ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕН

Е

от 31 октября 2000 года N 1200-р

 
Об  утверждении  положения  об  управлении профессионального образования
 Оренбургской области

В целях осуществления единой государственной политики в области начального профессионального образования, профессиональной подготовки, в соответствии с п. 2 ст. 37 Закона Российской Федерации "Об образовании", распоряжением главы администрации области от 14.02.2000 N 205-р "Об утверждении наименований структурных подразделений администрации области":

1. Утвердить положение об управлении профессионального образования Оренбургской области согласно приложению 1.

2. Утвердить структуру и штатную численность управления профессионального образования Оренбургской области согласно приложению 2.

3. Признать утратившим силу распоряжение главы администрации области от 17.10.94 N 796-р "О создании управления профессионального образования администрации области".

4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя главы администрации области Ковалева А.В.

5. Распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

ПОЛОЖЕНИЕ
об управлении профессионального образования
Оренбургской области

1. Общие положения

1.1. Управление профессионального образования Оренбургской области (далее именуется - управление) является государственным органом управления образованием Оренбургской области, структурным подразделением администрации области, создается распоряжением главы администрации области по согласованию с Законодательным Собранием области.

1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, нормативными правовыми актами Российской Федерации и Оренбургской области и настоящим Положением.

1.3. Управление взаимодействует с Министерством образования Российской Федерации, органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, муниципальными органами управления образованием Оренбургской области, образовательными и научными учреждениями.

1.4. Управление обладает правами юридического лица, имеет расчетный и иные счета в банковских учреждениях, печати с изображением Государственного герба Российской Федерации и герба Оренбургской области и со своим наименованием, а также соответствующие печати, штампы и бланки.

2. Основные задачи управления

2.1. Создание организационных и содержательных основ для реализации принципов государственной и региональной политики в области образования, для реализации конституционных прав граждан на образование в соответствии с их потребностями, интересами, способностями и возможностями.

2.2. Определение и осуществление комплекса мер, направленных на стабилизацию и развитие системы начального профессионального образования Оренбургской области с учетом региональных особенностей, национальнокультурных и исторических традиций.

2.3. Создание условий для разработки, введения и реализации национальнорегионального компонента государственных образовательных стандартов.

2.4. Определение стратегии развития и координация деятельности государственных и муниципальных учреждений начального профессионального образования, дополнительного профессионального образования в целях обеспечения непрерывности и преемственности процесса образования.

2.5. Совершенствование подходов к финансовому и материальному обеспечению системы начального профессионального образования за счет оптимизации расходов бюджетных ассигнований, привлечения внебюджетных источников, организации фондов развития образования.

2.6. Разработка и реализация совместно с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления Оренбургской области комплекса мер по социально-правовой защите, обеспечению охраны здоровья обучающихся, воспитанников и работников образования.

2.7. Содействие развитию учреждений начального профессионального, среднего профессионального и дополнительного профессионального образования в интересах удовлетворения рынка труда региона и потребностей граждан.

2.8. Реализация кадровой политики в области начального профессионального образования, организация и совершенствование подготовки, переподготовки и повышения квалификации педагогических кадров, содействие повышению социального статуса работников образования.

2.9. Формирование и проведение технической политики в области проектирования, строительства, материально-технического оснащения государственных образовательных учреждений начального профессионального образования Оренбургской области.

2.10. Содействие активизации и развитию международного сотрудничества образовательных учреждений региона и муниципальных органов управления образованием.

3. Функции управления

3.1. Управление:

3.1.1. Реализует в пределах своей компетенции государственную и региональную политику в области начального и среднего профессионального образования, в том числе совместно с другими государственными и муниципальными органами управления образованием.

3.1.2. Осуществляет комплексный анализ и прогнозирование тенденций развития системы начального профессионального образования Оренбургской области, обоснование ее целей и приоритетов с учетом социокультурных особенностей.

3.1.3. Разрабатывает и реализует комплексную региональную программу развития начального профессионального образования с учетом национальных, социально-экономических, экологических, культурных, демографических и других особенностей региона.

3.1.4. Разрабатывает в пределах своей компетенции и вносит в установленном порядке законопроекты и иные нормативные правовые акты, регулирующие отношения в области начального профессионального образования.

3.1.5. Организует разработку национально-регионального компонента государственных образовательных стандартов и в рамках своей компетенции создает условия для его реализации.

3.1.6. Осуществляет в установленном порядке лицензирование образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования.

3.1.7. Организует и проводит в соответствии с законодательством Российской Федерации государственную аккредитацию и аттестацию образовательных учреждений начального профессионального образования.

3.1.8. Организует с участием заинтересованных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Оренбургской области профессиональную подготовку детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей-инвалидов, детей из многодетных и неблагополучных семей, детей с девиантным поведением.

3.1.9. Осуществляет в установленном порядке сбор, обработку, анализ бухгалтерской отчетности в сфере начального профессионального образования и представляет ее Министерству образования Российской Федерации.

3.1.10. Содействует развитию негосударственных образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования.

3.1.11. В рамках своей компетенции осуществляет информационное обеспечение государственных образовательных учреждений начального профессионального образования, экспертизу педагогических новаций, организует разработку примерных учебных планов и программ курсов, дисциплин и издание учебников и учебно-методических пособий, обеспечивает реализацию национально-регионального компонента государственных образовательных стандартов.

3.1.12. Вносит предложения Министерству образования Российской Федерации по:

- совершенствованию сети учреждений начального профессионального образования, установлению форм обучения, номенклатуры направлений (специальностей), уровней подготовки, переподготовки, предельного контингента обучающихся;

- контрольным цифрам приема и выпуска квалифицированных рабочих кадров и специалистов в учреждениях начального профессионального образования.

3.1.13. Совместно с заинтересованными органами исполнительной власти Оренбургской области, муниципальными органами управления образованием разрабатывает и осуществляет меры по профессиональному образованию, подготовке, переподготовке и повышению квалификации рабочих и служащих, а так же профессиональному обучению и переобучению высвобождающегося и незанятого населения.

3.1.14. Взаимодействует с Оренбургским областным институтом повышения квалификации работников образования по вопросам повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов.

3.1.15. Организует подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников образования, формирует региональный заказ на педагогические кадры в соответствии с потребностями образовательных учреждений Оренбургской области.

3.1.16. Разрабатывает и реализует меры, направленные на охрану здоровья и труда работников, обучающихся и воспитанников образовательных учреждений начального профессионального образования.

3.1.17. Проводит в установленном порядке аттестацию руководящих и педагогических работников государственных, муниципальных учреждений и организаций начального профессионального образования.

3.1.18. Представляет в установленном порядке работников образовательных учреждений начального профессионального образования к государственным наградам и присвоению почетных званий.

3.1.19. Координирует распределение финансовых средств, выделяемых Министерством образования Российской Федерации государственным образовательным учреждениям начального профессионального образования, между подведомственными образовательными учреждениями.

3.1.20. Вносит в установленном порядке предложения по предоставлению образовательным учреждениям льгот по уплате региональных и местных налогов и сборов.

3.1.21. Разрабатывает и реализует механизм многоканального финансирования государственных образовательных учреждений начального профессионального образования, способствующего увеличению доли внебюджетных средств в общем объеме финансирования.

3.1.22. Организует в пределах своей компетенции обеспечение государственных образовательных учреждений начального профессионального образования учебниками и учебными пособиями, входящими в Перечень учебных изданий, рекомендованных Министерством образования Российской Федерации.

3.1.23. Осуществляет в установленном порядке сбор, обработку, анализ и представление государственной статистической отчетности в сфере начального профессионального образования, обеспечивает ее достоверность.

3.1.24. Представляет в Министерство образования Российской Федерации в установленном порядке оперативную отчетность о ходе комплектования учреждений начального профессионального образования.

3.1.25. Представляет интересы Оренбургской области в вопросах начального профессионального образования на федеральном и международном уровнях.

3.1.26. Участвует в:

создании регионально-ориентированной системы учреждений дополнительного профессионального образования;

разработке стратегии (основных направлений) международного сотрудничества образовательных учреждений начального профессионального образования Оренбургской области, организации обмена опытом их международной деятельности, реализации международных программ и проектов по направлениям развития системы образования.

3.1.27. Обеспечивает формирование и развитие современной информационной базы системы начального профессионального образования на основе компьютерных коммуникаций.

3.1.28. Проводит работу по созданию и развитию системы непрерывного образования, содействует открытию новых специальностей и специализаций.

3.1.29. Осуществляет в пределах своей компетенции контроль за исполнением законодательства Российской Федерации в области начального профессионального образования , государственных образовательных стандартов, бюджетной и финансовой дисциплины в системе начального профессионального образования.

3.1.30. Организует распределение и осуществляет контроль за поступлением и распределением средств на проведение текущих и капитальных ремонтов, реконструкции и капитального строительства объектов государственных образовательных учреждений начального профессионального образования Оренбургской области.

3.1.31. Осуществляет функции заказчика при строительстве объектов для нужд управления, выполняет при необходимости проектные и ремонтно-строительные работы собственными силами.

3.1.32. Рассматривает в установленном законодательством Российской Федерации порядке письма, обращения, предложения руководителей государственных образовательных учреждений начального профессионального образования и других организаций, а также заявления, обращения, жалобы граждан.

3.1.33. Ведет прием граждан по личным вопросам, обеспечивает выполнение их законных требований в рамках своей компетенции.

3.1.34. Осуществляет иные функции в соответствии с законодательством Оренбургской области или делегированные Министерством образования Российской Федерации.

4. Права управления

4.1. Управление имеет право:

4.1.1. Издавать в пределах своей компетенции, в том числе совместно с другими органами исполнительной власти Оренбургской области, приказы, инструкции и контролировать их исполнение.

4.1.2. Осуществлять контроль исполнения законодательства Российской Федерации и Оренбургской области в области образования, государственных образовательных стандартов, бюджетной и финансовой дисциплины в системе начального профессионального образования.

4.1.3. Образовывать в необходимых случаях комиссии, экспертные советы, временные научные коллективы, рабочие группы и т.д.

4.1.4. Учреждать в соответствии с законодательством Российской Федерации образовательные учреждения.

4.1.5. Делегировать часть своих прав муниципальным органам управления образованием путем заключения соглашений между управлением и органами местного самоуправления о сотрудничестве в сфере образования.

4.1.6. Запрашивать и получать в установленном порядке от органов исполнительной власти Оренбургской области, органов местного самоуправления, образовательных и научных учреждений, общественных организаций информацию, материалы и документы, необходимые для осуществления возложенных на управление задач и функций.

5. Руководство, структура и организация
деятельности управления

5.1. Структура управления определяется в соответствии с его задачами, функциями, спецификой, утверждается в соответствии с законодательством Российской Федерации и Оренбургской области и в зависимости от условий, объемов и направлений работы может изменяться в пределах установленной численности и фонда оплаты труда.

5.2. Руководство управлением осуществляет начальник, назначаемый главой администрации области по согласованию с Министерством образования Российской Федерации.

5.3. Начальник управления:

- руководит деятельностью управления;

- определяет функциональные обязанности своих заместителей и начальников структурных подразделений управления;

- издает в пределах своей компетенции приказы и дает указания, подлежащие обязательному исполнению работниками управления, подведомственных образовательных учреждений, организаций, контролирует их исполнение;

- утверждает уставы образовательных учреждений, учредителем которых является управление;

- назначает на должность и освобождает от должности в установленном порядке работников управления, руководителей образовательных учреждений, учредителем которых является управление;

- согласовывает назначение и увольнение руководителей муниципальных органов управления образованием;

- осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Оренбургской области.

5.4. В управлении для осуществления бухгалтерского учета в подведомственных образовательных учреждениях начального профессионального образования создается централизованная бухгалтерия. Положение о централизованной бухгалтерии утверждается начальником управления.

6. Источники финансирования
и формирования имущества управления

6.1. Финансирование расходов на содержание аппарата управления осуществляется за счет ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на государственное управление.

6.2. Источниками финансирования и формирования имущества управления являются:

- денежные средства областного и федерального бюджетов;

- добровольные имущественные взносы и пожертвования;

- средства, полученные за счет 5% отчислений от приносящей доход деятельности подведомственных образовательных учреждений;

- ссуды, кредиты банков и иных учреждений.

7. Ликвидация и реорганизация управления