной продажи алкогольной продукции:

в детских, учебных, культовых и лечебно-профилактических учреждениях и на прилегающих к ним территориях;

лицам, не достигшим возраста 18 лет;

без сертификатов соответствия и без маркировки федеральными специальными марками, акцизными марками, региональными специальными марками;

с нарушениями установленных законодательством правил продаж алкогольной продукции;

без документов, подтверждающих легальность производства и оборота алкогольной продукции;

с содержанием этилового спирта более 13 процентов объема готовой продукции в местах массового скопления граждан и нахождения источников повышенной опасности (вокзалы, аэропорты,остановки общественного транспорта, объекты военного назначения) и на прилегающих к ним территориях, а также в ларьках, киосках, палатках, павильонах, контейнерах, не приспособленных для продажи данной продукции помещениях, на оптовых продовольственных рынках и на прилегающих к ним территориях, с рук, лотков, автомашин.

III. Выдача лицензий на розничную продажу алкогольной продукции

4. Для получения лицензии соискатель лицензии представляет в лицензирующий орган следующие документы:

а) заявление о выдаче лицензии по форме согласно приложению к настоящему Порядку;

б) копии учредительных документов:

для юридических лиц - копия документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц;

для индивидуальных предпринимателей - копия свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя;

в) копия свидетельства о постановке соискателя лицензии на учет в налоговом органе;

г) документ, подтверждающий оплату лицензионного сбора за рассмотрение заявления о предоставлении лицензии;

д) копия информационного письма Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Оренбургской области о включении в Единый государственный реестр предприятий и организаций;

е) юридические лица представляют положительное заключение органов внутренних дел о наличии охранной сигнализации, сейфа для хранения документов и денег на стационарные торговые и складские помещения общей площадью не менее 50 квадратных метров, расположенные в городах, при намерении осуществлять розничную продажу алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 13 процентов объема готовой продукции, выданного не ранее шести месяцев до подачи заявления о выдаче лицензии.

Все остальные юридические и физические лица независимо от их месторасположения могут представлять один из нижеуказанных документов, исходя из принятого решения по обеспечению защищенности объекта:

заключение об оснащенности торгового объекта лицензирования средствами технической укрепленности, выданное не ранее шести месяцев до подачи заявления о выдаче лицензии;

копию договора с охранным предприятием либо с частным охранником;

выписку из штатного расписания о наличии ведомственной охраны;

ж) положительные заключения территориального управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области и органа государственного пожарного надзора (по местонахождению торгового объекта) о соответствии торговых и складских помещений соискателя лицензии санитарно-эпидемиологическим, противопожарным нормам и требованиям, выданным не ранее шести месяцев до подачи заявления о выдаче лицензии (заключения выдаются строго в соответствии с законодательно установленными нормами и не обременяются дополнительными услугами, предоставляемыми вышеуказанными органами);

з) документ, подтверждающий право на строение (свидетельство о праве собственности, договор аренды).

и) документ, заверенный исполнительным органом муниципального образования, о соответствии местонахождения торгового объекта соискателя лицензии требованиям раздела VI настоящего Порядка.

5. В случае, если лицензируемая деятельность осуществляется на нескольких торговых объектах, соискатель лицензии представляет документы, предусмотренные пунктами е), ж), з), и), на каждый объект.

6. Копии документов, представляемые в орган лицензирования, заверяются нотариально либо предъявляется оригинал.

7. Лицензии на право розничной продажи алкогольной продукции принимаются по описи, копии которой направляются (вручаются) соискателю лицензии с отметкой о дате приема документов и подлежат регистрации в специальном журнале.

8. Решение о предоставлении лицензии на право розничной продажи алкогольной продукции или об отказе в ее выдаче принимается лицензирующим органом в течение 30 дней со дня подачи соискателем лицензии заявления.

9. В случае необходимости проведения дополнительной экспертизы указанный срок может быть продлен на период ее проведения, но не более чем на 30 дней.

10. Уведомление о предоставлении лицензии или об отказе в ее выдаче направляется (вручается) соискателю лицензии в письменной форме в трехдневный срок после принятия решения.

11. Основаниями для отказа в выдаче лицензии являются:

наличие в документах, представленных соискателем лицензии, недостоверной или искаженной информации;

несоответствие условий деятельности лицензионным требованиям и условиям;

несоответствие правового статуса обратившегося лица установленным требованиям федерального законодательства и настоящего Порядка.

12. Лицензия выдается на срок три года или на меньший срок по просьбе соискателя.

13. Продление срока действия лицензии производится в порядке, установленном для ее получения.

14. В продлении срока действия лицензии может быть отказано в случае, если за время действия лицензии зафиксированы неоднократные нарушения лицензионных требований и условий.

15. Действие лицензии распространяется на все торговые объекты лицензиата независимо от их месторасположения в пределах области.

16. Передача лицензии другому юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю запрещается.

17. Лицензиату одновременно с лицензией выдаются приложение к лицензии с указанием адреса местонахождения торговых объектов, вида реализуемой алкогольной продукции в каждом торговом объекте и заверенные копии лицензии на каждый объект. Лицензия без приложения недействительна.

18. Лицензирующий орган по заявлению лицензиата на дополнительные торговые объекты на основании документов, предусмотренных подпунктами е), ж), з), и) пункта 4 настоящего Порядка, вносит изменения в приложение к лицензии и выдает лицензиату дополнительные копии лицензии на соответствующие торговые объекты.

19. Сведения о дополнительных торговых объектах вносятся в реестр лицензий на розничную продажу алкогольной продукции.

20. В лицензии указываются:

регистрационный номер и дата принятия решения о предоставлении лицензии;

наименование органа, выдавшего лицензию;

для юридических лиц - организационно-правовая форма, наименование и юридический адрес организации, для индивидуальных предпринимателей фамилия, имя, отчество, местожительство, паспортные данные (серия, номер, кем и когда выдан), идентификационный номер налогоплательщика, получившего лицензию;

вид деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

место осуществления деятельности (почтовый адрес объекта торговли) и вид алкогольной продукции, реализуемый на каждом объекте;

срок действия лицензии;

условия осуществления розничной продажи алкогольной продукции.

21. В случае изменения наименования организации, юридического адреса, изменения паспортных данных или местожительства индивидуального предпринимателя, утраты лицензии лицензиат обязан подать в лицензирующий орган в пятнадцатидневный срок заявление о переоформлении лицензии, с приложением соответствующих документов, подтверждающих указанные факты.

22. В случае утраты лицензии переоформление осуществляется на основании заявления и ранее представленных документов, если срок их действия не истек.

23. Переоформление осуществляется в течение пятнадцати дней со дня подачи лицензиатом соответствующего заявления в лицензирующий орган.

24. В случае реорганизации юридического лица, а именно: слияние, присоединение, разделение, выделение (за исключением преобразования) лицензиат обязан подать в лицензирующий орган в 15-дневный срок заявление о переоформлении лицензии.

В данном случае переоформление лицензии проводится в порядке, установленном для ее получения.

25. До переоформления лицензии лицензиат осуществляет деятельность на основании ранее выданной лицензии и документа (описи), подтверждающего подачу заявления о переоформлении лицензии.

26. При переоформлении лицензии соответствующие изменения вносятся в реестр лицензий на розничную продажу алкогольной продукции.

27. Бланки лицензий имеют степень защищенности на уровне ценной бумаги на предъявителя, учетную серию, номер и являются документом строгой отчетности. Орган лицензирования осуществляет приобретение, учет (инвентаризация, списание) и хранение бланков лицензий.

28. Лицензия и приложение к ней подписываются руководителем либо заместителем руководителя лицензирующего органа и заверяются печатью.

29. Информация, содержащаяся в реестре лицензий, является открытой для ознакомления. И может предоставляться физическим и юридическим лицам в виде выписок о конкретных лицензиатах за плату.

30. Информация из реестра лицензий органам государственной власти и органам местного самоуправления предоставляется бесплатно.

31. За рассмотрение заявлений о предоставлении лицензий и выдачу лицензий на право розничной продажи алкогольной продукции уплачиваются сборы.

32. Плательщиками сборов являются организации любой формы собственности и ведомственной принадлежности (включая организации с иностранными инвестициями) и индивидуальные предприниматели, подавшие заявление в лицензирующий орган о предоставлении лицензии на право розничной продажи алкогольной продукции и получившие эти лицензии в установленном порядке.

33. При возобновлении действия приостановленных лицензий плата не взимается.

IV. Приостановление, возобновление, прекращение действия лицензии и
аннулирование лицензии

34. Действие лицензии на розничную продажу алкогольной продукции может быть приостановлено решением лицензирующего органа на основании материалов представленных органами, осуществляющими контроль и надзор за соблюдением законодательства в сфере оборота алкогольной продукции, а также по инициативе самого лицензирующего органа в пределах его компетенции в следующих случаях:

невыполнение лицензиатом предписания лицензирующего органа об устранении нарушений условий действия лицензии;

непредставление в установленный срок заявления о переоформлении лицензии;

несоблюдение установленных законодательством Российской Федерации минимальных цен на алкогольную продукцию.

35. Действие лицензии приостанавливается на срок, необходимый для устранения выявленных нарушений.

36. В случае, если в установленный срок лицензиат не устранил выявленные нарушения, лицензирующий орган обязан обратиться в суд с заявлением об аннулировании лицензии.

37. В течение приостановленного срока действия лицензии лицензиат обязан прекратить реализацию алкогольной продукции.

38. В случае устранения лицензиатом обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии, и получения от лицензиата заявления лицензирующий орган в срок не более 20 дней осуществляет проверку устранения лицензиатом нарушений, по результатам проверки принимается решение о возобновлении или об отказе в возобновлении действия лицензии.

39. Лицензирующий орган в письменной форме извещает лицензиата о принятом решении.